淺談“新常態(tài)”

曾永華

(西南政法大學(xué) 重慶 401120)

淺談“新常態(tài)”

曾永華

(西南政法大學(xué) 重慶 401120)

“新常態(tài)”在宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域被西方輿論普遍形容為危機之后經(jīng)濟恢復(fù)的緩慢而痛苦的過程。面對“新常態(tài)”，世界上很多國家也在尋找各種各樣的突破口，當然對于中國經(jīng)濟既是挑戰(zhàn)又是機遇。

新常態(tài);中高速;提檔升級

1 “新常態(tài)”的背景

新一代決策層以“新常態(tài)”定義當下的中國經(jīng)濟，并通過“新常態(tài)”透視中國宏觀經(jīng)濟政策未來的選擇，絕非一時興起，事實上2010—2012年中國經(jīng)濟增速連續(xù)11個季度下滑，2010-2012年GDP增速連續(xù)兩年低于8%，理論和政策層面對比分歧很大。一部分學(xué)者認為，2010年以來經(jīng)濟下滑是因為全球金融危機等外部因素的影響，一旦這些因素消除，中國經(jīng)濟會恢復(fù)快速增長；而絕大多數(shù)的學(xué)者認為，中國經(jīng)濟近幾年增速下滑的原因是趨勢性的。在經(jīng)歷30多年的快速增長之后，舊的增長模式已經(jīng)難以為繼，增速下滑成為必然；但在必然的背后隱藏著許多必然的原因。

2 “新常態(tài)”下，對中國經(jīng)濟的思考

“新常態(tài)”的出現(xiàn)絕非偶然，我們要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，正確思考中國經(jīng)濟的“新常態(tài)”。中國當下的“新常態(tài)”出現(xiàn)的原因有以下幾點：

經(jīng)濟發(fā)展速度的換擋升級是出現(xiàn)“新常態(tài)”的直接原因。其一，今天的中國經(jīng)濟的總量已經(jīng)超過10萬多億美元，在這龐大的總量下，每提高一點都是很困難的事情，所以經(jīng)濟出現(xiàn)相對滑坡有其合理性。另一方面，經(jīng)濟高速的背后也伴隨著許多的出現(xiàn)，比如產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染嚴重、資源過度開采、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分配不合理等。這些因素直接限制著經(jīng)濟的發(fā)展速度。處在決策層的高層領(lǐng)導(dǎo)得不得思考中國經(jīng)濟的未來發(fā)展，我們不僅要增加“量”，而且更加注重提高“質(zhì)”的水平。對于“新常態(tài)”的提出，并不是作為經(jīng)濟下滑的借口，而是進步思考和決策未來經(jīng)濟的走向。

改革進入“攻堅期，深水期”是出現(xiàn)“新常態(tài)”的必然原因。如果把改革30年看作為一個經(jīng)濟高速區(qū)間，那么接下來將進入另一個區(qū)間,即中高速發(fā)展區(qū)間。十八大以后高層決策層已經(jīng)意識到中國的改革已經(jīng)進入“攻堅期，深水期”；30年的改革帶中國迅速的發(fā)展，但是現(xiàn)在已經(jīng)把容易改革的，容易見成效的方面，基本上是趨于完成。也就說，將來的改革越加困難，每前進一步經(jīng)濟將邁出一大步，改革依然是中國經(jīng)濟發(fā)展的最大紅利。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是出現(xiàn)“新常態(tài)”的根本原因。在新常態(tài)之下，經(jīng)濟增長不再更大程度上依賴于“投資+出口”，而是逐步轉(zhuǎn)向依賴于“投資+消費+創(chuàng)新”；不再依賴于加杠桿“捂風險”的方式，而是通過改革理順權(quán)利與市場關(guān)系，發(fā)動市場力量進行資源重置，營造出經(jīng)濟增長的持久性動能。一方面，第三產(chǎn)業(yè)去年占比提高到46.1%，中國的第三產(chǎn)業(yè)比重第一次超過了第二產(chǎn)業(yè)；但是相比美國的75.3%，我國的第三產(chǎn)業(yè)還有極大的提高。4、經(jīng)濟發(fā)展動力不足是出現(xiàn)“新常態(tài)”的重要原因。中國已經(jīng)進入老齡化，老年人已經(jīng)超過2億。在30年前，中國的憑借人口優(yōu)勢，廉價勞動力，海外大量的資金技術(shù)涌向中國，人口紅利促進經(jīng)濟的快速發(fā)展；而今2億的老年人，人口紅利在漸漸的消失，海外資金技術(shù)大量抽走；面對這種經(jīng)濟發(fā)展的動力不足是當前很大問題。這種情況是經(jīng)濟的出現(xiàn)“新常態(tài)”重要原因。

3 “新常態(tài)”下，中國經(jīng)濟的新挑戰(zhàn)

中國經(jīng)濟在保持“量”的前提下，更加注重“質(zhì)”的提高。首先，在改革初期，中國經(jīng)濟水平很差，為了迅速發(fā)展經(jīng)濟，提高人民生活水平，很多地方領(lǐng)導(dǎo)人不顧環(huán)境資源的壓力，大量開采資源，污染環(huán)境?，F(xiàn)在我們發(fā)展經(jīng)濟要走可持續(xù)發(fā)展之路，既要發(fā)展經(jīng)濟，同時不破壞環(huán)境，這使得落實科學(xué)發(fā)展觀意義更大。其次，之前中國的產(chǎn)品憑借價格低廉、量大贏得國外市場，但是缺乏尖端技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)；隨著中國老齡化的深入，中國不得不走尖端技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)，如何貫徹人才強國戰(zhàn)略和科技興國戰(zhàn)略，提出了新的挑戰(zhàn)。

加強體制改革，政府大力簡政放權(quán)，市場活力進一步釋放，提高民間熱情。首先，落實簡政放權(quán)是穩(wěn)增長的發(fā)動機。李克強總理指出，國務(wù)院機構(gòu)改革有序?qū)嵤?，分批取消和下放?16項行政審批等事項，推動工商登記制度改革。大幅減少行政審批事項。全面放開貸款利率簡政放權(quán)等改革，極大地激發(fā)了市場活力、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力。其次，市場對資源配置起決定性作用。十八大三中全提出，要讓市場對資源配置起決定性作用，其目的在于減少行政手段干預(yù)市場，讓“市場無形之手”主導(dǎo)市場中的資源配置問題，進一步激發(fā)市場的活力，提高民眾的熱情。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演進規(guī)律以及政府推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在近年呈現(xiàn)一些轉(zhuǎn)折性變化。一是需求結(jié)構(gòu)上，經(jīng)濟增長從過去對投資和出口的依賴轉(zhuǎn)向更多依靠消費和內(nèi)需。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中比重。三是要素結(jié)構(gòu)上，創(chuàng)新驅(qū)動力增強，技術(shù)和勞動生產(chǎn)率的改善對經(jīng)濟增長的作用更加明顯。四是區(qū)域結(jié)構(gòu)上，傳統(tǒng)縱向經(jīng)濟格局有所弱化，長江經(jīng)濟帶等新的區(qū)域發(fā)展重點斬次崛起。五是企業(yè)結(jié)構(gòu)上，大力支持中小企業(yè)發(fā)展，大中型企業(yè)穩(wěn)步推進。六是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

“新常態(tài)”的提出意義深遠，我既要充分認識當前中國經(jīng)濟的發(fā)展狀況，用新思維思考當下的經(jīng)濟，不要盲目看數(shù)字，要看到數(shù)字的背后有著理性的思考?；蛟S兩位數(shù)的經(jīng)濟高速發(fā)展可能一去不復(fù)返，但是中國的經(jīng)濟正朝健康合理的發(fā)展，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展戰(zhàn)略。十八大以來，中國的高層領(lǐng)導(dǎo)有能力解決這些問題，我們要把目光放在遠處，一切向前看；努力實現(xiàn)偉大中國夢。

[1] 許志峰，成慧：新常態(tài)，辯證看[J].人民日報，2014，(17):1-4.

[2] 張云：主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟新常態(tài)[J].中國金融，2014，(21):19-22.

[3] 若英：“‘新常態(tài)’對中國經(jīng)濟發(fā)展意味著什么?”，《紅旗文稿》，CN11-4904/D,19/ 2014,39頁.

[4] 許志峰 成慧：“新常態(tài)，辯證看”，《人民日報》，2014年//8月/11日/第017版經(jīng)濟周刊。

[5] 王玉潔：“新周期中的中國經(jīng)濟之‘新常態(tài)’”，《SHIDIAN視點》，32頁.

[6] 王穎 伶健 蔣正華：“人口紅利、經(jīng)濟增長與人口政策”，《人口研究》，第34卷第5期2010年9月 28頁.

曾永華(1991-)，男，江西贛州人，西南政法大學(xué)法學(xué)碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

C93-05

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1672-5832(2016)02-0104-01