曾永華
(西南政法大學(xué) 重慶 401120)
淺談“新常態(tài)”
曾永華
(西南政法大學(xué) 重慶 401120)
“新常態(tài)”在宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域被西方輿論普遍形容為危機之后經(jīng)濟恢復(fù)的緩慢而痛苦的過程。面對“新常態(tài)”,世界上很多國家也在尋找各種各樣的突破口,當然對于中國經(jīng)濟既是挑戰(zhàn)又是機遇。
新常態(tài);中高速;提檔升級
新一代決策層以“新常態(tài)”定義當下的中國經(jīng)濟,并通過“新常態(tài)”透視中國宏觀經(jīng)濟政策未來的選擇,絕非一時興起,事實上2010—2012年中國經(jīng)濟增速連續(xù)11個季度下滑,2010-2012年GDP增速連續(xù)兩年低于8%,理論和政策層面對比分歧很大。一部分學(xué)者認為,2010年以來經(jīng)濟下滑是因為全球金融危機等外部因素的影響,一旦這些因素消除,中國經(jīng)濟會恢復(fù)快速增長;而絕大多數(shù)的學(xué)者認為,中國經(jīng)濟近幾年增速下滑的原因是趨勢性的。在經(jīng)歷30多年的快速增長之后,舊的增長模式已經(jīng)難以為繼,增速下滑成為必然;但在必然的背后隱藏著許多必然的原因。
“新常態(tài)”的出現(xiàn)絕非偶然,我們要透過現(xiàn)象看本質(zhì),正確思考中國經(jīng)濟的“新常態(tài)”。中國當下的“新常態(tài)”出現(xiàn)的原因有以下幾點:
經(jīng)濟發(fā)展速度的換擋升級是出現(xiàn)“新常態(tài)”的直接原因。其一,今天的中國經(jīng)濟的總量已經(jīng)超過10萬多億美元,在這龐大的總量下,每提高一點都是很困難的事情,所以經(jīng)濟出現(xiàn)相對滑坡有其合理性。另一方面,經(jīng)濟高速的背后也伴隨著許多的出現(xiàn),比如產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染嚴重、資源過度開采、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分配不合理等。這些因素直接限制著經(jīng)濟的發(fā)展速度。處在決策層的高層領(lǐng)導(dǎo)得不得思考中國經(jīng)濟的未來發(fā)展,我們不僅要增加“量”,而且更加注重提高“質(zhì)”的水平。對于“新常態(tài)”的提出,并不是作為經(jīng)濟下滑的借口,而是進步思考和決策未來經(jīng)濟的走向。
改革進入“攻堅期,深水期”是出現(xiàn)“新常態(tài)”的必然原因。如果把改革30年看作為一個經(jīng)濟高速區(qū)間,那么接下來將進入另一個區(qū)間,即中高速發(fā)展區(qū)間。十八大以后高層決策層已經(jīng)意識到中國的改革已經(jīng)進入“攻堅期,深水期”;30年的改革帶中國迅速的發(fā)展,但是現(xiàn)在已經(jīng)把容易改革的,容易見成效的方面,基本上是趨于完成。也就說,將來的改革越加困難,每前進一步經(jīng)濟將邁出一大步,改革依然是中國經(jīng)濟發(fā)展的最大紅利。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是出現(xiàn)“新常態(tài)”的根本原因。在新常態(tài)之下,經(jīng)濟增長不再更大程度上依賴于“投資+出口”,而是逐步轉(zhuǎn)向依賴于“投資+消費+創(chuàng)新”;不再依賴于加杠桿“捂風險”的方式,而是通過改革理順權(quán)利與市場關(guān)系,發(fā)動市場力量進行資源重置,營造出經(jīng)濟增長的持久性動能。一方面,第三產(chǎn)業(yè)去年占比提高到46.1%,中國的第三產(chǎn)業(yè)比重第一次超過了第二產(chǎn)業(yè);但是相比美國的75.3%,我國的第三產(chǎn)業(yè)還有極大的提高。4、經(jīng)濟發(fā)展動力不足是出現(xiàn)“新常態(tài)”的重要原因。中國已經(jīng)進入老齡化,老年人已經(jīng)超過2億。在30年前,中國的憑借人口優(yōu)勢,廉價勞動力,海外大量的資金技術(shù)涌向中國,人口紅利促進經(jīng)濟的快速發(fā)展;而今2億的老年人,人口紅利在漸漸的消失,海外資金技術(shù)大量抽走;面對這種經(jīng)濟發(fā)展的動力不足是當前很大問題。這種情況是經(jīng)濟的出現(xiàn)“新常態(tài)”重要原因。
中國經(jīng)濟在保持“量”的前提下,更加注重“質(zhì)”的提高。首先,在改革初期,中國經(jīng)濟水平很差,為了迅速發(fā)展經(jīng)濟,提高人民生活水平,很多地方領(lǐng)導(dǎo)人不顧環(huán)境資源的壓力,大量開采資源,污染環(huán)境?,F(xiàn)在我們發(fā)展經(jīng)濟要走可持續(xù)發(fā)展之路,既要發(fā)展經(jīng)濟,同時不破壞環(huán)境,這使得落實科學(xué)發(fā)展觀意義更大。其次,之前中國的產(chǎn)品憑借價格低廉、量大贏得國外市場,但是缺乏尖端技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù);隨著中國老齡化的深入,中國不得不走尖端技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù),如何貫徹人才強國戰(zhàn)略和科技興國戰(zhàn)略,提出了新的挑戰(zhàn)。
加強體制改革,政府大力簡政放權(quán),市場活力進一步釋放,提高民間熱情。首先,落實簡政放權(quán)是穩(wěn)增長的發(fā)動機。李克強總理指出,國務(wù)院機構(gòu)改革有序?qū)嵤?,分批取消和下放?16項行政審批等事項,推動工商登記制度改革。大幅減少行政審批事項。全面放開貸款利率簡政放權(quán)等改革,極大地激發(fā)了市場活力、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力。其次,市場對資源配置起決定性作用。十八大三中全提出,要讓市場對資源配置起決定性作用,其目的在于減少行政手段干預(yù)市場,讓“市場無形之手”主導(dǎo)市場中的資源配置問題,進一步激發(fā)市場的活力,提高民眾的熱情。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演進規(guī)律以及政府推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在近年呈現(xiàn)一些轉(zhuǎn)折性變化。一是需求結(jié)構(gòu)上,經(jīng)濟增長從過去對投資和出口的依賴轉(zhuǎn)向更多依靠消費和內(nèi)需。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中比重。三是要素結(jié)構(gòu)上,創(chuàng)新驅(qū)動力增強,技術(shù)和勞動生產(chǎn)率的改善對經(jīng)濟增長的作用更加明顯。四是區(qū)域結(jié)構(gòu)上,傳統(tǒng)縱向經(jīng)濟格局有所弱化,長江經(jīng)濟帶等新的區(qū)域發(fā)展重點斬次崛起。五是企業(yè)結(jié)構(gòu)上,大力支持中小企業(yè)發(fā)展,大中型企業(yè)穩(wěn)步推進。六是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上,城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
“新常態(tài)”的提出意義深遠,我既要充分認識當前中國經(jīng)濟的發(fā)展狀況,用新思維思考當下的經(jīng)濟,不要盲目看數(shù)字,要看到數(shù)字的背后有著理性的思考?;蛟S兩位數(shù)的經(jīng)濟高速發(fā)展可能一去不復(fù)返,但是中國的經(jīng)濟正朝健康合理的發(fā)展,全面落實科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展戰(zhàn)略。十八大以來,中國的高層領(lǐng)導(dǎo)有能力解決這些問題,我們要把目光放在遠處,一切向前看;努力實現(xiàn)偉大中國夢。
[1] 許志峰,成慧:新常態(tài),辯證看[J].人民日報,2014,(17):1-4.
[2] 張云:主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟新常態(tài)[J].中國金融,2014,(21):19-22.
[3] 若英:“‘新常態(tài)’對中國經(jīng)濟發(fā)展意味著什么?”,《紅旗文稿》,CN11-4904/D,19/ 2014,39頁.
[4] 許志峰 成慧:“新常態(tài),辯證看”,《人民日報》,2014年//8月/11日/第017版經(jīng)濟周刊。
[5] 王玉潔:“新周期中的中國經(jīng)濟之‘新常態(tài)’”,《SHIDIAN視點》,32頁.
[6] 王穎 伶健 蔣正華:“人口紅利、經(jīng)濟增長與人口政策”,《人口研究》,第34卷第5期2010年9月 28頁.
曾永華(1991-),男,江西贛州人,西南政法大學(xué)法學(xué)碩士研究生,研究方向:馬克思主義中國化。
C93-05
A
1672-5832(2016)02-0104-01