我國(guó)旅游景區(qū)檔案建設(shè)存在的問(wèn)題及其解決措施

文/四川阿壩州達(dá)古冰山風(fēng)景名勝區(qū)管理局 余雪梅

我國(guó)旅游景區(qū)檔案建設(shè)存在的問(wèn)題及其解決措施

文/四川阿壩州達(dá)古冰山風(fēng)景名勝區(qū)管理局 余雪梅

檔案建設(shè)是旅游景區(qū)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是將景區(qū)資源以文化的形式呈現(xiàn)出來(lái)的一種手段。本文在對(duì)我國(guó)景區(qū)檔案加以概述的基礎(chǔ)上，分析了檔案建設(shè)面臨的現(xiàn)狀，并針對(duì)這些現(xiàn)狀制定了幾點(diǎn)解決措施。

旅游景區(qū)；檔案建設(shè)；旅游文化；問(wèn)題；對(duì)策

我國(guó)歷史悠久、山川秀麗，數(shù)千年來(lái)傳承下來(lái)的旅游資源數(shù)不勝數(shù)，成為了中國(guó)傳統(tǒng)文化的一個(gè)重要組成。在當(dāng)前的旅游景區(qū)建設(shè)中，將景區(qū)規(guī)劃、資源開(kāi)發(fā)、資源保護(hù)、旅游管理、行政管理等方面建檔歸案是景區(qū)在運(yùn)營(yíng)管理中一個(gè)重要事項(xiàng)，其目的是為了將景區(qū)開(kāi)發(fā)與發(fā)展的全過(guò)程記錄下來(lái)，將之作為具有重要參考價(jià)值的文獻(xiàn)保存，以供后人研究。因此，景區(qū)檔案既屬于旅游景區(qū)歷史傳承的一種方式，同時(shí)也能保證景區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、關(guān)于旅游景區(qū)檔案建設(shè)的概述

（一）檔案的歸類(lèi)。1.規(guī)劃建檔。這一類(lèi)檔案主要是景區(qū)從開(kāi)發(fā)之初對(duì)于各類(lèi)項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、論證等資料，既包括景區(qū)主體的整體布局與細(xì)節(jié)規(guī)劃，也包括一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的明細(xì)。2.資源開(kāi)發(fā)建檔。這里的資源主要是指景區(qū)內(nèi)存在的自然資源與人文資源這兩大類(lèi)，自然資源建檔主要包括景區(qū)內(nèi)的植被、土地、河流、野生動(dòng)物等的原始檔案與開(kāi)發(fā)檔案。而人文資源則是景區(qū)從古至今傳承下來(lái)的傳統(tǒng)建筑、文人墨跡、書(shū)畫(huà)作品、碑刻壁畫(huà)等的原始檔案以及開(kāi)發(fā)檔案。3.環(huán)境保護(hù)建檔。這里的環(huán)境同樣包括自然環(huán)境與人文環(huán)境，即景區(qū)資源保護(hù)、動(dòng)植物保護(hù)、污染監(jiān)測(cè)保護(hù)、人工綠化以及人文資源保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃、措施、細(xì)則的檔案建設(shè)。4.景區(qū)管理建檔。這一類(lèi)檔案建設(shè)內(nèi)容較為繁雜，主要包含了基礎(chǔ)項(xiàng)目的檔案、旅游秩序規(guī)定的檔案、景區(qū)發(fā)布紀(jì)念品的相關(guān)檔案、票據(jù)檔案、舉行的特色活動(dòng)檔案、名人到此旅游的檔案等。景區(qū)管理建檔是檔案建設(shè)的主體部分，且需要不斷更新，做到與時(shí)俱進(jìn)。5.行政管理建檔。這類(lèi)檔案是針對(duì)旅游景區(qū)行政建設(shè)中所使用到的材料、文件等進(jìn)行建檔，例如人力資源管理檔案、財(cái)務(wù)支出審計(jì)、景區(qū)評(píng)估等。

（二）旅游景區(qū)建檔的重要性。1.為加強(qiáng)旅游景區(qū)的管理提供了依據(jù)。通過(guò)將景區(qū)發(fā)展過(guò)程中涉及到的管理細(xì)節(jié)記錄在案，能夠?yàn)榫皡^(qū)管理提供有效的參考。根據(jù)分析這些檔案，能夠發(fā)現(xiàn)在管理過(guò)程中存在的不足，并及時(shí)調(diào)整管理方針，保證景區(qū)管理的科學(xué)性與先進(jìn)性。2.能夠保證景區(qū)的穩(wěn)定高效發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)景區(qū)質(zhì)量作了分級(jí)，因此游客在衡量一個(gè)景區(qū)好壞時(shí)往往先看其質(zhì)量等級(jí)。而國(guó)家針對(duì)景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分也設(shè)定了不同的指標(biāo)，除了基本的經(jīng)濟(jì)效益之外，還注重對(duì)環(huán)境效益與社會(huì)效益的評(píng)定。而對(duì)景區(qū)環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行建檔歸案，能夠給管理方提供足夠的研究材料，從而為景區(qū)的發(fā)展指明方向。與此同時(shí)，這些檔案在申遺、等級(jí)評(píng)定時(shí)也會(huì)發(fā)揮重要的作用。3.是景區(qū)文化傳承、傳播的重要有效方式。一方面，旅游景區(qū)的檔案建設(shè)囊括了景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的方方面面，不僅僅是景區(qū)當(dāng)前的發(fā)展資料，還包括了其歷史淵源、人文資源等。在原有的基礎(chǔ)上不斷豐富景區(qū)文化，有利于文化的傳承。另一方面，景區(qū)管理方在對(duì)外宣傳時(shí)往往會(huì)公開(kāi)一些檔案，通過(guò)這些檔案能夠讓大眾了解景區(qū)的歷史文化與精神財(cái)富，從而達(dá)到良好的宣傳效果，以吸引更多的游客。4.能夠進(jìn)一步促進(jìn)景區(qū)的開(kāi)發(fā)。旅游景區(qū)吸引游客的不僅僅是優(yōu)美的自然景觀，還包含了其中所蘊(yùn)藏的人文精神與歷史價(jià)值。而景區(qū)檔案建設(shè)注重的是景區(qū)人文方面的建設(shè)，是一種延續(xù)景區(qū)歷史的做法。在檔案建設(shè)的過(guò)程中能夠幫助景區(qū)管理方進(jìn)一步挖掘旅游資源中所潛藏的歷史文化價(jià)值，從而為打造具有獨(dú)特性的旅游資源提供依據(jù)，有利于景區(qū)的后續(xù)發(fā)展。5.能夠促進(jìn)景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升。對(duì)于特定景區(qū)來(lái)說(shuō)，檔案建設(shè)并不僅僅是一種歷史記錄的方式，更能夠成為旅游的直接消費(fèi)品。例如抗戰(zhàn)紀(jì)念館中的展覽館就是依據(jù)從檔案中所提取的信息而建立的。再如根據(jù)檔案記載而發(fā)行的紀(jì)念圖冊(cè)，同樣能夠成為特色旅游中的一個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)。除此之外，檔案的建設(shè)能夠?yàn)槁糜尉皡^(qū)的后續(xù)建設(shè)提供一定的依據(jù)，通過(guò)對(duì)其他景點(diǎn)檔案的分析來(lái)提煉出對(duì)本景區(qū)有效的觀點(diǎn)，從而招攬更多的參觀者，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

二、當(dāng)前景區(qū)檔案建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）信息化程度不高。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在當(dāng)前許多景區(qū)建設(shè)中都借助了科技的優(yōu)勢(shì)，出現(xiàn)了“旅游信息產(chǎn)業(yè)”這一新興的產(chǎn)業(yè)。但是在景區(qū)檔案建設(shè)中信息技術(shù)的應(yīng)用效率卻十分低下，相關(guān)軟硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)相對(duì)滯后，檔案信息化建設(shè)沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，其中景區(qū)檔案數(shù)字化管理較為落后，開(kāi)發(fā)程度極低，不方便查閱，致使檔案建設(shè)效率不高。

（二）檔案沒(méi)有得到有效的利用。由于旅游景區(qū)不斷開(kāi)發(fā)建設(shè)，檔案收集整理的數(shù)量與種類(lèi)也在不斷更新，盡管景區(qū)的檔案建設(shè)工作一直按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行著，但是大部分檔案卻沒(méi)有得到有效的利用。檔案的建設(shè)能夠反映出景區(qū)在開(kāi)發(fā)與發(fā)展的過(guò)程中存在的問(wèn)題。但是如果管理部門(mén)對(duì)景區(qū)檔案不重視，不能有效利用檔案對(duì)景點(diǎn)的文化歷史等內(nèi)涵進(jìn)行開(kāi)發(fā)，就會(huì)使得一些較為嚴(yán)重的錯(cuò)誤被忽視，在做決定時(shí)沒(méi)有充分的依據(jù)作為支撐，從而影響景區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）檔案管理制度不夠健全。首先，由于景區(qū)檔案數(shù)量大、種類(lèi)多，還沒(méi)有一套完整的政策法規(guī)。因此不同地方對(duì)旅游檔案建設(shè)的要求不同，各地方建檔時(shí)五花八門(mén)，使得在管理過(guò)程中需要耗費(fèi)大量的人力物力，而許多景區(qū)管理方對(duì)這方面不夠重視，沒(méi)有制定科學(xué)合理的管理制度，導(dǎo)致檔案建設(shè)時(shí)人力資源分散。其次，由于責(zé)任劃分不夠明確，在對(duì)不同檔案進(jìn)行整理時(shí)，很可能將重要的檔案分散開(kāi)來(lái)整理，容易造成檔案記錄出錯(cuò)。最后，檔案存放保管不利，由于檔案建設(shè)信息化程度不高、發(fā)展落后，再加上部分流傳下來(lái)的古代檔案不易保存，因此當(dāng)前許多景區(qū)的檔案都是紙質(zhì)的，可能會(huì)因?yàn)槿藶榈脑驅(qū)е聶n案的丟失、破損。

三、提高景區(qū)檔案建設(shè)有效性的措施

（一）加強(qiáng)信息技術(shù)在檔案建設(shè)中的應(yīng)用。首先，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。管理方或者當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)提供一定的資金支持，積極引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理設(shè)備，構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。其次，要加強(qiáng)對(duì)電子檔案的備份與管理。對(duì)現(xiàn)有的電子檔案進(jìn)行歸類(lèi)備份，并構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)平臺(tái)來(lái)對(duì)所有電子檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的存儲(chǔ)與管理，有效提高景區(qū)數(shù)字化程度，方便查閱和利用。同時(shí)，進(jìn)行必要宣傳，增加檔案的使用頻率。最后，要安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)電子檔案進(jìn)行管理，能夠做到基本的數(shù)據(jù)處理、備份、歸類(lèi)，盡可能避免因?yàn)槿藶樵蚨鴮?dǎo)致的檔案丟失損壞。

（二）多渠道地提高檔案使用率。首先，旅游景區(qū)的檔案不僅僅是用作對(duì)事件的記錄，也可以作為旅游消費(fèi)品來(lái)加以開(kāi)發(fā)，將之作為景點(diǎn)參觀的一部分，不但能夠讓游客更加了解本景區(qū)的人文價(jià)值，從而提升對(duì)游客吸引力，還能夠進(jìn)一步創(chuàng)造額外的經(jīng)濟(jì)收入，以促進(jìn)景區(qū)的不斷發(fā)展。其次，檔案也可作為對(duì)外宣傳的一種手段。一是可以根據(jù)景區(qū)檔案的記載結(jié)合宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作來(lái)設(shè)計(jì)制作大型宣傳片，讓游客更加深刻了解景區(qū)產(chǎn)品。二是景區(qū)檔案管理部門(mén)還可以從檔案中精選領(lǐng)導(dǎo)對(duì)景區(qū)建設(shè)發(fā)展的指示指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)視察景區(qū)的照片、題詞、名人書(shū)法以及游客在游覽過(guò)程中留下的信息、精美詩(shī)句、話語(yǔ)等進(jìn)行收集整理，形成旅游景區(qū)特色檔案資料，在今后景區(qū)宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作中加以利用，可起到事半功倍效果。三是風(fēng)景區(qū)特色檔案還可以進(jìn)行展示及出售，這樣不僅能提高景區(qū)知名度，還能實(shí)現(xiàn)檔案的多元化利用。最后，在旅游景區(qū)制定新項(xiàng)目與新規(guī)劃時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有的檔案進(jìn)行分析與歸納，從中總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)、挖掘新的旅游熱點(diǎn)，從而制定出更加科學(xué)合理的方案，從而滿足景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

（三）明細(xì)職責(zé)，劃分職能，構(gòu)建相關(guān)政策法規(guī)。首先，景區(qū)管理方應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善檔案管理制度與責(zé)任追究制度，對(duì)檔案部門(mén)人員的職能進(jìn)行合理的劃分，將不同數(shù)量不同種類(lèi)檔案的建設(shè)工作落實(shí)到不同人員的頭上，并由專(zhuān)人進(jìn)行記錄。一旦建檔出錯(cuò)，則根據(jù)記錄追究到個(gè)人頭上，以提升工作人員的責(zé)任意識(shí)。針對(duì)重要的古籍資料與紙質(zhì)文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)專(zhuān)門(mén)的檔案保管室，安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行管理，并定期對(duì)這部分檔案進(jìn)行整理與維護(hù)，以保證其完整性。其次，應(yīng)在深入研究分析，綜合考慮的情況下，以《檔案法》和《旅游法》等作為參考，制定出一套具有科學(xué)性、完整性，有助于景區(qū)檔案建立、建設(shè)的日常法規(guī)和規(guī)章制度，確保景區(qū)檔案規(guī)范整理。

（四）加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)。首先，要對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，以保證其有足夠的能力承擔(dān)檔案的建設(shè)與管理工作，以提高建檔的效率，保證檔案的有效性。其次，要對(duì)工作人員進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升其責(zé)任意識(shí)與道德修養(yǎng)，能夠勝任檔案建設(shè)的工作，并以足夠的熱情投入到工作中去。最后，要對(duì)工作人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作技能的培訓(xùn)，在以滿足電子建檔的需求，使其能夠快速而有效率地將檔案數(shù)據(jù)錄入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，并能將電子檔案進(jìn)行歸類(lèi)整理。

四、結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)與發(fā)展的全過(guò)程進(jìn)行建檔歸案，能夠?yàn)榫皡^(qū)的綜合管理與建設(shè)提供有效的參考，同時(shí)也能對(duì)現(xiàn)有的自然資源與人文資源用文字記錄下來(lái)，為后人的研究提供寶貴的資料。因此景區(qū)管理方要重視檔案建設(shè)工作，針對(duì)其中存在的問(wèn)題制定行之有效的解決措施，以提升景區(qū)檔案建設(shè)的效率，以促進(jìn)景區(qū)更好發(fā)展。

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