淺析“三統(tǒng)一”模式在電廠基建項目檔案管理中的應用

文/陜西商洛發(fā)電有限公司 方蕾

淺析“三統(tǒng)一”模式在電廠基建項目檔案管理中的應用

文/陜西商洛發(fā)電有限公司 方蕾

本文結合當前電廠基建項目檔案管理實際，深入探究“三統(tǒng)一”管理模式內(nèi)涵，并使二者有機結合，為電廠基建項目檔案管理提供了全面覆蓋管理過程的管理模式。從統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一工作標準、統(tǒng)一檢查驗收三個方面重點介紹了“三統(tǒng)一”模式在電廠基建項目檔案管理中的應用。

“三統(tǒng)一”模式；項目檔案管理；應用

電廠基建項目檔案管理是電廠基建項目管理中重要的工作環(huán)節(jié)，對電廠基建項目的運營影響重大。在進行具體的電廠基建項目檔案管理工作時，為了確保檔案整理規(guī)范、高效，相關建設單位必須加強自身的檔案管理意識，承擔起檔案管理職責，做好項目文件收集，使項目檔案管理工作適應電廠基建項目建設工程的進程。

一、 電廠基建項目檔案管理概述

電廠基建項目檔案是一種文件材料，其內(nèi)容是在建設工程項目立項、設計、施工、調(diào)試、竣工、驗收整個過程中形成的，能幫助電廠進行質(zhì)量鑒定及合同結算工作，并能夠作為一種基礎憑證為工程投產(chǎn)后的安全運營、維護、改造提供依據(jù)。電廠基建項目檔案一般具有較大的時間跨度，具有較為繁雜的內(nèi)容，因此容易在管理中出現(xiàn)問題。電廠基建項目檔案管理即指對電廠基建檔案的管理，基建項目檔案管理涉及較多的參建單位，要想讓檔案管理發(fā)揮應有的作用，電廠必須重視檔案管理工作，認識到檔案管理中可能存在的問題，提高檔案管理水平，積極實踐“三統(tǒng)一”管理模式，促進電廠基建項目檔案管理工作的高效穩(wěn)定運行。

二、“三統(tǒng)一”模式在電廠基建項目檔案管理中的應用

（一） 以統(tǒng)一組織領導提高對基建項目檔案管理工作的認識。由于電廠基建項目檔案管理涉及到的參建單位眾多，包括勘探、設計、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位，電廠在基建項目檔案管理工作中應做好組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮自身的主體意識，提高對基建項目檔案管理工作的認識，深入貫徹落實“三統(tǒng)一”管理模式。首先，電廠要充分了解自身職責，并積極落實責任。電廠可自行組建“項目工程檔案管理工作小組”，小組成員由廠長、各參建單位項目負責人構成，采取集中統(tǒng)一領導的方式，進行分級管理，明確分工。此外，檔案管理小組還應該加強對檔案管理工作的研究和部署，力爭將檔案管理領導責任制落實到位，實現(xiàn)檔案管理工作和項目建設工作的協(xié)調(diào)并進。其次，在提高對檔案管理工作重要性認識的基礎上，相關人員要針對檔案管理工作建立一套完善的體系，強化檔案管理工作隊伍。建立的體系應以電廠檔案室為重點單位，建立起項目文件責任保證體系，體系中要納入電廠各部門負責人、各參建單位項目經(jīng)理、技術專工、技術員、專職檔案員等重要個人，使其明確自身職責，積極履行義務，不斷推進檔案管理工作的有序進行。最后，為了更好地提高工作人員對電廠基建項目檔案管理工作重要性的認識，電廠要重視對工作人員尤其是檔案管理員的業(yè)務培訓，加強檔案知識宣傳，以不斷提高電廠基建項目檔案管理人員的業(yè)務能力和水平。與此同時，電廠可建立多渠道的晉升機制，以提高檔案管理工作人員的積極性。

（二）以統(tǒng)一工作標準強化檔案管理制度的執(zhí)行力度。為了獲得良好的工作效果，電廠必須進行工作標準的制定，這套工作標準要為精確的檔案管理工作服務。一是工作標準中要強調(diào)基建項目檔案管理與工程建設的同步性，為基建項目檔案通過基建檔案專項驗收提供保障，并進一步促進工程創(chuàng)優(yōu)。二是制定出符合電廠基建項目工程建設實際的檔案管理工作的統(tǒng)一標準，這就需要電廠充分了解《檔案法》《電力工程竣工圖文件編制規(guī)定》《火電建設項目文件收集及檔案整理規(guī)范》等國家法律法規(guī)，認清自身工程現(xiàn)狀，使制定出的工作標準適用于自身發(fā)展，促進檔案管理工作的科學化、標準化、程序化、法治化進程。三是要輔之以嚴格的檔案管理制度的執(zhí)行標準，確保各參建單位嚴格執(zhí)行檔案管理制度和工作標準。此外，電廠可對檔案管理工作進行定期或不定期的檢查，確保各管理制度落實到位。

（三）以統(tǒng)一檢查驗收加強檔案工作的過程管理。加強監(jiān)督是確保電廠基建項目檔案管理工作有序進行及電廠基建項目檔案資料完整、真實、可用的重要保障措施。因此，相關人員要發(fā)揮自身職責，加強檢查、指導和監(jiān)督，強化電廠基建項目檔案管理的過程管理。在進行統(tǒng)一的檢查驗收工作時，要有嚴格的合同條款的支撐，確保及時對檔案進行歸檔。特別是一些歸檔意識差、存在拖拉移交檔案現(xiàn)象的參建單位，要在合同中明確相關條款，包括移交文件的明細清單、文件資料份數(shù)、移交時間等，為了竣工階段工作的順利進行，要預留一定的保證金，待基建項目檔案按規(guī)定全部移交并驗收合格后使用。相關監(jiān)督人員要積極履行自身職責，做好對項目檔案工作的檢查、指導和監(jiān)督，要規(guī)定相關參建單位及時地進行整理立卷，階段性地進行檔案的整理，避免將大量文件積累到竣工期。歸檔工作在立卷后進行，并嚴格遵守檔案管理的標準和要求，限期整改立卷規(guī)定過程中出現(xiàn)的問題，確保檔案管理工作質(zhì)量。

三、結語

電廠基建項目檔案管理工作要求電廠在進行管理時加強對檔案管理的重視，提高責任意識，不斷加強“三統(tǒng)一”管理模式在電廠基建項目管理工作中的實踐，并總結經(jīng)驗教訓，確保電廠基建項目檔案管理工作有序進行，嚴把檔案管理質(zhì)量，為電廠建設提供便捷查閱檔案的條件，推動電廠的可持續(xù)發(fā)展。

[1]胡國鋒.電廠基建項目檔案“三統(tǒng)一”管理模式淺析[J].浙江檔案,2015（04）:61.

[2]石彩風.淺談火電廠基建期檔案管理[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2015（11）:26-27.