水文檔案管理信息化建設(shè)研究

文/龍口市水政監(jiān)察大隊 唐震宇

水文檔案管理信息化建設(shè)研究

文/龍口市水政監(jiān)察大隊 唐震宇

加快水文檔案資料管理信息化建設(shè)，對于提高水文檔案部門的整體工作效率具有非常重要的作用。本文針對水文檔案資料管理信息化工作的開展實施，首先概述了實現(xiàn)水文檔案資料管理信息化的必要性，并分析了目前制約水文檔案資料管理信息化的主要問題及原因，進(jìn)而詳細(xì)介紹了水文檔案資料信息化管理具體推進(jìn)措施。

水文檔案資料；管理；信息化

水文檔案主要是指在水文觀測活動過程中所產(chǎn)生的相關(guān)原始觀測材料，主要是水文部門對水情水質(zhì)、水位水溫、流量、降水、蒸發(fā)等一系列情況的觀測記錄，同時也包含了水文手冊及圖集和水文年鑒等。水文檔案作為水文觀測基礎(chǔ)資料，具有非常重要的實際研究應(yīng)用價值，依據(jù)水文檔案資料，可以通過對長時間觀測結(jié)果進(jìn)行洪澇及旱災(zāi)的預(yù)報。目前，為了進(jìn)一步的提高水文檔案資料的應(yīng)用價值，很多水文部門內(nèi)部的檔案管理部門逐步推進(jìn)了水文檔案管理信息化的建設(shè)，通過信息化的水文檔案管理模式，進(jìn)一步地提高對水文檔案的存儲檢索能力，并服務(wù)于水資源管理、水資源保護(hù)、防汛抗旱以及水利工程建設(shè)等工作的實施開展。

一、水文檔案管理信息化的必要性

水文檔案管理信息化也就是以現(xiàn)代化的信息手段開展水文檔案資料的記錄、存儲、檢索以及應(yīng)用等工作，通過更加便捷、高效的手段來提高水文檔案管理工作質(zhì)效。水文檔案管理信息化的必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）水文檔案管理信息化是適應(yīng)檔案管理工作創(chuàng)新發(fā)展的需要。目前，在檔案管理領(lǐng)域，各種新的管理理念以及新的管理手段，在檔案管理工作中的應(yīng)用逐步普及開來，對于檔案管理工作也提出了新的要求。在水文檔案資料的管理過程中，也同樣應(yīng)該順應(yīng)新的管理形勢變化，在水文檔案資料的收集整理、歸檔保存、應(yīng)用傳輸?shù)确矫娌扇⌒畔⒒?、?shù)字化、智能化的管理模式，徹底改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)存檔、人工查閱的陳舊管理模式，促進(jìn)水文檔案管理的現(xiàn)代化。

（二）水文檔案管理信息化是進(jìn)一步提高水文服務(wù)的實際需求。水文服務(wù)在當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中的作用越發(fā)重要，水文服務(wù)的職能也已經(jīng)由傳統(tǒng)的服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)拓展到了服務(wù)社會各方面，而且水文檔案資料作為信息資源，服務(wù)領(lǐng)域也由以往的防汛抗旱拓展到了工程、水利、水資源等方面，對于通過水文檔案資料來預(yù)測水文等情況的要求更高，在這種新情況下，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)難以滿足對于水文檔案服務(wù)的新要求，迫切需要采取各種信息化的手段，來提高水文檔案整體管理水平。

（三）水文檔案管理信息化是進(jìn)一步推動水文檔案資料開發(fā)利用的前提。水文檔案資料是一種非常重要的信息資源，不僅是防范抵御自然災(zāi)害需要，對于工程設(shè)計、生態(tài)保護(hù)等等同樣具有重要的作用，而深入挖掘水文檔案資料中所蘊含的豐富信息資源，需要有著更為高效的信息化管理平臺。這也要求必須進(jìn)一步改進(jìn)提高水文檔案資料管理模式，依靠信息化的管理手段促進(jìn)水文檔案資料的開發(fā)利用。

二、現(xiàn)階段我國水文檔案資料信息化建設(shè)中存在的問題分析

（一）水文檔案管理信息化基礎(chǔ)較為薄弱?，F(xiàn)階段，一些水文部門雖然認(rèn)識到了水文檔案管理信息化的重要性，并著手開展了水文檔案信息化建設(shè)，但是由于人員資金等投入不足，導(dǎo)致水文檔案管理信息化的整體基礎(chǔ)較為薄弱，特別是水文數(shù)據(jù)庫建設(shè)落后，往往是簡單的水文數(shù)據(jù)存儲，還存在著水文檔案管理信息化層次較低、領(lǐng)域較窄的問題。

（二）水文檔案管理信息化的針對性不強(qiáng)。在水文檔案管理信息化建設(shè)過程中，一些檔案管理部門對于水文檔案管理信息平臺的建設(shè)缺少側(cè)重，特別是在水文檔案管理軟件的選擇方面，沒有結(jié)合水文檔案資料的實際情況對軟件系統(tǒng)以及信息平臺進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用，影響了水文檔案資料管理水平的提升。

（三）水文檔案管理信息化的系統(tǒng)性不強(qiáng)。水文檔案資料包含的信息資料較多，諸如水情、水資源以及水質(zhì)等信息，存在著檔案資料較為分散的問題，這些都需要制定規(guī)范、系統(tǒng)的水文檔案管理制度措施，目前水文檔案管理信息的系統(tǒng)化水平不高，影響了對水文檔案資料的進(jìn)一步開發(fā)利用。

三、水文檔案資料信息化建設(shè)應(yīng)用措施研究

實施水文檔案管理服務(wù)的信息化建設(shè)，既要遵循檔案管理信息化的一般規(guī)律，又兼顧水文信息生成和儲存的特殊性，才能確保水文檔案管理的科學(xué)發(fā)展，不斷提高水文信息服務(wù)水平。在水文檔案管理工作的具體開展過程中，應(yīng)當(dāng)重點在以下幾方面采取措施，開展信息化的管理。

（一）提高水文檔案資料管理基礎(chǔ)工作水平。在水文檔案管理信息化的建設(shè)過程中，管理部門應(yīng)該重視檔案管理服務(wù)信息化的重要作用，首先應(yīng)該完善水文部門數(shù)字檔案館的建設(shè)，增加相關(guān)的人力物力投入及經(jīng)費保障，建設(shè)數(shù)字檔案平臺，并按照水文檔案管理工作的實際需要，配備檔案管理信息化所必需的各種信息和技術(shù)設(shè)備以及服務(wù)軟件，為水文檔案管理工作的實施開展提供必要的基礎(chǔ)條件。其次，應(yīng)該完善水文部門的檔案管理信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在水文檔案管理信息化網(wǎng)絡(luò)的具體建設(shè)過程中，應(yīng)該按照數(shù)字化歸檔的相關(guān)要求，一方面要完善單位內(nèi)部各個科室部門之間的檔案資料的對接傳遞，形成健全完善的內(nèi)部局域網(wǎng)，以便于開展檔案資料的收（二）實現(xiàn)水文檔案資料管理業(yè)務(wù)流程的信息化。在水文檔案管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的具體過程中，首先應(yīng)該按照國家檔案管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求以及實際需要等，對檔案資料的類別、年度、密級等進(jìn)行數(shù)字化的歸檔處理，同時將整理的信息資料置于檔案管理信息平臺數(shù)據(jù)庫中，并進(jìn)行必要的備份處理。需要注意的是，為了提高大量水文檔案資料信息數(shù)據(jù)處理的速度和準(zhǔn)確性，應(yīng)該選用適當(dāng)?shù)臋n案管理服務(wù)軟件，并結(jié)合水文部門的實際情況對軟件進(jìn)行有效的開發(fā)，完成檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)。在水文檔案資料的檢索利用方面，重點應(yīng)該是建設(shè)高效的檢索查詢系統(tǒng)，通過與專業(yè)軟件公司合作開發(fā)，達(dá)到通過使用日期、類別、主體、關(guān)鍵字等內(nèi)容就可以完成水文檔案資料的檢索使用，提高水文檔案資料的查閱效率。

集整理歸檔以及檢索應(yīng)用。同時，還應(yīng)該與基層水文站點之間建立自動化與數(shù)字化的連接網(wǎng)絡(luò)，確保將各基層水文站點的水文信息等及時傳遞至水文處理信息。此外，還應(yīng)該綜合考慮安全及保密要求，完善互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通建設(shè)，實現(xiàn)與外界的檔案資料信息的互通。

（三）加強(qiáng)水文檔案資料的開發(fā)利用管理。對水文檔案資料進(jìn)行信息化管理的重要目的之一就是提高水文檔案資料的開發(fā)利用效率，因此在水文檔案資料的信息化管理過程中，同樣應(yīng)該注重水文檔案資料的實際開發(fā)利用，最重要的是完善水文檔案資料信息發(fā)布平臺的建設(shè)。水文檔案管理部門應(yīng)該結(jié)合自身單位的實際職能情況，完善公共服務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)，并與相關(guān)的政務(wù)網(wǎng)站聯(lián)合，確保各類可以公開并且有實用價值的檔案信息資源可以被檢索查閱。其次，在水文檔案資料管理利用過程中，還應(yīng)該結(jié)合新的傳播媒介，積極采用手機(jī)等載體，向社會公眾發(fā)布有關(guān)防汛抗旱、河道水位流量、降雨等相關(guān)的服務(wù)信息。需要注意的是，在水文檔案管理信息化的推進(jìn)過程中，應(yīng)該格外關(guān)注整個信息平臺的安全，對于需要保密的內(nèi)容，應(yīng)該通過物理或者是邏輯隔離等手段做好隔離。同時，針對信息平臺還應(yīng)該對系統(tǒng)的訪問、病毒防護(hù)、信息傳輸?shù)认嚓P(guān)的內(nèi)容做好必要的安全防護(hù)處理。

四、結(jié)語

水文檔案管理服務(wù)信息化作為水文檔案管理工作的主要發(fā)展趨勢，對于提升水文檔案管理服務(wù)水平也具有非常重要的作用。在水文檔案管理服務(wù)信息化工作的推進(jìn)過程中，應(yīng)該遵循安全高效、快速便捷的要求，完善檔案管理信息化的軟硬件設(shè)施建設(shè)，同時規(guī)范檔案資料的采集、整理、歸檔以及傳輸利用效率，盡可能地提高水文檔案資料信息化管理的規(guī)范化水平。

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