淺析加強(qiáng)留守兒童檔案建設(shè)的意義和途徑

文/山東省聊城市東昌府區(qū)檔案局 高煥杰

淺析加強(qiáng)留守兒童檔案建設(shè)的意義和途徑

文/山東省聊城市東昌府區(qū)檔案局 高煥杰

伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的速度不斷加快，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城市打工，農(nóng)村留守兒童這一特殊群體的數(shù)量也與日俱增。本文就從留守兒童存在的主要問(wèn)題、留守兒童檔案建立的重要性和建立留守兒童檔案的方法途徑三個(gè)方面探討加強(qiáng)留守兒童檔案建設(shè)，保障留守兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)的重要舉措和意義。

留守兒童；檔案建設(shè)；宣傳；教育

近年來(lái)留守兒童喝藥自殺、被性侵等事件頻繁發(fā)生，引起了廣大群眾的深切關(guān)注，也引起政府對(duì)留守兒童等群體的特別重視。目前留守兒童出現(xiàn)的問(wèn)題包括人身安全難以保障、人格發(fā)展不健全、學(xué)習(xí)成績(jī)不良、道德發(fā)展出現(xiàn)危機(jī)等，嚴(yán)重影響其生存狀況和健康成長(zhǎng).這已成為目前我國(guó)亟待解決的社會(huì)問(wèn)題和難題。因此建立農(nóng)村留守兒童檔案，政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭形成聯(lián)動(dòng)合力，共同編織保護(hù)網(wǎng)，保障兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)具有重要意義。

一、留守兒童當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

（一）家庭教育與親情缺失，導(dǎo)致人格發(fā)育不健全。相對(duì)于學(xué)校教育、社會(huì)教育而言，家庭教育是一切教育的基礎(chǔ)，直接影響孩子行為習(xí)慣的形成、心理智力的發(fā)展、人格的培養(yǎng)與塑造，在孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。由于外出務(wù)工的父母常年在外，只顧拼命打工賺錢(qián)，無(wú)暇顧及孩子，甚至以金錢(qián)代替親身教育和疼愛(ài)，用豐厚的零花錢(qián)和物質(zhì)生活上的滿足來(lái)彌補(bǔ)對(duì)孩子的虧欠和愧疚，卻往往忽視了孩子的精神需求。

（二）學(xué)校教育出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)不理想。由于家庭教育的缺失，導(dǎo)致留守兒童自由散漫，人格扭曲，行為容易出現(xiàn)偏差。許多孩子在家里不聽(tīng)監(jiān)護(hù)人教導(dǎo)，在學(xué)校更是不遵守規(guī)章制度，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)積極性差，成績(jī)不理想。經(jīng)常遲到、曠課、說(shuō)謊、打架，有的迷戀游戲，偷盜搶劫，養(yǎng)成社會(huì)不良習(xí)氣，逐步走上犯罪道路。學(xué)校對(duì)學(xué)生分班教學(xué)的“等級(jí)分化”、座位安排的“隱性歧視”“差生標(biāo)簽化”、課堂互動(dòng)的“邊緣效應(yīng)”等應(yīng)試教學(xué)方式使本來(lái)產(chǎn)生厭學(xué)的學(xué)生“被遺忘”，更加自暴自棄，破罐子破摔，表現(xiàn)出種種心理失衡、道德失范、行為失控等異常反應(yīng)。

（三）社會(huì)關(guān)愛(ài)出現(xiàn)空白區(qū)，導(dǎo)致人身財(cái)產(chǎn)不安全。由于家庭教育和親情缺失以及學(xué)校教育功能弱化，留守兒童出現(xiàn)心理障礙和行為偏差。除此之外，政府、社會(huì)對(duì)留守兒童的關(guān)懷出現(xiàn)真空，對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)重視不夠，作為弱勢(shì)群體的留守兒童常常陷入安全失保的困境。首先是由于監(jiān)護(hù)不力而產(chǎn)生的意外事件。如意外墜樓、溺水身亡。第二是心理偏差出現(xiàn)極端逆反心理而行為過(guò)激。如離家出走、服毒自殺等。第三是由于自我保護(hù)和是非分辨能力差，往往成為不法分子侵害的對(duì)象。如被侮辱、被毆打、被勒索、被拐賣(mài)、被欺詐、被性侵等等，生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅 ，悲劇頻頻發(fā)生。

二、留守兒童檔案建立的重要性

（一）加強(qiáng)留守兒童檔案建設(shè)有利于保障兒童的健康成長(zhǎng)。留守兒童由于無(wú)法享受到正常的家庭教育和親情，普遍存在著缺乏安全感、人際交往能力差、自卑等心理問(wèn)題，嚴(yán)重影響了他們的健康成長(zhǎng)。建立留守兒童檔案，有利于掌握其生活條件，關(guān)注其心理動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決其心理健康問(wèn)題，促進(jìn)留守兒童的健康成長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)留守兒童檔案建設(shè)有利于學(xué)校科學(xué)教育和管理。學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)生活情況是學(xué)生成長(zhǎng)不可或缺的一部分，建立留守兒童檔案是學(xué)校開(kāi)展學(xué)生工作的前提。全面掌握學(xué)生在校的學(xué)習(xí)狀況和心理變化，對(duì)學(xué)校因材施教，改進(jìn)教學(xué)方式，提高教學(xué)質(zhì)量，調(diào)整教育決策，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和提高科研水平具有重大意義。

（三）加強(qiáng)留守兒童檔案建設(shè)有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。留守兒童的父母外出打工，為城市做出了巨大貢獻(xiàn)，在一定程度上推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但留守兒童的生活、教育、安全等成為他們的后顧之憂，而建立留守兒童檔案，時(shí)刻關(guān)注留守兒童的現(xiàn)狀，改善留守兒童的生存條件、保障生命安全，消除外來(lái)務(wù)工人員的后顧之憂，能夠促使他們更好地為社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

三、建立留守兒童檔案的方法途徑

（一）建立留守兒童個(gè)人檔案，全面掌握留守兒童各種信息。建立留守兒童個(gè)人檔案是開(kāi)展各項(xiàng)工作的前提，只有掌握了基本信息，才能對(duì)留守兒童進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。留守兒童檔案的建立，應(yīng)堅(jiān)持規(guī)范性、系統(tǒng)性、保密性、動(dòng)態(tài)性、適用性、客觀性的原則，建立一整套以計(jì)算機(jī)、多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，以留守兒童檔案資源為核心內(nèi)容，以規(guī)范的檔案管理?xiàng)l例、法規(guī)為保障的留守兒童檔案信息資源體系。首先以村或社區(qū)為單位，設(shè)專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)進(jìn)村入戶進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，摸清留守兒童的基本情況，并確保調(diào)查內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面地反映留守兒童的各方面情況。一是留守兒童的個(gè)人基本情況，包括姓名、年齡、性別、家庭住址、家庭成員，父母或監(jiān)護(hù)人的姓名、聯(lián)系方式、父母職業(yè)、工作地點(diǎn)等；二是留守兒童的身心發(fā)展情況，包括健康狀況、行為習(xí)慣、興趣愛(ài)好、智力水平等；三是留守兒童的學(xué)校生活情況，包括學(xué)校班級(jí)、班主任姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、學(xué)習(xí)成績(jī)、人際關(guān)系等等。其次，當(dāng)?shù)貦n案部門(mén)要發(fā)揮職能，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)與監(jiān)管。原始材料收集后，檔案部門(mén)切實(shí)履行責(zé)任，與各部門(mén)積極配合，加強(qiáng)建檔重要意義的宣傳，提高留守兒童家庭建檔意識(shí)，增強(qiáng)各個(gè)家庭參與建檔的互動(dòng)性、積極性和主動(dòng)性。檔案部門(mén)要根據(jù)實(shí)際入村入戶開(kāi)展抽查調(diào)研，從實(shí)效性、適用性出發(fā)，建立一整套以檔案資料收集、整理、保管、利用為主要工作流程的留守兒童檔案工作機(jī)制。

（二）做好學(xué)校教育和建檔工作，充分發(fā)揮學(xué)校教育的主體作用。首先，作為教師，要負(fù)責(zé)每周記錄一次留守兒童在校日常學(xué)習(xí)和生活情況，平時(shí)多注意觀察學(xué)生的性格變化，并與學(xué)生進(jìn)行談心、談話。建立教師家訪制度，規(guī)定每月進(jìn)行一次家訪或通過(guò)電話、QQ群、微信群等多種聯(lián)系方式，就學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和思想性格變化等情況與家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交流反饋和及時(shí)溝通，并認(rèn)真做好記錄，并將其納入學(xué)生個(gè)人檔案，不斷對(duì)兒童檔案進(jìn)行分析和研究，找出問(wèn)題加以解決。校方并將此項(xiàng)工作納入教師考核目標(biāo)，增強(qiáng)教師的積極性和責(zé)任感。其次，學(xué)校應(yīng)改變“唯分?jǐn)?shù)論”的落后教育觀念和體制，做到對(duì)每個(gè)學(xué)生應(yīng)該平等對(duì)待，對(duì)留守兒童要給予心靈上的慰藉和溫暖，知其所需，給予幫助和鼓勵(lì)。第三，建立留守兒童心理健康檔案，增設(shè)兒童心理健康教育課，加強(qiáng)心理健康教育。為每位學(xué)生建立心理檔案，注意收集留守兒童心理變化檔案。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、行為記錄、訪談對(duì)話、學(xué)生作文日記等方式，了解兒童的心理變化，對(duì)有關(guān)情況登記記錄、歸類(lèi)匯總，納入心理檔案，并及時(shí)補(bǔ)充、更新和完善，以便更好地對(duì)兒童做出積極干預(yù)和指導(dǎo)，并給學(xué)校進(jìn)行科學(xué)教育提供參考。定期舉辦心理健康教育講座，開(kāi)展心理咨詢，疏導(dǎo)心理障礙。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，構(gòu)筑社會(huì)關(guān)愛(ài)平臺(tái)，幫助留守兒童健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)輿論宣傳和人文關(guān)懷，在全社會(huì)營(yíng)造一種“關(guān)愛(ài)留守兒童”的氛圍。首先，政府要加大干預(yù)，強(qiáng)化責(zé)任。堅(jiān)持以人為本，加大財(cái)政投入和政策傾斜，增強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的扶貧力度，積極建設(shè)留守兒童福利院、寄宿學(xué)校、“兒童之家”等基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善留守兒童生存條件。充分發(fā)揮公安、婦聯(lián)、慈善等政府部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體的職能，以留守兒童的檔案為依據(jù)，打破戶籍障礙，將留守兒童的醫(yī)療、保險(xiǎn)、教育等納入社會(huì)公共服務(wù)體系，全面維護(hù)留守兒童的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。開(kāi)展法制宣傳和安全教育，增強(qiáng)兒童的法律意識(shí)，減少犯罪。

留守兒童承載著祖國(guó)的希望，他們的成長(zhǎng)關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。加強(qiáng)留守兒童檔案建設(shè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)應(yīng)相互配合形成合力，共同為留守兒童撐起一片藍(lán)天，促使他們健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

［1］鄧增娟.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童檔案建設(shè)的思考［J］.黑龍江檔案，2013（1）.

［2］李英.論農(nóng)民那個(gè)村留守兒童心理檔案的建設(shè)［J］.南陽(yáng)師范學(xué)校學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（4）.