做優(yōu)做強(qiáng)特色實體經(jīng)濟(jì) 從嚴(yán)從實改進(jìn)干部作風(fēng)——在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話（摘要）

省委書記、省人大常委會主任　羅保銘（2015年12月28日）

做優(yōu)做強(qiáng)特色實體經(jīng)濟(jì) 從嚴(yán)從實改進(jìn)干部作風(fēng)——在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話（摘要）

省委書記、省人大常委會主任羅保銘
（2015年12月28日）

2015年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以習(xí)總書記系列重要講話精神為指引，堅定不移落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)新常態(tài)，攻堅克難，開拓實干，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了豐碩成果。

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，做好2016年的經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要?？傮w要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以全面建設(shè)國際旅游島為總抓手，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風(fēng)險，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做優(yōu)做強(qiáng)特色實體經(jīng)濟(jì)，加快培育新的發(fā)展動能，持續(xù)強(qiáng)化社會治理管理，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國一流，推動我省社會生產(chǎn)力水平整體提升，實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。

做好2016年經(jīng)濟(jì)工作，必須緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)；必須貫徹落實中央宏觀政策，借力用好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；必須大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，全面深化改革開放，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式；必須把發(fā)展特色實體經(jīng)濟(jì)擺到重中之重，推動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型做大升級；必須充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢和消費(fèi)承接地優(yōu)勢，改善創(chuàng)新供給，擴(kuò)大有效需求；必須堅決守住民生和社會穩(wěn)定底線，始終不渝堅守生態(tài)保護(hù)紅線。

下大力做優(yōu)做強(qiáng)特色實體經(jīng)濟(jì)

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，實體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)實力的根基、財富創(chuàng)造的來源；各項政策特別是金融政策必須以發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點和落腳點。近幾年來，我們抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高歌猛進(jìn)，為發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)提供了有力保障。老實講，基礎(chǔ)設(shè)施項目干好，多為政府投資，但實體經(jīng)濟(jì)項目難干，要考慮市場等各種因素，不單以你的意志為轉(zhuǎn)移，不付出心血、不精心培育、不強(qiáng)力推進(jìn)絕對不行?！笆濉焙Ｄ显诶^續(xù)保持一定投資強(qiáng)度的同時，要強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大有可持續(xù)稅源的項目投資，做優(yōu)做強(qiáng)特色實體經(jīng)濟(jì)，為全面小康打牢基礎(chǔ)。這是我們明年開局之年，也是整個“十三五”時期的重中之重，必須持之以恒抓出成效。

就海南而言，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，就是發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、以移動互聯(lián)網(wǎng)為引領(lǐng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等。在省委六屆九次全會上，我對打造農(nóng)業(yè)王牌和做優(yōu)做強(qiáng)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)講得很具體，也提出了明確要求，這兩大產(chǎn)業(yè)是支撐海南綠色崛起、全面小康的最具優(yōu)勢和潛力的實體經(jīng)濟(jì)，抓實抓強(qiáng)了足以富足海南、服務(wù)全國。

第一，出重拳、發(fā)重力打贏農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。近年來，我每逢大會必講農(nóng)業(yè)。因為中央一直把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，前幾天召開的中央農(nóng)村工作會議提出，“十三五”時期要切實拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿，補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面小康的短板，這是中央要求我們必須完成的硬任務(wù)。因為海南實現(xiàn)全面小康的難點重點在農(nóng)民，500多萬農(nóng)民怎么增收致富？47.4萬貧困人口如何脫貧奔小康？我們很多農(nóng)民缺乏內(nèi)地大省農(nóng)民外出打工的眼界與能力，他們實現(xiàn)小康關(guān)鍵在于好好發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就地提高收入。因為海南有著全國最好的光熱水條件，土壤富硒又沒有重化工、重金屬污染，國家也沒有給海南下達(dá)耕地必須種糧的政治任務(wù)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢別人比不了，發(fā)一份力就能取得事半功倍的效果。還因為海南農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不少，但就是產(chǎn)量太少，不是市場飽和，而是優(yōu)質(zhì)短缺、市場饑渴，只要農(nóng)產(chǎn)品綠色、安全，價格就好，市場無限大?？偟闹v，農(nóng)業(yè)是我們的優(yōu)勢，但也是我們的產(chǎn)業(yè)短板，在做大做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上要使真勁、使恒勁，這既是民生，也是政治。

海南的農(nóng)業(yè)不能再靠天吃飯了，一定要有大作為，要靠勤勞吃飯，靠培訓(xùn)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民加上先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技吃飯，靠精耕細(xì)作吃飯，靠產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化吃飯，靠不斷完善支農(nóng)配套政策和提高組織化程度吃飯。全省各級黨委政府要高度重視，使出渾身解數(shù)，干部下村幫扶，引導(dǎo)農(nóng)民以市場為導(dǎo)向，加快調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)優(yōu)良品種的科技研發(fā)，大面積推廣良種良苗、測土配方施肥，大力培育新型經(jīng)營主體，完善社會化服務(wù)體系，鼓勵工商資本投身農(nóng)業(yè)，省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)都要給予“三農(nóng)”實打?qū)嵉慕鹑谡叻?wù)支持，創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，集中人力物力財力、用心用力用情打一場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，走出海南熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)王牌的發(fā)展發(fā)達(dá)之路。我認(rèn)為，這也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實政績觀和過硬作風(fēng)的一大檢驗。

第二，集全省之力搶抓機(jī)遇加快發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是支撐海南綠色崛起的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這里，我特別想強(qiáng)調(diào)一下醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展時機(jī)來了，機(jī)不可失。隨著國人收入水平的提升，全國的白領(lǐng)人數(shù)已經(jīng)相當(dāng)于英法兩國人口總和，人們開始享受有品質(zhì)的生活、追求健康，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，健康消費(fèi)需求與日俱增。世界衛(wèi)生組織預(yù)測，到2020年，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)將成為全球最大產(chǎn)業(yè)，據(jù)工信部預(yù)測屆時我國的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過8萬億。這塊市場“蛋糕”太大了！目前我國醫(yī)療資源相對緊缺，醫(yī)療旅游起步晚，大量消費(fèi)流到國外，比如前兩年的韓國美容整形潮，最近又興起去日本體檢。海南大力發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，可謂正逢其時，要向國際醫(yī)療旅游發(fā)達(dá)的瑞士、泰國、新加坡等取經(jīng)學(xué)習(xí)，真正把我們這個“健康島”“長壽島”打造成中外游客的“醫(yī)療健康養(yǎng)生天堂”。二是我們有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢。近年來，我們本土的省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院、海醫(yī)附院、海口市人民醫(yī)院等在升級換代，再加上解放軍301醫(yī)院海南分院、中山大學(xué)海南耳鼻咽喉頭頸外科醫(yī)院和眼科中心海南分院、省腫瘤醫(yī)院、拜博口腔醫(yī)院等一批一流醫(yī)療機(jī)構(gòu)相繼建成運(yùn)營，克強(qiáng)總理視察過的海口恭和苑等一批集健康管理、慢病調(diào)理、養(yǎng)老修身養(yǎng)心于一體的個性化療養(yǎng)度假機(jī)構(gòu)不斷增多。我省還有全國唯一的、國務(wù)院給予9條含金量很高政策的博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，明天上午中國干細(xì)胞集團(tuán)干細(xì)胞附屬醫(yī)院、恒大原辰國際醫(yī)學(xué)美容醫(yī)院、國際醫(yī)學(xué)抗衰老中心、成美國際醫(yī)學(xué)中心等7個項目集中開工，明年還有9個項目排隊上馬。目前我省已與17個省市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的104個統(tǒng)籌區(qū)實現(xiàn)異地醫(yī)保報銷統(tǒng)籌，作為全國31個商業(yè)健康險個稅政策試點城市，海口下月起購買商業(yè)健康保險就可抵個人所得稅。這些都為我省發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。還因為海南四季溫暖，光照充足，空氣負(fù)氧離子含量高、PM2.5極低，還擁有豐富的中醫(yī)藥、黎藥和苗藥資源等等，太適合搞醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)了！據(jù)省社科聯(lián)問卷調(diào)查顯示，90%的游客希望在海南既旅游又通過醫(yī)療服務(wù)改善身體狀況，57%的游客希望退休后每年至少3個月在海南居住。

怎么樣抓住千載難逢的機(jī)遇，發(fā)揮海南獨特優(yōu)勢，做優(yōu)做強(qiáng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)？一要依托博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，用足用活優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)高端醫(yī)療、健康管理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)學(xué)美容抗衰老和中醫(yī)養(yǎng)生等項目，形成集聚、高端、服務(wù)綜合配套效應(yīng)。二要大力引進(jìn)醫(yī)療技術(shù)人才，像我們引進(jìn)好校長、好老師那樣，用優(yōu)厚的待遇和事業(yè)平臺引進(jìn)一批好院長、好的高端醫(yī)療人才和學(xué)科帶頭人，包括境外人才，大幅提升醫(yī)療技術(shù)水平。三要鼓勵社會資本和國內(nèi)外醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)生機(jī)構(gòu)進(jìn)入我省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，開辦職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)生人才培養(yǎng)基地。四要依托自身獨特、稀缺的生態(tài)資源，開發(fā)高品位、高質(zhì)量、地域特色鮮明的養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，把健康產(chǎn)業(yè)和旅游地產(chǎn)相結(jié)合，唱好治療、康復(fù)、養(yǎng)生、宜居四部曲。五要最大限度加快醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”或者“+互聯(lián)網(wǎng)”的融合創(chuàng)新，以遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療為突破口，整合國內(nèi)外核心醫(yī)療健康資源，實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)人才與廣大消費(fèi)者現(xiàn)場和遠(yuǎn)程、線上線下互動，提供治療、康復(fù)、養(yǎng)生一條龍服務(wù)，推動醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)彎道超車。這些工作做好了，首先受益的是本地老百姓，也有利于推動國有醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，也造就一個醫(yī)療旅游的高端消費(fèi)市場，必將成為海南另一張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)王牌。

各級政府要制定出臺扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，在用地、用林、用海、資金、信貸等關(guān)鍵要素上向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，引導(dǎo)社會資本流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。我還要特別強(qiáng)調(diào)的是，各項優(yōu)惠政策要向非公企業(yè)特別是小微企業(yè)重點傾斜。非公企業(yè)占全省企業(yè)總量96%，對全省GD P貢獻(xiàn)近6成，稅收貢獻(xiàn)和解決就業(yè)均占80%以上，是海南發(fā)展離不開的經(jīng)濟(jì)支柱。對這些企業(yè)要進(jìn)一步簡政放權(quán)，清理各種不合理收費(fèi)，加大財政金融政策支持，幫助企業(yè)降低成本，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的強(qiáng)大活力。

深入推進(jìn)海南特色新型城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的綜合大平臺，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、帶動現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議套開了城市工作會議，釋放出決勝全面小康社會必須抓好城市這個“火車頭”的強(qiáng)烈信號。目前海南城鎮(zhèn)化率53.8%，較全國落后一個百分點，只有?？谝粋€大城市、三亞一個中等城市，其余都是小城市或建制鎮(zhèn)，所以對海南來講，抓城市工作必須把鎮(zhèn)包含在內(nèi)。

一方面，要堅持把全島作為一個大城市來統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。海南島面積不大，一直實行省直管市縣體制，今年又啟動了省域“多規(guī)合一”改革，加上基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，特別是環(huán)島高鐵即將開通，沿線12個城市將形成“3小時經(jīng)濟(jì)圈”的同城效應(yīng)，完全有條件也非常有必要將全島當(dāng)作一個大城市來統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，形成?？谌齺喣媳眱蓸O、瓊海儋州東西兩翼、中部生態(tài)保育升級福及全省，帶動全省其他城鎮(zhèn)合理布局、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，最大限度打破行政壁壘和市場分割，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置；建立城鎮(zhèn)群發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，推動跨市縣間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理等協(xié)調(diào)聯(lián)動；建立跨地區(qū)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、財稅等利益分享機(jī)制，推動市縣間產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)整合、園區(qū)發(fā)展共建，形成科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的強(qiáng)大合力。

另一方面，要集中力量高水平打造一批各具所長的有特色產(chǎn)業(yè)支撐、特色文化彰顯的小城鎮(zhèn)。這既是適應(yīng)國內(nèi)外游客多元消費(fèi)的迫切需要，也是讓廣大農(nóng)民在家門口轉(zhuǎn)移就業(yè)、就地城鎮(zhèn)化的有效途徑。近年來瓊海把全市當(dāng)作5A景區(qū)來打造，高水平規(guī)劃建設(shè)了潭門、博鰲、官塘等一批特色產(chǎn)業(yè)鮮明的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，“不砍樹、不占田、不拆房，農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化”，成為海南鄉(xiāng)村旅游的熱門目的地。透過瓊海的例子，我相信，只要堅持走科學(xué)規(guī)劃先行、基礎(chǔ)設(shè)施配套、特色產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)保障、特色文化包裝、綠色田園環(huán)抱、社會多元投資、創(chuàng)造營銷品牌、吸引外來消費(fèi)、農(nóng)民當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的路子，假以時日，一個個特色城鎮(zhèn)將成為中外游客流連忘返的又一種度假養(yǎng)生地，也是本省農(nóng)民就地市民化的新家園。希望各級黨委政府強(qiáng)力引導(dǎo)，加大投入，配套服務(wù)，久久為功，抓出實效。

當(dāng)然，城鎮(zhèn)化的核心是人。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，城市工作做得好不好，城市管理和服務(wù)狀況是重要評判標(biāo)準(zhǔn)，為人民群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)是城市工作的重頭。明年，全省要大力推廣?？凇半p創(chuàng)”、三亞“雙修”“雙城”的做法，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、道路交通秩序、市容市貌、安全生產(chǎn)等整治，彌補(bǔ)“地面”“地下”設(shè)施欠賬；鼓勵和支持社會資本參與棚戶區(qū)改造，加快老舊小區(qū)改造；落實戶籍制度改革方案，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民工市民化，努力讓人民群眾在城鎮(zhèn)生活得更方便、更舒心、更美好。

以優(yōu)良的作風(fēng)狠抓全年任務(wù)落實

在座的都是各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，是推動海南發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，明年經(jīng)濟(jì)工作能不能起好步、干出成效，關(guān)鍵在于大家的作風(fēng)與能力。說實在的，如果講?？凇⑷齺喗衲暧凶兓?，首先變的是干部，精神狀態(tài)變了、作風(fēng)變了，才帶來海口、三亞的變化，這是一個不爭的事實。所以，抓作風(fēng)仍然是我們抓全年任務(wù)落實的重要保障。

第一，要持之以恒帶頭擔(dān)當(dāng)、廉潔實干。作風(fēng)轉(zhuǎn)變貴在堅持，領(lǐng)導(dǎo)干部的威信在于率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要天天踐行“三嚴(yán)三實”，帶頭廉潔施政、擔(dān)當(dāng)實干，帶頭多下基層調(diào)研掌握實情，多到一線開現(xiàn)場會、田頭會，敢于直面矛盾、勇?lián)L(fēng)險，善于解決問題，少講原則話、概念話和大抽象，多講具體怎么看、具體怎么干，多出主意、多出實招、多解決實際問題。樂東縣為什么能后進(jìn)變先進(jìn)？80%的縣委常委會議開在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開在問題現(xiàn)場、開在基層一線，高效決策解決了一大批問題和矛盾。各級黨委政府要旗幟鮮明地為嘔心瀝血做事、不謀私利的干部鼓勁撐腰，鼓勵干部甩開膀子大干實干。選拔重用干部要不唯年齡、學(xué)歷、資歷，事業(yè)發(fā)展、群眾笑臉就是評價選用干部的政績標(biāo)準(zhǔn)。各級黨委要切實履行好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，尤其是一把手要切實扛起第一責(zé)任，嚴(yán)管班子、嚴(yán)帶隊伍，嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩，嚴(yán)懲腐敗，嚴(yán)治“四風(fēng)”。要加強(qiáng)對干部的教育引導(dǎo)，既樹立清廉實干的正面典型，也曝光處理反面典型，制造壓力，保持警醒。

第二，要提高能力善作善為。不少干部到現(xiàn)在還不適應(yīng)新常態(tài)，除了作風(fēng)問題，還有能力不足的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，不能坐島觀天、渾渾噩噩。要善于鉆研，提高決策的科學(xué)化專業(yè)化水平。各級黨校要搞好有針對性、接地氣、補(bǔ)短板的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，既補(bǔ)精神之“鈣”，也補(bǔ)能力之“鈣”。組織部門要重點選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，充實各級領(lǐng)導(dǎo)班子，真正擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)新常態(tài)的重任。習(xí)總書記這次還特別強(qiáng)調(diào)，要提高輿論引導(dǎo)能力和危機(jī)處理能力。希望大家充分運(yùn)用新媒體、大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新應(yīng)對輿論的手段，善于把握本質(zhì)、主流和趨勢，精準(zhǔn)研判，堅持正確立場，主動發(fā)聲，澄清是非，以正視聽。

第三，要抓好任務(wù)和責(zé)任落實。經(jīng)濟(jì)工作能不能抓好，落實責(zé)任是關(guān)鍵。各級黨委（黨組）一把手既要親自抓經(jīng)濟(jì)部署，也要親自抓督辦，把會議結(jié)束作為抓落實的開始，天天抓、時時促，一抓到底，不結(jié)出成果不罷休。層層傳導(dǎo)壓力，以責(zé)促行、以責(zé)問效，重大項目、重點工作要把責(zé)任落實到單位、到領(lǐng)導(dǎo)、到經(jīng)辦人，緊盯不放，確保落地生根?，F(xiàn)在企業(yè)都感慨海南投資環(huán)境越來越好了，審批提速，辦起事來一馬平川，關(guān)鍵就在于抓落實、抓行政效率上有進(jìn)步有提升。包括騰訊的馬化騰、小米的雷軍之所以與生態(tài)軟件園合作，除了生態(tài)環(huán)境好，還看重我們政府行政服務(wù)效率高到?jīng)]想到。抓落實也要創(chuàng)新方式方法，比如屯昌縣推行痕跡化管理，把工作從部署到完成的全過程都留檔備查，實行責(zé)任追溯，防止推諉扯皮和不干事、不擔(dān)事，也挺管用。

要充分調(diào)動社會各方面的力量，出于公心、真心真意主動為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)家營造寬松環(huán)境，用透明的法治環(huán)境穩(wěn)定預(yù)期，充分調(diào)動企業(yè)家的積極性；要建立完善人才激勵機(jī)制，用適當(dāng)?shù)拇龊褪聵I(yè)平臺，凝聚廣大知識分子、專業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和各方面的急需人才，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度激發(fā)廣大干部群眾的巨大能動性、創(chuàng)造性。

年底元旦將至，新的一年即將開始，各級黨委、政府要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前和明年的工作，一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防重大安全事故；強(qiáng)化治安防控，及早排查化解各類社會矛盾隱患，妥善處置越級上訪信訪，維護(hù)海南和諧穩(wěn)定；搞好節(jié)日市場供應(yīng)，豐富文化生活，保障好困難群眾的生活；優(yōu)化強(qiáng)化旅游市場規(guī)范管理和接待服務(wù)工作，讓中外游客和海南百姓過一個歡樂祥和平安的新年。

本文責(zé)編/何雁郵箱/heyanyu@sohu.com