世界變局下的亞太經(jīng)略（縱橫）

劉鋒

2016年可謂國(guó)際社會(huì)的“爆冷”年。隨著英國(guó)脫歐、特朗普逆襲等“黑天鵝”事件出現(xiàn)，國(guó)際政治光譜光怪陸離、充滿(mǎn)戲劇色彩，一方面保守主義強(qiáng)力回歸，另一方面人們求變心切，社會(huì)分裂和價(jià)值分化不斷加深。如今冷戰(zhàn)結(jié)束已1/4世紀(jì)，世界儼然處在新的十字路口，一些重大矛盾問(wèn)題又凸顯出來(lái)。

一是治與亂之惑。世界究竟將更安全還是更紛亂？盡管這一問(wèn)題見(jiàn)仁見(jiàn)智，但不爭(zhēng)的事實(shí)是，當(dāng)今世界遠(yuǎn)不如千年之交預(yù)想的那么美好。中東亂局、歐洲困局、亞太迷局亂花迷眼，短期內(nèi)均破解無(wú)望。未來(lái)美式袖手旁觀或“出工不出力”可能并非權(quán)宜之計(jì)，而是成為常態(tài)。當(dāng)一個(gè)崇尚“回歸”和“休養(yǎng)生息”的美國(guó)警察形象日益清晰時(shí)，世界將面臨一個(gè)更加不確定的未來(lái)。中國(guó)秉承古老東方智慧的和平、合作要義，踐行新安全觀，其角色和擔(dān)當(dāng)必定進(jìn)一步吃重。

二是開(kāi)與合之變。發(fā)軔于上世紀(jì)80年代的新一輪全球化進(jìn)程如今正面臨逆風(fēng)，歐美貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。英國(guó)公投脫歐、TPP胎死腹中更是振聾發(fā)聵地敲響反全球化的警鐘。正所謂亂邦不居、危墻不立，亂世閉禍、治世開(kāi)放，開(kāi)與合之間盡顯對(duì)世界大勢(shì)的認(rèn)知與實(shí)踐，高下立判。得益于30多年前鄧小平同志的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，中國(guó)緊緊把握和平與發(fā)展的時(shí)代主題，勇立于全球化的風(fēng)口，也分享到全球化發(fā)展的紅利。當(dāng)前中國(guó)致力于用建設(shè)性方案與行動(dòng)推動(dòng)開(kāi)放與合作，“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略就是中國(guó)升級(jí)版的對(duì)外開(kāi)放。

三是破與立之爭(zhēng)。世界既有國(guó)際秩序面臨混亂與失序，亟待修復(fù)與重構(gòu)。美國(guó)自身綜合實(shí)力的下降使其主導(dǎo)國(guó)際秩序獨(dú)木難支、力不從心。美歐等主導(dǎo)的既有國(guó)際秩序正在經(jīng)歷調(diào)整，而新的國(guó)際秩序仍在艱難磨合、碰撞和孕育過(guò)程中，世界正處在過(guò)渡期和嬗變期。作為全球最大發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家、新的崛起大國(guó)和傳統(tǒng)守成大國(guó)，中美兩國(guó)間的角力很大程度上暗合了秩序“破與立”的大博弈。是存舊圖新還是破舊立新？這取決于世界潮流所向和中美的良性戰(zhàn)略互動(dòng)。

面對(duì)這種大的國(guó)際背景，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，維護(hù)、用好和延長(zhǎng)這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期極為重要。尤其在經(jīng)略周邊和亞太的戰(zhàn)略進(jìn)程中，明斷治亂之問(wèn)、把握開(kāi)合之勢(shì)、恪守破立之道，應(yīng)是題中應(yīng)有之義。

長(zhǎng)期以來(lái)，亞太地區(qū)在全球戰(zhàn)略板塊中相對(duì)穩(wěn)定和平靜。2009年美國(guó)奧巴馬政府義無(wú)反顧從歐洲和中東抽身，轉(zhuǎn)而到亞太下注，攪得亞太局勢(shì)一度劍拔弩張。但除了給外界留下“顧此失彼”的戰(zhàn)略沖動(dòng)印象外，美國(guó)并未從對(duì)抗中國(guó)的戰(zhàn)略棋局中撈取太多籌碼，反倒是中國(guó)在危機(jī)應(yīng)對(duì)中更多了些自信和堅(jiān)定。到如今，所謂的“亞太再平衡”戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)上“斷腿”、政治上不得人心，單靠軍事大棒的威懾又能走多遠(yuǎn)？不難設(shè)想，美國(guó)政府大換班后，“亞太再平衡”戰(zhàn)略要么名存實(shí)亡，要么改弦更張、順勢(shì)調(diào)整。無(wú)論如何，它終將成為奧巴馬政府未竟的政治遺產(chǎn)。有鑒于此，中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系也將迎來(lái)新的機(jī)遇和空間，這對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)乃至全世界不啻是福音?！?/p>

（作者是廈門(mén)大學(xué)南海研究院客座教授）