國際兒童年金銀幣發(fā)行的歷史背景及籌劃

劉 洪（美國）

國際兒童年金銀幣發(fā)行的歷史背景及籌劃

劉 洪（美國）

繼1979年發(fā)行了紀(jì)念中華人民共和國成立三十周年的金幣后，中國人民銀行緊接著響應(yīng)聯(lián)合國的號召又發(fā)行了一套國際兒童年 （International Year of the Child）紀(jì)念金銀幣。這套金銀紀(jì)念幣共4枚，其中金幣2枚、銀幣2枚。該套金銀紀(jì)念幣正面圖案均為國徽，并刊 “中華人民共和國”及 “1979”字樣；背面圖案為兩名兒童共同澆灌花朵的勞動(dòng)場面，輔以聯(lián)合國兒童基金會 （UNICEF）會標(biāo)及國際兒童年 （IYC）標(biāo)志并刊面額。這四枚金銀幣的成色，規(guī)格與鑄量分別為：①②

1.1盎司 （加厚）金幣為精制幣，含黃金1盎司，實(shí)重34.34g，成色90%，圓形，直徑27mm，面額450元，發(fā)行量500枚，鑄造量500枚。

2.1/2（薄）盎司金幣為精制幣，含黃金1/2盎司，實(shí)重17.17g，成色90%，圓形，直徑27mm，面額450元，發(fā)行量13 000枚，鑄造量12 216枚。

3.1盎司 （加厚）銀幣為精制幣，含白銀1盎司，實(shí)重38.88g，成色80%，圓形，直徑36mm，面額35元，發(fā)行量2 000枚，鑄造量2 000枚。

4.1/2（薄）盎司銀幣為精制幣，含白銀1/2盎司，實(shí)重19.44克，成色80%，圓形，直徑36mm，面額35元，發(fā)行量15 000枚，鑄造量13 659枚。

這套金銀幣從1979年5月12日由外交部、財(cái)政部、中國人民銀行和全國婦聯(lián)向國務(wù)院報(bào)批申請，當(dāng)時(shí)中國造幣公司下屬的上海造幣廠 （即國營614廠）組織設(shè)計(jì)生產(chǎn)③， 至1980年3月30日正式向國內(nèi)外發(fā)行，歷時(shí)近11個(gè)月。在此前后，共有三十多個(gè)國家和地

注釋：

①③倪模：《古今錢略）卷二十八。

②徐象梅：《泉志跋》，桑行之等編：《說錢》，上海科技教育出版社，520頁。

④達(dá)津：《中國錢幣刊物的先行者 〈古泉雜志〉》，《中國錢幣》2000年第三期21頁。

⑤屠燕治：《〈泉志〉版本與研究》， 《中國錢幣》2000年第三期14頁。

⑥鮑康：《觀古閣泉說》。

⑦丁福保：《古錢大辭典》上冊中華書局版57頁。

⑧丁福保：《古錢大辭典》上冊中華書局版1664頁。區(qū)于1979至1984年間相繼發(fā)行了 “國際兒童年”金銀紀(jì)念幣，其中全套有金幣12枚和銀幣30枚，是為當(dāng)時(shí)國際錢幣界的一件盛事。

（責(zé)任編輯 劉箏）

這套國際兒童年金銀幣的成功發(fā)行在新中國貴金屬造幣史上開創(chuàng)了多項(xiàng)史無前例的記錄。首先，兒童年銀幣是新中國建國以來發(fā)行的第一枚銀幣；其次，部分金銀幣首次采用了加厚坯餅和多次壓印工藝生產(chǎn)出了首枚加厚金幣和加厚銀幣；另外，部分銀幣還首次使用了噴砂工藝生產(chǎn)出了磨砂銀幣。還有，這套金銀幣還是首套采用國際題材并與其它多國同步發(fā)行的法定貨幣，為此后接踵而來的 “世界婦女十年”“國際和平年”“國際環(huán)境年”等國際題材的貴金屬幣發(fā)行打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)并起到了探路者和領(lǐng)頭羊的作用。所以，這套金銀幣的發(fā)行對于改革開放初期中國造幣工藝的探索發(fā)展與金銀幣在國際上的營銷都有著里程碑式的意義。

這套國際兒童年金銀幣的成功設(shè)計(jì)與生產(chǎn)凝聚了中國造幣人的智慧與汗水，也與當(dāng)時(shí)聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)尤其是兒童基金會及兒童年秘書處的組織協(xié)調(diào)與配合密不可分。筆者根據(jù)聯(lián)合國公開的決議、文檔、函件以及出版物，對國際兒童年金銀幣發(fā)行的歷史背景及籌劃過程作一回顧，希望有助于收藏愛好者們更加全面地認(rèn)識與鑒賞這套中國和其它國家同期發(fā)行的同題材金銀幣，也有益于錢幣研究者更加深入地探尋中國金銀幣參與國際事務(wù)的進(jìn)程。

國際兒童年的起源與設(shè)立

根據(jù)聯(lián)合國兒童基金會的官方認(rèn)定④，國際兒童年的概念是其下屬的非政府組織委員會于1974年7月31日向其執(zhí)委會首次提出的。但是，根據(jù)當(dāng)事人也是設(shè)立兒童年的核心推動(dòng)者坎農(nóng)·約瑟夫·莫爾曼 （Canon Joseph Moerman 1920-2012） 先生的回憶⑤，國際兒童年的概念形成要追溯到1972年的11月至12月間，其時(shí)莫爾曼就任國際天主教兒童局 （法文縮寫B(tài)ICE，英文縮寫ICCB）的秘書長。此前莫爾曼作為非政府組織的代表已經(jīng)與聯(lián)合國兒童基金會以及其下屬的非政府組織委員會主席米爾德里德·瓊斯 （Mildred Fitzhenry Jones 1912-1997）女士就兒童保護(hù)及福利的議題有過接觸。有感于當(dāng)時(shí)聯(lián)合國兒童基金會雖然對于兒童的權(quán)益做了很多有益的事務(wù)性工作，但缺乏大的政策架構(gòu)及活力創(chuàng)意，尤其是覺得當(dāng)時(shí)聯(lián)合國關(guān)注的重點(diǎn)在于環(huán)境、人口、婦女和青年，對兒童的關(guān)注不夠，莫爾曼就有了設(shè)立國際兒童年的構(gòu)想。在此之前，聯(lián)合國已經(jīng)設(shè)立舉辦過多個(gè)國際年的活動(dòng)，如國際地球物理年 （1957年），國際稻米年 （1966年），國際教育年 （1970年）等，以及當(dāng)時(shí)籌劃中的世界人口年 （1974年）和國際婦女年 （1975年）。為了得到聯(lián)合國高層的支持來促成此事，莫爾曼在1972年底起草了一封信，并由國際天主教兒童局的局長米肖·法里斯（Michel Falise 1931-2012）簽名，于1973年1月初寄給了當(dāng)時(shí)的聯(lián)合國秘書長瓦爾德海姆（Kurt Josef Waldheim 1918-2007）。同月底，瓦爾德海姆回信對設(shè)立兒童年的提議表示了支持。

莫爾曼接下來首先獲得了國際天主教兒童局董事會的支持，繼續(xù)推動(dòng)國際兒童年的設(shè)立，并且得到了諸多其它非政府組織成員包括國際兒童福利聯(lián)合會 （International Union forChild Welfare）、 基督教青年會 （YMCA）、基督教女青年會 （YWCA）等組織的響應(yīng)。但是，當(dāng)時(shí)聯(lián)合國具體負(fù)責(zé)這一事務(wù)的兒童基金會執(zhí)行主任亨利-拉波易斯 （HenryRichardson Labouisse，Jr 1904-1987）對設(shè)立國際兒童年這一提議起初是有所保留和猶豫的。此公是法國著名物理學(xué)家瑪麗·居里和皮埃爾·居里夫婦的小女婿，曾代表聯(lián)合國兒童基金會領(lǐng)取了1965年的諾貝爾和平獎(jiǎng)。他的主要擔(dān)憂是兒童年的設(shè)立將會對兒童基金會日常事務(wù)造成的沖擊以及主辦這一活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)來源，但他還是決定與莫爾曼繼續(xù)保持聯(lián)系與協(xié)商。1975年兒童基金會執(zhí)委會開始向委員們征求關(guān)于設(shè)立國際兒童年的提議⑥。同年5月，瓊斯女士代表非政府組織委員會向兒童基金會執(zhí)委會作了設(shè)立國際兒童年的進(jìn)一步陳述⑦。至1976年5月的兒童基金會執(zhí)委會會議，設(shè)立國際兒童年的提議獲得接受并形成共識⑧。此議在1976年12月21日舉行的第三十一屆聯(lián)合國大會第106次全體會議上獲得通過⑨，會議宣布1979年為國際兒童年，以促進(jìn)兒童福利并關(guān)注兒童需求，也是為了紀(jì)念 《兒童權(quán)利宣言》發(fā)表二十周年。大會決議同時(shí)指定聯(lián)合國兒童基金會為聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國際兒童年各種活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。大會還邀請各非政府組織及公眾積極參與兒童年的活動(dòng)，并呼吁各國政府作出捐款或認(rèn)捐，以確保國際兒童年的籌備和舉辦獲得充足的經(jīng)費(fèi)。

作為協(xié)調(diào)國際兒童年活動(dòng)的總負(fù)責(zé)人，拉波易斯的首要任務(wù)是保障有充足的經(jīng)費(fèi)來源進(jìn)行運(yùn)作，他也需要有足夠的得力人手確保各項(xiàng)活動(dòng)的展開。國際兒童年活動(dòng)的總預(yù)算起初定在四百萬美元，后來增加至七百二十萬美元。印度、荷蘭、伊朗和挪威四國率先為兒童年認(rèn)捐，至1978年4月12日，共有22個(gè)國家認(rèn)捐合計(jì)約二百七十五萬美元⑩?。在人手方面，拉波易斯設(shè)立了兒童年秘書處，于1977年7月1日開始運(yùn)作。同時(shí)，經(jīng)過甄選，拉波易斯于1977年9月16日任命阿爾達(dá)巴·林夫人 （Estefania Aldaba Lim 1917-2006）為聯(lián)合國專門負(fù)責(zé)國際兒童年事務(wù)的特別代表。阿爾達(dá)巴·林女士早年受教于美國密執(zhí)安大學(xué)，獲博士學(xué)位，為菲律賓第一位臨床心理醫(yī)生，時(shí)任菲律賓社會服務(wù)與發(fā)展部部長，兼任聯(lián)合國教科文組織執(zhí)委會下屬的亞洲區(qū)代表，對于婦女兒童福利與保護(hù)及相關(guān)的國際事務(wù)相當(dāng)熟悉和熱心，其能力與為人受到各方認(rèn)可和接受?。她于1977年10月走馬上任，至此，國際兒童年的各項(xiàng)活動(dòng)次第展開。

中國政府自始至終積極支持并參與了國際兒童年的各項(xiàng)活動(dòng)。1979年2月21日中國全國人大常委會副委員長、中國人民保衛(wèi)兒童全國委員會主席宋慶齡關(guān)于國際兒童年對新華社記者發(fā)表談話，強(qiáng)調(diào)中國政府和人民對國際兒童年給予熱情的贊助和支持。1979年3月29日中國人民保衛(wèi)兒童全國委員會舉行全體會議，決定加強(qiáng)保衛(wèi)兒童工作，并積極支持聯(lián)合國關(guān)于1979年為國際兒童年的決議。1979年5月25日中國郵政發(fā)行了 “國際兒童年”紀(jì)念郵票，編號J38，全套2枚。郵票第一枚畫面是國際兒童年標(biāo)記，第二枚畫面是白、黃、黑三種膚色的兒童幸福成長。1979年8月1日宋慶齡在北京會見了國際兒童年特別代表阿爾達(dá)巴·林夫人和她的助手，同她們進(jìn)行了親切友好的談話。1979年8月5日中國全國人大常委會委員長葉劍英就國際兒童年向新華社記者發(fā)表談話，表示中國政府和人民愿和各國關(guān)心兒童幸福的人們一起，為全世界的兒童們爭取一個(gè)和平的國際環(huán)境和美好的未來而共同奮斗。

兒童年金銀幣項(xiàng)目的設(shè)立與開展

阿爾達(dá)巴·林女士領(lǐng)導(dǎo)下的國際兒童年秘書處為了相關(guān)活動(dòng)的開展，開辦了兩個(gè)主要以籌款為目的的商業(yè)活動(dòng)；其一是動(dòng)員了約90個(gè)國家發(fā)行了兒童年的郵票及首日封，其二是邀請了30余國家參與發(fā)行兒童年金銀紀(jì)念幣。僅金銀幣項(xiàng)目一項(xiàng)，當(dāng)時(shí)估計(jì)就能籌集到四至五百萬美元使發(fā)展中國家的兒童們受益。

為了兒童年金銀幣項(xiàng)目得以順利實(shí)施，兒童年秘書處邀請了在國際錢幣收藏與鑒賞領(lǐng)域的著名和權(quán)威幣商派拉蒙國際硬幣公司 （Paramount International Coin Corp.）共同制定了非常詳細(xì)的規(guī)劃?。派拉蒙作為這個(gè)金銀幣系列獲授權(quán)的唯一幣商，負(fù)責(zé)金銀幣在世界各地的營銷，包括廣告、公關(guān)及促銷各項(xiàng)事務(wù)。如獲相關(guān)金銀幣發(fā)行國家的邀請，派拉蒙還可參與金銀幣的設(shè)計(jì)與鑄制工作。

根據(jù)這份規(guī)劃，兒童年秘書處向至少36個(gè)主權(quán)國家發(fā)出了邀請，參與發(fā)行國際兒童年金銀紀(jì)念幣的活動(dòng)，并且在紀(jì)念幣的設(shè)計(jì)，材質(zhì)，質(zhì)量，鑄量，面值及銷售各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了具體的建議和要求，其要點(diǎn)如下：

參與發(fā)行金幣的國家不超過10個(gè)，參與發(fā)行銀幣的國家不超過30個(gè)，金幣和銀幣的發(fā)行可以為同一國；

每個(gè)參與國只能發(fā)行一金一銀，或單一金幣，或單一銀幣，其大小與重量由所發(fā)行國與派拉蒙商定；

紀(jì)念幣要突出 “國際兒童年”的主題，反映出發(fā)行國兒童的風(fēng)采，同時(shí)在每枚幣上顯示國際兒童年 （IYC）的標(biāo)志符號；

紀(jì)念幣要限額鑄制。每個(gè)國家金幣和銀幣的最大鑄量均為25 000枚，可同時(shí)發(fā)行金幣和銀幣，亦可只發(fā)行金幣或只發(fā)行銀幣；

所有發(fā)行的金幣和銀幣，都需在雙方同意的造幣廠以精制工藝生產(chǎn)；

這些紀(jì)念幣以收藏為目的所制，其生產(chǎn)的大部分應(yīng)以高于面值的溢價(jià)銷往國外。但同時(shí)，為了保證這些紀(jì)念幣的法定貨幣屬性，每枚幣都應(yīng)在其發(fā)行國內(nèi)全額支付；

這些金銀幣應(yīng)以本國流通貨幣的單位來標(biāo)注面值。金幣的面值相當(dāng)于約200美元，銀幣的面值相當(dāng)于10美元；

除了正常規(guī)格的金銀幣外，還鼓勵(lì)參與國發(fā)行數(shù)量極少的加厚金銀幣。這些加厚幣除了貴金屬的含量兩倍于正常幣外，其它規(guī)格與之相應(yīng)的金銀幣完全相同；

這些紀(jì)念幣的收益中，至少有三分之二應(yīng)捐給聯(lián)合國兒童基金會及其國際兒童年項(xiàng)目。若無法達(dá)成此點(diǎn)，發(fā)行國應(yīng)將截留部分用于本國兒童的服務(wù)項(xiàng)目。

1978年10月5日，聯(lián)合國兒童基金會及所屬國際兒童年秘書處通過聯(lián)合國新聞處向媒體公布了計(jì)劃發(fā)行兒童年金銀紀(jì)念幣的新聞稿?。1978年10月13日，國際兒童年特別代表阿爾達(dá)巴·林女士將呼吁各國支持發(fā)行金銀紀(jì)念幣的推介聲明草稿，新聞發(fā)布稿及金銀幣發(fā)行規(guī)劃呈送給了聯(lián)合國秘書長瓦爾德海姆。瓦爾德海姆隨即于10月30日簽發(fā)了秘書長聲明，并批復(fù)給了林女士。至此，發(fā)行國際兒童年金銀紀(jì)念幣的項(xiàng)目正式確立，參與該項(xiàng)目的各受邀國鑄制發(fā)行金銀幣的活動(dòng)也隨即展開。

1979年7月23日 《人民日報(bào)》發(fā)布新聞，宣布中國將為國際兒童年鑄造50 500枚金幣，其中五百枚是加厚金幣。并稱19日下午，中國造幣公司已同美國派拉蒙鑄幣公司為此而在北京簽訂了協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，金幣的含金量為百分之九十，直徑27mm。金幣分兩種：一為普通金幣，重17.17g，價(jià)值人民幣450；一為加厚金幣，重34.34g，價(jià)值人民幣900元。金幣圖案，正面是中國國徽，背面是兩個(gè)中國兒童澆花以及國際兒童年的標(biāo)章和國際兒童基金會的標(biāo)章。

至1983年，共計(jì)有12個(gè)國家相繼為國際兒童年發(fā)行了金幣，他們是玻利維亞、加拿大、中國、多米尼加、埃塞俄比亞、約旦、蒙古、尼泊爾、泰國、突尼斯、土耳其和阿聯(lián)酋。發(fā)行兒童年銀幣的國家有30個(gè)，分別為是玻利維亞、保加利亞、開曼群島、中國、多米尼加、埃及、埃塞俄比亞、匈牙利、印度、牙買加、約旦、萊索托、馬爾代夫、馬耳他、蒙古、尼泊爾、荷蘭、巴拿馬、巴布亞新幾內(nèi)亞、菲律賓、塞舌爾、所羅門群島、蘇丹、泰國、突尼斯、土耳其、特克斯和凱科斯群島、阿聯(lián)酋、也門和贊比亞。

總體來說，這些金銀幣的設(shè)計(jì)、鑄制與發(fā)行同兒童年秘書處制定的規(guī)劃基本吻合。所有金幣的含金量除尼泊爾略少外，大體在0.5盎司上下。金幣鑄量最低者為阿聯(lián)酋的3063枚，只有蒙古的鑄量高于規(guī)劃的25 000枚，共發(fā)行了32 000枚。銀幣的規(guī)格在36至44mm之間，含銀量在0.3至0.9盎司不等，多用成色為92.5%的坯餅制成。銀幣鑄額最低者為突尼斯的1108枚，只有兩個(gè)國家的銀幣發(fā)行量高于規(guī)劃設(shè)定的25 000枚，分別是菲律賓的27 000枚和印度的35 000枚。另外少數(shù)國家發(fā)行的極少量加厚紀(jì)念幣一如所愿在收藏界也起到了 “追捧”的公關(guān)效果。

也應(yīng)該指出，在兒童年秘書處與派拉蒙合作制定的規(guī)劃外，萊索托還額外發(fā)行了一枚面值為15馬洛蒂的銀幣，哥斯達(dá)黎加發(fā)行了一枚以三只雛鳥為圖案的銀幣 （含精制和普制兩種），伊拉克也發(fā)行了一枚面值為100第納爾的銀幣。另外，波蘭，印度和葡萄牙等國還以國際兒童年為主題發(fā)行了流通紀(jì)念幣。

總體來看，這次由聯(lián)合國兒童基金會主導(dǎo)，由多國聯(lián)合發(fā)行的國際兒童年金銀紀(jì)念幣達(dá)到了預(yù)期的效果。據(jù)后期評估，這次兒童年金銀幣的收益達(dá)三百多萬美元，稍低于該項(xiàng)目的初始估計(jì)。但考慮到當(dāng)時(shí)貴金屬材質(zhì)價(jià)格的大幅波動(dòng)，能取得這樣的成績已屬不易。而中國積極參與了這一系列金銀幣的發(fā)行，對于其后中國當(dāng)代金銀幣事業(yè)的發(fā)展也起到了良好的促進(jìn)作用。

注釋：

① 《中華人民共和國貴金屬紀(jì)念幣圖錄》，中國金幣總公司編，成都.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2006年1月第一版，第壹冊第3頁.

② 沈家駒主編：《中國現(xiàn)代金銀紀(jì)念幣章圖錄 （1988-1990）》，中國錢幣有限公司，1990年7月第一版，第一輯第9頁.

③ 尚明，陳立，王成銘，吳瑞章，吳公浦，方磊，唐運(yùn)祥編纂：《中華人民共和國金融大事記》，北京.中國金融出版社，1993年06月第一版.

④ ⑥Proposal for an International Year of the Child:Note by the Executive Director，E/ICEF/1975/L.1330，March 31，1975.

⑤Interview Canon Joseph Moerman by Edward B.Marks:International Year of the Child:Origins，Vatican，Results，Supporters，NGO Committee;CF/HST/INT/MOE-001/M，October 24，1983.

⑦Statement by Mildred Jones，Chairman，NGO Committee on UNICEF，to the UNICEF Executive Board，E/ICEP/NGO/164，May 28，1975.

⑧Maggie Black，The Children and the Nations：The Story of Unicef，Unicef 1986，ISBN 92-1-100302-4.

⑨Official Records of the General Assembly，Thirty-first Session，106 Plenary Meeting，December 21，1976.

⑩The International Year of the Child-1979;Progress Report by the Executive Director，E/ICEF/1977/L. 1359，April 5，1977.

?The International Year of the Child-1979;Progress Report by the Executive Director，E/ICEF/1978/L. 1373，April 13，1978.

?Alex SG Maaliw，1979 Remembering International Year of the Child:Dr.Estefania Aldaba Lim’s Two-Year Campaign for the Welfare of Children，UNICEF and Luis H.Lim Memorial Foundation，Inc.，2005.

? “The UNICEF International Year of the Child Coin Program”，ltems-in-lnternational Year of the Child，Expanded Number S-0990-0009-02-00001，Container S-0990-0009:United Nations Emergency and Relief Operations.

? “Coin Programme Commemorative-IYC to Benefit Children of the World”，United Nations Press Release，Office of Public information Press Section，United Nations，New York，ICEF/1397，PI/233，5 October 1978.

（責(zé)任編輯 于放）