文/莆田出入境檢驗(yàn)檢疫局 王荔紅
當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題及對(duì)策
文/莆田出入境檢驗(yàn)檢疫局王荔紅
本文分析了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策和建議。
基層;紀(jì)檢監(jiān)察工作問(wèn)題;對(duì)策
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)體制不斷完善,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出更高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察是實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督的重要手段,這就要求我們認(rèn)真找出當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作特別是基層紀(jì)檢工作和科學(xué)發(fā)展觀不相符合的環(huán)節(jié),使基層紀(jì)檢監(jiān)察工作可以根據(jù)所需要解決的問(wèn)題做出相應(yīng)對(duì)策。
當(dāng)前,基層紀(jì)檢監(jiān)察工作總的發(fā)展形勢(shì)是良好的,但基層紀(jì)檢監(jiān)察面臨的要求更加嚴(yán)格、領(lǐng)域不斷地?cái)U(kuò)展、任務(wù)更加繁重、標(biāo)準(zhǔn)要求更高的變化,使我們必須從客觀的角度來(lái)分析當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察存在的問(wèn)題:
(一)思想認(rèn)識(shí)上存在缺陷?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)自身工作在思想認(rèn)識(shí)上存在局限性,主要突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記抱有自己的工作被“邊緣化”的心態(tài)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記集中于自己的專職,不去管紀(jì)檢監(jiān)察以外的事情,片面地認(rèn)為基層的紀(jì)檢監(jiān)察工作是和黨委政府中心的工作不牽連的,所以情緒上出現(xiàn)失落,認(rèn)為自己被“邊緣化?!币虼耍瑸榱吮苊庥绊懽约旱目?jī)效,個(gè)別的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)待工作產(chǎn)生松懈麻痹的想法,且習(xí)慣用老方法、舊觀念、老套路來(lái)解決各樣的問(wèn)題,對(duì)反腐敗在各個(gè)階段呈現(xiàn)的各個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠充分,不擅長(zhǎng)研究新的問(wèn)題、缺少創(chuàng)新精神、對(duì)自身的工作認(rèn)識(shí)在思想上存在缺陷,加上在對(duì)于新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作上單面認(rèn)為只要增加人數(shù)就夠了存在著“等靠要”的思想;缺乏大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、憂患意識(shí),不能夠把反腐敗現(xiàn)象放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,放在黨建設(shè)大局工作中,以為嚴(yán)抓紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)影響本地區(qū)中心工作目標(biāo)任務(wù)的完成,抱著多一事不如少一事的思想。
(二)領(lǐng)導(dǎo)體制上的不適應(yīng)?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作難以得到有效地發(fā)揮,盡管中央紀(jì)委書(shū)記多次明確授權(quán)給地方監(jiān)督檢察,但是對(duì)于同級(jí)黨委的監(jiān)督和對(duì)同級(jí)黨委副職的初核等問(wèn)題,在實(shí)際的工作上還是難以實(shí)施。其次是對(duì)派駐機(jī)構(gòu)管理的體制沒(méi)有明確的區(qū)分,派駐機(jī)構(gòu)說(shuō)是雙重的領(lǐng)導(dǎo)制,但是因人事管理在部門(mén),且各樣的事情都要依賴于人事部門(mén),因而在紀(jì)檢監(jiān)察工作過(guò)程中,當(dāng)部門(mén)工作和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)發(fā)生沖突時(shí),就會(huì)發(fā)生傾向于重部門(mén)工作而輕紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,尤其在辦案過(guò)程中容易受到部門(mén)因素左右和影響。最后紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職過(guò)多,導(dǎo)致專職不?,F(xiàn)象嚴(yán)重,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與黨委的辦事機(jī)構(gòu)和各個(gè)組織存在復(fù)雜的關(guān)系,工作關(guān)系不明確,難以集中精力解決各種問(wèn)題。
(三)工作機(jī)制上的不適應(yīng)。科學(xué)的工作機(jī)制尚未建立,科學(xué)工作方法尚未形成,且缺乏有效的實(shí)施,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部片面的認(rèn)為自己所做的工作只是“管人”,因此在實(shí)際工作中習(xí)慣用舊方法、舊觀念,沒(méi)有認(rèn)真地研究工作方法,不注重工作策略,沒(méi)有真正地以人為本。對(duì)于干部存在問(wèn)題,沒(méi)有采取任何的措施,且沒(méi)有真誠(chéng)和他們交流,幫助他們發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,只是簡(jiǎn)單地處理所犯的錯(cuò)誤。
觀念創(chuàng)新是創(chuàng)新工作的前提條件,要加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)造性,首先就要從創(chuàng)新思維方面入手,把正確的思想觀念運(yùn)用于紀(jì)檢監(jiān)察工作中,要努力做好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,敢于創(chuàng)新,突破墨守成規(guī)的思想,針對(duì)反腐敗現(xiàn)象勇于研究創(chuàng)新,提高工作質(zhì)量。首先是從微觀管理為主向宏觀調(diào)控為主轉(zhuǎn)變,基層紀(jì)檢監(jiān)察工作越是繁重繁忙,越要防止抓住具體的事物狀況,要考慮各樣事項(xiàng),從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全面來(lái)考慮問(wèn)題,為了提高紀(jì)檢監(jiān)察水平就要加強(qiáng)全局性的觀念。二是由封閉式管理轉(zhuǎn)向開(kāi)放式管理,要保證紀(jì)檢監(jiān)察工作思想統(tǒng)一、工作的協(xié)調(diào)性、保證內(nèi)部整體性,從而延伸到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各個(gè)方面。既要保證基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的保密性,也要充分發(fā)動(dòng)群眾參加各樣的紀(jì)檢監(jiān)察工作,保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的參透性,應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通聯(lián)系,借助各方面的力量來(lái)抓好黨風(fēng)廉建設(shè)。三是由粗放式管理向現(xiàn)代式管理轉(zhuǎn)變,既要努力掌握現(xiàn)代式的管理方式,又要講究效率,以現(xiàn)代新科技手段來(lái)促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的提高。