養(yǎng)老院不是養(yǎng)老怨

龔娜

現(xiàn)在，中國正以跑步的速度進(jìn)入老齡社會，面對著“空巢”時代的步步緊逼，膝下猶虛或兒女不在身邊的老人只能住進(jìn)養(yǎng)老院棲身。但是，這人生的最后一站，老人們真的能實現(xiàn)和滿足“老有所養(yǎng)”的夙愿嗎？

7900萬無子女送終

根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)推測，2050年我國老齡人口將達(dá)到峰值，即4.83億。屆時，我國每三個人中就有一個老年人，占全球老年人口的1/4。2050年，我國80歲及以上高齡老年人將達(dá)到1.08億，臨終無子女的老年人將達(dá)到7900萬左右，失能老年人將達(dá)到1億左右，獨居和空巢老年人將占54%以上?？此起B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的“巨型市場”已經(jīng)形成，可是真實的情況卻截然相反。

床位不足老年人口2%

截止到2010年，我國養(yǎng)老機構(gòu)僅4萬多個，床位300萬余張，不足全國老年人口的2%。2014年9月發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)供需失衡，每千名老人床位數(shù)僅為20張左右。公立養(yǎng)老院更是“一床難求”，甚至有的人還沒老，就已經(jīng)提前領(lǐng)號排隊了。

40%虧損

“公立難進(jìn)，民辦難營”，同為養(yǎng)老機構(gòu)，民辦與公立卻在經(jīng)歷冰火兩重天。民政部2015年的數(shù)據(jù)顯示，一半以上的民辦養(yǎng)老機構(gòu)收支勉強持平，40%的民辦養(yǎng)老機構(gòu)長年處于虧損狀態(tài)，能盈利的不足9%。一般來說，養(yǎng)老院入住率要達(dá)到七八成，才能實現(xiàn)盈虧平衡。但是，民辦養(yǎng)老院的空床率卻從2010年的22.96%，上升到2014年的47.64%。一邊是供不應(yīng)求，一邊是供大于求，都是為養(yǎng)老服務(wù)，怎么差距就這么大呢？

1000名老人17張床位

與公立機構(gòu)相比，民辦機構(gòu)還真成了后娘養(yǎng)的孩子。以土地為例，公辦養(yǎng)老院是政府特批，民辦養(yǎng)老院卻要以市場價格拿地。如果買不起土地而選擇租房經(jīng)營，又不能享受政府對養(yǎng)老機構(gòu)的床位補貼。

除了外力影響，公立機構(gòu)在管理方面的規(guī)范和嚴(yán)格也是吸引老人的招牌，相比之下負(fù)面新聞頗多的民辦機構(gòu)倒成了“熊孩子”，但床位問題成了公立機構(gòu)最大的短板。根據(jù)民政局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國每1000名老年人擁有的床位應(yīng)是17張，與發(fā)達(dá)國家平均1000名老人擁有的床位數(shù)為70張相比相差甚遠(yuǎn)。

1.3萬家民辦養(yǎng)老院

據(jù)民政局2016年公布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國的民辦養(yǎng)老機構(gòu)已達(dá)到1.3萬家。雖說“熊孩子”經(jīng)常馬虎犯錯，但是與公立機構(gòu)比，也有“一技之長”。例如，在全護(hù)理、半護(hù)理、阿茲海默癥等病癥專門護(hù)理方面，民辦機構(gòu)可以做到更加精細(xì)和專業(yè)，針對一些專門的服務(wù)對象，也可以與醫(yī)療機構(gòu)定向合作，將醫(yī)療和養(yǎng)老連接在一起，滿足不同人群的需求，由此可見，兩者是各有千秋。

公立機構(gòu)要兜底，民辦機構(gòu)要專業(yè)。政府應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管的同時更加明確自己應(yīng)處的角色，面對不同的情況合理進(jìn)行分配，做到“對癥下藥”，不要把養(yǎng)老院變成養(yǎng)老怨。工