事業(yè)單位與中小企業(yè)績效管理的類比綜合研究

郭新磊

摘 要：績效管理是一種管理工具，是企業(yè)各級管理人員為了實現(xiàn)相應(yīng)的目標(biāo)而采取的一種手段和方法，是人力資源管理部門工作的重要組成部分。績效管理不僅存在于企業(yè)中，各事業(yè)單位的績效管理工作也是至關(guān)重要的。本文以中小企業(yè)和事業(yè)單位為例，對中小企業(yè)和事業(yè)單位績效的管理進(jìn)行類比綜合分析其績效管理方式以及績效管理過程中需注意的問題。

關(guān)鍵詞：績效管理；事業(yè)單位；中小企業(yè)；績效考核

一、績效管理的定義

績效管理是一種管理工具，是企業(yè)各級管理人員為了實現(xiàn)相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)或績效目標(biāo)而采取的一種手段和方法?？冃Ч芾戆冃繕?biāo)的制定、目標(biāo)分解、績效考核、績效反饋等幾個環(huán)節(jié)。因此我們要從這四個方面著手進(jìn)行管理，首先制定合理的績效目標(biāo)，企業(yè)首先要根據(jù)企業(yè)整體資產(chǎn)，生產(chǎn)能力等情況制定出某一階段的計劃，然后再從員工的層面進(jìn)行任務(wù)分配，對任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的講解，并在實施過程中提供咨詢服務(wù)，便于工作的順利進(jìn)行。

績效考核是績效管理工作有條不紊的執(zhí)行的關(guān)鍵一步，正確的績效考核方法可以激勵員工的工作行為進(jìn)而提升企業(yè)績效，相反不恰當(dāng)?shù)姆椒〞璧K企業(yè)的業(yè)績提升甚至?xí)档推髽I(yè)績效?？冃Х答伨褪菍⑵髽I(yè)考核（包括組織的和員工的績效考核）的結(jié)果反饋給被考核的目標(biāo)，使其明白該階段的工作是否達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，了解自身存在的問題及可以改進(jìn)的地方。其中績效考核是指企業(yè)結(jié)合一定的標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)員工的工作狀況，如出勤情況，工作效率，工作態(tài)度等的綜合評價。

另一方面管理學(xué)中提到績效又可分為組織績效和員工績效。其中組織績效其實就是企業(yè)一定的期間內(nèi)完成的業(yè)績目標(biāo)的程度，完成的數(shù)量、質(zhì)量以及盈利狀況等等。員工績效就是員工某一時期的工作效率，工作質(zhì)量、態(tài)度等的綜合狀況。

二、績效管理的必要性

（一）中小企業(yè)績效管理的必要性?，F(xiàn)階段，社會多元化越發(fā)凸顯，經(jīng)濟市場日新月異，中小企業(yè)在發(fā)展和經(jīng)營過程中正面臨著諸多考驗，中小企業(yè)在市場競爭中本來就存在弱勢，收集市場等信息的能力有限，預(yù)測和規(guī)避風(fēng)險的能力就比較弱。因此，中小企業(yè)要想在日益激烈的市場競爭中占有一席之地并穩(wěn)定地發(fā)展，就必須制定出適合企業(yè)的績效管理措施，提高競爭能力，優(yōu)化績效。

（二）事業(yè)單位績效管理的必要性。與企業(yè)相比，我認(rèn)為事業(yè)單位更需要績效管理。事業(yè)單位是國家機構(gòu)的分支，它是不以營利為目的組織，一般是以增進(jìn)社會福利，滿足社會文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會服務(wù)為直接目的的社會組織。之所以認(rèn)為事業(yè)單位更需要績效管理，首先從組織角度來講，事業(yè)單位往往會提供一些公共服務(wù)，而公共服務(wù)又有非私有性和非排他性的特點，所以事業(yè)單位對于公共服務(wù)的提供往往比較消極，經(jīng)常會出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。其次，從員工個人角度來講，在合同制之前事業(yè)單位的工作在很多人看來就是鐵飯碗，終身的工作，普遍存在干多干少一個樣的現(xiàn)象。為推進(jìn)社會的和諧建設(shè)，踐行科學(xué)的發(fā)展觀，國務(wù)院決定于2010年1月1日起，對事業(yè)單位實行全面的績效改革。并于2014年7月1日起施行國務(wù)院公布的《事業(yè)單位人事管理條例》，打破了終身制，事業(yè)單位與員工之間實行合同制。

三、績效管理手段

（一）中小企業(yè)績效管理

1、控制成本。上邊提到，盈利狀況是績效評價的一項重要指標(biāo)，因此績效優(yōu)化一個重要的手段就是控制成本，對于生產(chǎn)型的企業(yè)來說非付現(xiàn)成本折舊的攤銷，是每個中小企業(yè)都必須慎重考慮在內(nèi)的一項成本，那么如何控制這一成本呢？我們都知道，折舊成本會分?jǐn)傇谄髽I(yè)某一階段生產(chǎn)出來的所有商品之中，也就是說，在某一會計期間生產(chǎn)的商品越多，每一個商品分擔(dān)的固定成本就會越少，在變動成本不變的情況下，單一商品的成本就會越低，這樣就會使該企業(yè)在競爭中獲得強烈的優(yōu)勢。因為在成本較低的情況下，企業(yè)就可以制定出比其他企業(yè)更低的商品價格，提升商品的競爭力。因此，為了控制產(chǎn)品成本一些企業(yè)會實行倒班制，讓機器24小時運轉(zhuǎn)。

2、經(jīng)濟激勵。首先，績效管理的又一目標(biāo)就是提高生產(chǎn)能力，在同樣的設(shè)備配置和員工數(shù)量以及保證質(zhì)量的情況下，提高產(chǎn)量。提高產(chǎn)量有兩種方法，一是延長工作時間，二是提高員工工作效率。但是沒有員工會主動延長自己的工作時間的，這就需要企業(yè)推出合理的激勵措施，如周末和節(jié)假日加班工資雙倍。此外我們都知道，大部分中小企業(yè)企業(yè)工作人員（除領(lǐng)導(dǎo)者及秘書、助理等職位）工資一般都會包括基本工資、績效工資和獎金、福利等這四項，獎金又可包括全勤獎、優(yōu)秀員工獎、季度效益獎以及年終獎等。其中績效工資和獎金的設(shè)置就是提高效率的手段之一。員工為了取得績效工資和獎金會在努力完成工作、改善工作態(tài)度、提高出勤率等。

其次，某些崗位還可以實行梯形計件工資，西方經(jīng)濟學(xué)中提到過，員工對于工資的邊際偏好是遞減的，也就是說員工在獲得一定的工資水平之后，再繼續(xù)提供勞務(wù)的意愿是減小的，提供一單位的勞動所需的薪酬是遞增的。因此，為了挖掘員工的勞動潛力，企業(yè)可以實行梯形計件工資。

（二）事業(yè)單位績效管理。事業(yè)單位的績效管理與中小企業(yè)有很大的不同，事業(yè)單位資金由財政統(tǒng)一劃分，不用自負(fù)盈虧并且不以盈利狀況為評價標(biāo)準(zhǔn)。對于事業(yè)單位績效管理最有效的手段就是加強績效考核力度，職位晉升和工資與績效考核掛鉤。制定詳細(xì)的考核指標(biāo)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，將任務(wù)細(xì)化準(zhǔn)確分配給相關(guān)負(fù)責(zé)人，讓每個員工明確自己的任務(wù)，避免無所事事，做無用功。此外，事業(yè)單位都會實行打卡制度，因為事業(yè)單位往往存在一些遲到早退的現(xiàn)象，上下班打卡是避免遲到早退的一項決定。

四、績效管理需要注意的問題

（一）保證績效管理的公平性。其一，獎懲公平。獎懲公平就是要把形式上的公平轉(zhuǎn)化為真正的公平，對于不同崗位，不同薪資待遇的人來說，獎懲公平并不僅僅是相同金額的或者相同程度的獎懲就是公平，就拿懲罰來說，如果高管和普通員工同時犯了同樣的錯誤，兩個人都扣掉200塊錢的薪水就是不公平。因為于200塊錢對于高管來說也許就是一天的工作，而對于普通員工則可能是兩天的工資，所以這樣的懲罰就是不公平的。

其二，任務(wù)公平。任務(wù)公平的作用在中小企業(yè)中可能不怎么明顯，但是在事業(yè)單位中確實非常關(guān)鍵的。在事業(yè)單位中，沒有人愿意比任何人多干。比如一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院公共辦公室就出現(xiàn)了這種任務(wù)的不公平性的現(xiàn)象，導(dǎo)致員工積極性嚴(yán)重受挫，副院長和一名科長、幾名下級員工在一間辦公室里辦公，副院長每天在辦公室里玩手機，幾乎無所事事，有需要上交的文件都是在主任電腦上直接拷下來就交，最終不僅導(dǎo)致兩人的關(guān)系惡化，還嚴(yán)重導(dǎo)致主任不求上進(jìn)，對待任務(wù)懈怠了事。

（二）員工的專業(yè)度。其一，員工對于本人所在崗位的專業(yè)度。員工的專業(yè)知識水平是影響組織整體績效的關(guān)鍵因素，員工專業(yè)水平較差的企業(yè)或單位勢必會阻礙績效計劃的制定與實施，甚至影響績效管理的整個過程。不僅是企業(yè)，事業(yè)單位同樣如此，仍以以上提到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院為例，該單位僅設(shè)有一名會計，臨床專業(yè)，不僅如此，僅有的一名會計還沒有會計從業(yè)資格證書。為了減輕本單位人員的工作任務(wù)，該單位會招聘一些兼職人員，對于兼職人員的工資，該會計會進(jìn)行多種方法的計算，最終選取最少的一種方法支付，導(dǎo)致組織內(nèi)部混亂不堪，消極懈怠的情況頻頻出現(xiàn)。因此，專業(yè)人員的聘用是企業(yè)和事業(yè)單位必須注意的一點。

其二，員工績效評估工作的專業(yè)度。企業(yè)應(yīng)該對員工進(jìn)行績效評估相關(guān)知識的培訓(xùn)，員工了解更多業(yè)績評估的知識，除了可以提高自己工作本身的效率，少走彎路以外，還可以在對其他工作人員進(jìn)行績效評估時，避免因個人喜惡而對被評估者產(chǎn)生不公平的績效評估結(jié)果。

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