淺析市政道路養(yǎng)護與成本控制研究

顏瑤

摘要：隨著城市經(jīng)濟的上升、人民生活水平的不斷改善，人們對城市道路的快捷、方便提出了更高的要求，從而城市道路的養(yǎng)護與成本控制就顯得更為重要。本文主要從市政道路的現(xiàn)狀出發(fā)，提出一些有關養(yǎng)護的問題及合理控制成本的具體措施。

關鍵詞：市政道路；養(yǎng)護；成本控制

中圖分類號：TU99 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01

市政道路養(yǎng)護是指道路養(yǎng)護部門對城市道路進行養(yǎng)護與保養(yǎng)，減少病害侵蝕道路，保持道路的完好率和平整度，從而延長道路的使用年限、降低道路壽命成本、延長中修或大修期限的方式；一般情況下，在合理有效的控制道路養(yǎng)護資金的前提下，通常采用預防性養(yǎng)護，預先將各種病害問題扼殺在搖籃里，達到養(yǎng)護控制目的。

一、市政道路養(yǎng)護與成本控制的必要性

1.市政道路養(yǎng)護的必要性

在人們的日常出行中，通暢、高速的道路是人們所希望的，往往一個城市的道路是給人的第一印象，安全、快捷、舒適、環(huán)保、優(yōu)美的行車環(huán)境不但有助于提升一個城市的對外形象，還能展現(xiàn)一個城市的市政規(guī)劃好壞程度。眾所周知，修路是一項耗資極大地工程，在出現(xiàn)問題時不可能重新修建，只有通過養(yǎng)護來提高道路的經(jīng)濟實用性。

2.市政道路養(yǎng)護成本控制的必要性

近年來，汽車數(shù)量的急劇增加使道路的超負荷運營越來越普遍，而市政道路的建設標準和養(yǎng)護成本也越來越高。市政道路養(yǎng)護不僅包括道路及其基礎設施的養(yǎng)護，還涉及通信、園林、建筑等多個領域的內容。而日益增加的養(yǎng)護成本與財政撥款匱乏之間的矛盾依然存在，那如何控制好養(yǎng)護成本，提高資金使用率，優(yōu)化經(jīng)濟結構就顯得更為重要了。

二、市政道路養(yǎng)護現(xiàn)狀

1.管理機制不合理

現(xiàn)在很多工程在修建過程中未做好監(jiān)管控制工作，或多或少會導致市政道路本身的質量問題。如安徽六安市的東苑路，修成幾個月就出現(xiàn)路面大面積沉降，經(jīng)過補救措施才改善此種局面。經(jīng)過調查發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)質量事故的原因是由于施工過程中出現(xiàn)施工企業(yè)管理不足，監(jiān)理企業(yè)監(jiān)管不到位，相關部門管理人員對現(xiàn)場未采取有效措施督促整改的現(xiàn)象。諸如此類在修建過程中由于管理出現(xiàn)的質量問題，不僅影響交通出行，增加養(yǎng)護成本，更是在出行中埋下安全隱患。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，只有在道路質量良好的情況下才能更好的做好道路的養(yǎng)護，維護好市政道路的形象。

2.養(yǎng)護管理思想陳舊

目前，我國成本養(yǎng)護管理還停留在哪里有病害就補哪里的階段，忽視了預防性的全過程常規(guī)養(yǎng)護，依然有“早期道路無需護，爛了再補也不遲”錯誤認知。由于這種側重于維修被破壞部分的傳統(tǒng)觀念，在一定程度上造成了養(yǎng)護成本的增加。對科技進步方面重視不夠，對新工藝、新技術、新材料的研究主要集中在新建改建工程，對道路的養(yǎng)護成本資金投入力度不夠等原因都造成了養(yǎng)護技術的落后。

3.有限的養(yǎng)護資金與待養(yǎng)護的市政道路的需求不平衡

現(xiàn)今，中國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，城市化水平日益突顯，交通是人們生活必不可少的出行方式，而道路的好壞往往是出行便捷、安全、舒適的關鍵。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，旅客運輸量從2005年的1847018.00萬人到2012年的3804034.90萬人；民用汽車擁有量從2005年的3159.66萬輛到2014年的14598.11萬輛；民用載貨汽車擁有量從2005年的955.55萬輛到2014年的2125.46萬輛。以上數(shù)據(jù)可以看出，近年來，交流量不斷增長，客貨汽車量不斷增加。公路負荷越來越大，磨損和破壞程度也逐年加大，導致道路的老化速度加快，養(yǎng)護成本明顯加大，需處理和修復的各種磨損和病害道路也越來越多，而有限的養(yǎng)護資金使得絕大多數(shù)市政道路得不到的及時的處理和修復，隨著年限的增加，道路長期處在病害上的超負荷運行，道路破壞更加嚴重，養(yǎng)護過程就更費人力、財力。

三、市政道路養(yǎng)護成本控制措施

1.建立健全信息化道路養(yǎng)護管理體制，加強政府社會監(jiān)督

在科技發(fā)展高速的今天，利用計算機，通過現(xiàn)代化設備采用科學有效的管理方式對市政道路的養(yǎng)護進行監(jiān)督控制。首先，建立科學化道路管理評價系統(tǒng)，在市政道路修建時將道路的各種信息進行采集錄入管理系統(tǒng)，及時、快速地對道路各階段管理數(shù)據(jù)進行分析評價，提出措施。第二，在養(yǎng)護階段，采用先進科學技術如雷達傳感、GPS等自動化檢測系統(tǒng)對道路養(yǎng)護質量評估。第三，在養(yǎng)護結束后，整理匯總各種資料，加強成本控制，形成系統(tǒng)的道路成本養(yǎng)護控制模式。

2.加快養(yǎng)護機械化進程，改善養(yǎng)護手段

現(xiàn)在絕大多數(shù)的養(yǎng)護質量檢測采用人工檢測，速度慢、準確率低、成本高。據(jù)新聞報道，汕頭市某公司采用其“多功能道路綜合檢測車”和“道路彎沉檢測車”等先進檢測設備對道路進行檢查并通過軟件分析完成數(shù)據(jù)的快速處理?！岸喙δ艿缆肪C合檢測車”檢測路面的表觀性能?！暗缆窂澇翙z測車”自動測量路面結構彎沉，對數(shù)據(jù)進行自動歸一化處理。兩臺檢測車由名駕駛員和一名操作人員僅用了兩天時間就完成了平時人工檢測需耗費2周的全部任務。此類新型檢測機械的使用，不僅提高了道路檢測的精度和速度，更為重要的是安全、不干擾交通。

在養(yǎng)護手段上，盡可能改善過去修路出現(xiàn)揚塵多、噪音大的狀況，做到節(jié)能環(huán)保、快速修復路面。如采用“瀝青路面就地熱再生技術”，經(jīng)過加熱、耙松、噴灑乳化瀝青、添加新料、壓實成型這幾個過程來修復路面。路面瀝青材料可100%循環(huán)再利用；層間熱粘結效果好，使用壽命長；施工快，能夠最大限度降低施工對交通的影響。

3.促進思想改革，加強資金籌集

在市政道路養(yǎng)護過程中，加強人們的思想建設，變被動養(yǎng)護為主動養(yǎng)護，形成“主動保護，主動檢測，主動養(yǎng)護”的思想。大力培養(yǎng)養(yǎng)護人才，創(chuàng)新改革養(yǎng)護機械和方法，尋求優(yōu)化成本的最佳途徑。同時，在養(yǎng)護資金有限的情況下，多方拓展養(yǎng)護資金來源，大力籌集資金以期更好的養(yǎng)護市政道路。

四、結語

道路在人們生活和國民經(jīng)濟中占有不可忽視的作用。道路對我們生活經(jīng)濟影響極大，只有寬敞、快捷、安全的道路才是人們心之所向的，才是順應時代發(fā)展的。道路養(yǎng)護跟建路同等重要，在每個環(huán)節(jié)做好道路的各項建設才能延長道路的使用年限，節(jié)約養(yǎng)護成本。

參考文獻：

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