國有企業(yè)并購重組中的產(chǎn)權(quán)問題及對策研究

丁文虎

摘要：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度在逐漸加快，國有企業(yè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以更多貢獻(xiàn)，但是在新常態(tài)的情況下，市場競爭越來越激烈，國有企業(yè)的發(fā)展遇到很大困難，需要并購和重組，對自身的規(guī)模予以擴(kuò)展，從而保證日后平穩(wěn)發(fā)展，但是在這個過程中，容易就產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)問題，國家和相應(yīng)人員要仔細(xì)研究，找到解決的方法，本文就將對這兩個問題進(jìn)行合理思考，為國有企業(yè)進(jìn)行并購和重組過程中避免產(chǎn)權(quán)問題予以有價(jià)值的資料。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；并購重組；產(chǎn)權(quán)問題；對策

中圖分類號：F271.4 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01

前言

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)在不斷發(fā)展，人們進(jìn)入信息革命時期，在這樣的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中對各環(huán)節(jié)工作的要求有了大程度提升，國有企業(yè)雖然對我國的經(jīng)濟(jì)予以重要作用，但是沒有重視到自身需要進(jìn)行改革，面對激烈的競爭，需要進(jìn)行并購和重組，對整體能力予以提升，保證自身可以不斷地發(fā)展，而且這也是國有企業(yè)工作效率予以提升的重要方法。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在并購和重組的過程中，產(chǎn)權(quán)方面經(jīng)常出現(xiàn)問題，國家和相應(yīng)人員要仔細(xì)研究。

一、國有企業(yè)進(jìn)行并購重組環(huán)節(jié)產(chǎn)權(quán)問題敘述

每一個企業(yè)都有自己的產(chǎn)權(quán)，那么國有企業(yè)在并購和重組的時候，經(jīng)常是兩個或者是多個企業(yè)整合成一個企業(yè)，產(chǎn)權(quán)問題非常突出。一方面，因?yàn)槊恳粋€國有企業(yè)都有自己的產(chǎn)權(quán)，并購和重組之后，針對整體的產(chǎn)權(quán)歸哪一方擁有這個問題，沒有一致規(guī)定，而且每一個企業(yè)想要將自己產(chǎn)權(quán)授予他人的過程，沒有專門負(fù)責(zé)人員，而且在重組之后，每一個企業(yè)都會保留工作人員，聽從哪一方指導(dǎo)和管理，沒有明確安排；另一方面，產(chǎn)權(quán)到底怎樣處理沒有一致的標(biāo)準(zhǔn)，再加上并購和重組工作需要政府來管理，保證合法性，一是政府相關(guān)人員加入到并購和重組工作之中，負(fù)責(zé)人員的數(shù)量又多了一級，相關(guān)程序變得更加繁瑣，而且政府相應(yīng)人員的能力不足，不明確并購和重組的全部細(xì)節(jié)和要求，按照自己的想法來管理，忽視人文關(guān)懷，不能保證管理工作的效果，二是部分國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)不高，他們認(rèn)為并購和重組之后，自身的收益會大程度提升，所以根本不管與自己企業(yè)相關(guān)的各方是否同意并購和重組，導(dǎo)致多個企業(yè)形成整體之后，互相之間不能夠和諧相處，認(rèn)為自己的企業(yè)才是產(chǎn)權(quán)的所有者，不愿意聽從他人的建議和方案，導(dǎo)致并購和重組之后，大部分工作環(huán)節(jié)難以平穩(wěn)進(jìn)行[1]。

二、關(guān)于國有企業(yè)如何在并購重組過程避免產(chǎn)權(quán)問題的幾點(diǎn)思考

明確產(chǎn)權(quán)問題之后，我們可以發(fā)現(xiàn)，在國有企業(yè)進(jìn)行并購和重組的時候，產(chǎn)權(quán)問題的原因主要就是沒有一致的標(biāo)準(zhǔn)和良好環(huán)境，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有明確產(chǎn)權(quán)所有原則，只看重產(chǎn)權(quán)到底歸哪一方，這個過程之中，沒有注意制定日后發(fā)展的方案，所以最終的收益不理想，相應(yīng)人員要從下面兩方面進(jìn)行思考：

（一）國家完備相應(yīng)內(nèi)容法律法規(guī)，對政府需要開展的工作予以明確

第一，國家要明確現(xiàn)在國有企業(yè)在并購和重組過程中存在的產(chǎn)權(quán)問題，對產(chǎn)生問題的原因予以明確，便于有針對性地制定解決的方法，在這個基礎(chǔ)上，完備相應(yīng)內(nèi)容的法律法規(guī)，包括國有企業(yè)在那種情況下可以收購其他國有企業(yè)、并購和重組需要符合哪些條件，并且明確權(quán)責(zé)，規(guī)定產(chǎn)權(quán)具體應(yīng)該怎樣分配；第二，做好上一點(diǎn)內(nèi)容之后，要具體對哪一方可以分配產(chǎn)權(quán)予以明確，這要根據(jù)并購各企業(yè)的規(guī)模更大、獲得的收益更多、在市場之中地位更高來取決，然后讓這些企業(yè)的負(fù)責(zé)人來進(jìn)行投票，保證分配的合理性和合法性；第三，國家要對政府需要在并購和重組工作中需要做的工作予以明確，一要規(guī)定哪個部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督，對他們的能力予以提升，保證全面性，按照要求逐一審查相關(guān)的證件，二是要對國有企業(yè)進(jìn)行指引，將具體的程序予以告訴，并且做好宏觀層面調(diào)控，在日常工作中，對收益有困難的國有企業(yè)進(jìn)行幫助，將并購和重組的好處予以明確，如果他們想要并購到其他國有企業(yè)，可以幫助聯(lián)系，三是國有企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的錢款方面予以管理，有一些國有企業(yè)常年處于欠債的情況中，可以根據(jù)情況，對他們適當(dāng)?shù)販p免還款金額或者延長時間，同時與社會保險(xiǎn)、銀行等共同合作，制定符合國有企業(yè)貸款的業(yè)務(wù)，及時解決他們的困難[2]。

（二）按照市場的實(shí)際要求，分配產(chǎn)權(quán)

做好上一點(diǎn)工作的同時，各地區(qū)政府要調(diào)查現(xiàn)階段市場的實(shí)際要求，與各個國有企業(yè)發(fā)展的情況進(jìn)行對比，包括運(yùn)用方向、規(guī)模等，合理分派產(chǎn)權(quán)，然后對下面幾點(diǎn)問題予以思考：第一，在并購和重組之后，被動方需要將自己的權(quán)利降級，政府做好管理工作，合理確認(rèn)被動方，這里要注意一點(diǎn)，政府只能管理秩序和確認(rèn)合法性，不可以指揮國有企業(yè)應(yīng)該怎樣做，按照產(chǎn)權(quán)的大小來確認(rèn)哪一方為主動方，其余自然成為被動方；第二，對并購和重組的時間限制予以明確，確認(rèn)幾個具體的標(biāo)準(zhǔn)，保證整體的效率，減少并購和重組過程中產(chǎn)生的損失，因?yàn)槿绻麜r間過長，每一個企業(yè)的一部分工作都不能良好進(jìn)行；第三，督促國有企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化變革，提升信息化的水平，明確產(chǎn)權(quán)，然后按照現(xiàn)代企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，對國有企業(yè)進(jìn)行整合，保證他們可以獨(dú)自決定是否進(jìn)行并購和重組，通過這一點(diǎn)，可以讓每一個并購和重組的企業(yè)都自愿，積極對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確，避免日后的問題[3]。

三、結(jié)論

總之，國有企業(yè)按照科學(xué)程序并購重組，可以對整體工作效率和效益予以提升，從而保證收益，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展予以推動，國家和相應(yīng)人員要仔細(xì)研究，避免出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)問題。除了文中提到的內(nèi)容外，各個國有企業(yè)想要并購重組之前，一定要先做好全面調(diào)查，考究是否重組之后能夠有理想結(jié)果，處理好產(chǎn)權(quán)問題，然后再進(jìn)行相關(guān)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]王棟棟.國有企業(yè)重組并購中的問題及解決方案——南京熊貓收購熊貓集團(tuán)所持深圳京華部分股權(quán)案例研究[J].商業(yè)會計(jì)，2016，12：19-22.

[2]肖文，姜建剛.境內(nèi)企業(yè)兼并重組的影響因素研究——基于外資并購股權(quán)結(jié)構(gòu)的分析[J].國際貿(mào)易問題，2015，02：134-145+167.

[3]祝繼高，齊肖，湯谷良.產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、政府干預(yù)與企業(yè)財(cái)務(wù)困境應(yīng)對——基于中國遠(yuǎn)洋、尚德電力和李寧公司的多案例研究[J].會計(jì)研究，2015，05：28-34+94.