探析新時(shí)期中小型水庫(kù)管理及可行性建議

李文進(jìn)

摘要：水利關(guān)系著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。而水庫(kù)管理對(duì)水利的發(fā)展有至關(guān)重要的作用?？茖W(xué)、合理有效的水庫(kù)管理是水庫(kù)可以平穩(wěn)發(fā)展充分利用的保證。在新的時(shí)期，如何對(duì)中小型水庫(kù)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，以確保水庫(kù)資源得以高效的利用是本文主要探究的問題。

關(guān)鍵詞：中小型水庫(kù)、管理運(yùn)行、水利

自新中國(guó)成立以來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，水利工程的建設(shè)也隨之得到發(fā)展，目前水利工程以成為保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立以來，共建設(shè)水庫(kù)9萬余座，其中中小型水庫(kù)占所建水庫(kù)比例高達(dá)95%以上?；诖?，做好中小型水庫(kù)的管理工作，保證水庫(kù)合理有效的利用是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平的重要保證。但就目前情況來看，由于受資金和技術(shù)等因素的限制，中小型水庫(kù)管理方面還存在一些問題，需要解決。

1 中小型水庫(kù)的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 中小型水庫(kù)的運(yùn)作現(xiàn)狀

我國(guó)的中小型水庫(kù)大多修建于上世紀(jì)60、70年代，因?yàn)楫?dāng)時(shí)正處于建國(guó)初期，所以在修建水庫(kù)的過程中面臨著資金短缺、技術(shù)不完善等問題，并且關(guān)于修建水庫(kù)的專業(yè)數(shù)據(jù)資料也比較缺乏，甚至有的水庫(kù)沒有進(jìn)行過勘測(cè)和設(shè)計(jì)就進(jìn)行了建設(shè)，而且后期維護(hù)管理也不到位，普遍存在著“重建設(shè)，輕管理”的問題。因?yàn)橐陨戏N種原因，就導(dǎo)致了目前大多數(shù)中小型水庫(kù)都帶“病”運(yùn)行，存在很多的隱患，這就是我國(guó)目前中小型水庫(kù)的運(yùn)行現(xiàn)狀。

1.2 存在的問題

1.2.1 水庫(kù)質(zhì)量差，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低

因?yàn)樵谛藿ㄋ畮?kù)時(shí)面臨著技術(shù)短缺資金困難等問題，造成水庫(kù)的質(zhì)量較差，存在安全隱患。雖然在運(yùn)行后期國(guó)家和政府也對(duì)水庫(kù)維護(hù)進(jìn)行了資金投入，但由于水庫(kù)先天存在質(zhì)量問題從而無法通過后天的維護(hù)管理來提升，水庫(kù)依舊存在安全隱患。

1.2.2 管理監(jiān)察的機(jī)制不健全

保障水庫(kù)平穩(wěn)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)就是健全的管理監(jiān)察體制。但目前的現(xiàn)狀卻并沒有一個(gè)完善的管理監(jiān)察機(jī)制來對(duì)水庫(kù)進(jìn)行管理。因?yàn)榻鼛啄甑乃畮?kù)經(jīng)濟(jì)效益不理想，導(dǎo)致中小型水庫(kù)受資金限制無法完善管理監(jiān)察機(jī)制。有的水庫(kù)由于效益比較低，導(dǎo)致工作人員的工作積極性不高，對(duì)水庫(kù)管理較為疏忽，再加上設(shè)備較為落后，種種原因?qū)е滤畮?kù)的維護(hù)管理不到位，從而降低了水庫(kù)的性能。

1.2.3 水庫(kù)經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不足

中小型水庫(kù)大多在修建完成后就開始投入運(yùn)營(yíng)，進(jìn)行蓄水。但由于經(jīng)營(yíng)不善致使水庫(kù)經(jīng)濟(jì)效益較低，再加上投入的資金不能夠及時(shí)的到位，這都導(dǎo)致水庫(kù)在收尾過程中進(jìn)程緩慢，使水庫(kù)的功能不能完全的發(fā)揮出來。在水庫(kù)遺留的收尾工程中，最常見的就是溢洪洞與河道的實(shí)際鏈接位置處的挑梁鼻坎與消力池建設(shè)等方面。因?yàn)檫z留工程進(jìn)展緩慢，就導(dǎo)致建設(shè)材料堆積問題。對(duì)于人們雨天通行也造成了一定的困難。

2 解決方法及措施

為了更好地發(fā)揮水庫(kù)的作用，提高水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益，造福人民，水庫(kù)的管理維護(hù)就應(yīng)該向科學(xué)化、專業(yè)化與規(guī)范化的方向上發(fā)展。結(jié)合在水庫(kù)管理過程中出現(xiàn)的問題，筆者認(rèn)為可以從以下方法中來解決問題。

2.1 對(duì)中小型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固

對(duì)于中小型水庫(kù)，要根據(jù)其工程級(jí)別對(duì)其進(jìn)行水文運(yùn)算，以此來確定壩頂?shù)母叱膛c壩頂寬。對(duì)于壩坡則要按照規(guī)定計(jì)算，來確定水壩的護(hù)坡結(jié)構(gòu)。對(duì)于土壩，要檢查是否有裂縫出現(xiàn)，進(jìn)行復(fù)核。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)較大裂縫的水壩，就要進(jìn)行灌漿處理。除了對(duì)中小型水壩要進(jìn)行復(fù)核，還要對(duì)不能滿足供水需求的水壩進(jìn)行擴(kuò)建。以此來保證水壩的平穩(wěn)運(yùn)行。

而對(duì)于溢洪道欠寬的，就要根據(jù)最大泄洪流量來確定溢洪道的寬度與深度，以此來對(duì)溢洪道進(jìn)行拓寬處理。以確保在暴雨季節(jié)溢洪道能夠迅速的泄洪，來保證水庫(kù)的安全。

2.2 進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)管理自動(dòng)化

對(duì)中小型水庫(kù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以解決管理水庫(kù)上的盲目性與隨意性等問題，標(biāo)準(zhǔn)化管理水庫(kù)，包括對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理以及對(duì)水庫(kù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的管理。也就是說既要保證工程設(shè)備的良好運(yùn)轉(zhuǎn)以及保證必要工作的及時(shí)展開。對(duì)水庫(kù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理不是一個(gè)一蹴而就的過程，而是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，這就需要即使管理人員不斷地更新，但管理工作從不間斷。而隨著科技的迅猛發(fā)展，水庫(kù)管理自動(dòng)化是必然的趨勢(shì)。水庫(kù)管理自動(dòng)化，就包括設(shè)備操作的自動(dòng)化以及管理方法的自動(dòng)化。例如說遠(yuǎn)程操作，智能電子控制等。

2.3 完善管理監(jiān)察機(jī)制

目前水庫(kù)管理方面的機(jī)制還不健全，仍存在著漏洞，這就導(dǎo)致水庫(kù)的平穩(wěn)運(yùn)行還存在這隱患。為了水庫(kù)的平穩(wěn)運(yùn)行，就要健全管理監(jiān)察機(jī)制，首先要配備完整的管理人員，來解決 缺人管理的問題。對(duì)水庫(kù)的管理人員要做到定期的培訓(xùn)，以提升管理人員的綜合素質(zhì)和解決問題的能力。

除了要完善水庫(kù)的管理體制，還要完善監(jiān)察機(jī)制。通過完善的監(jiān)察機(jī)制能夠確保每一位管理人員的工作得到落實(shí)，能夠充分發(fā)揮管理的作用，以此來確保水庫(kù)的平穩(wěn)運(yùn)行，提升水庫(kù)的使用期限。使水庫(kù)的利益得到最大化的提升。

2.4 因地制宜發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)

目前，很多中小型水庫(kù)由于經(jīng)營(yíng)不善，結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)短缺，從而形成了一個(gè)惡性循環(huán)。面對(duì)這一問題，水庫(kù)應(yīng)該因地制宜，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，改變單一的運(yùn)營(yíng)模式。水庫(kù)可以開展多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)。有條件的水庫(kù)可以根據(jù)地形地勢(shì)的落差來進(jìn)行引水發(fā)電，為當(dāng)?shù)毓╇姟＿€可根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況來發(fā)展種殖業(yè)。種植經(jīng)濟(jì)類果樹。同時(shí)水庫(kù)還可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。例如漁業(yè)，通過種植業(yè)來推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)殖產(chǎn)生的肥料還可以回饋于種植業(yè)這樣有利于形成良性的產(chǎn)業(yè)鏈，可以提高水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益，從而為水庫(kù)的發(fā)展打下雄厚的資金基礎(chǔ)。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)有著舉足輕重的地位，而水利對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此做好水利工作對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展以及緩解旱情有著重要的作用。只有科學(xué)合理的對(duì)水庫(kù)進(jìn)行管理，才能夠延長(zhǎng)水庫(kù)的使用期限，才能夠消除隱患，充分的發(fā)揮水庫(kù)的作用。

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