加強水利工程施工管理的措施分析

潘文龍

摘要：長期以來，水利工程是整個經(jīng)濟建設(shè)過程當(dāng)中不可或缺的重要組成部分，發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)起著決定性作用的是水利工程施工質(zhì)量的好壞，在整個工程的施工過程當(dāng)中，發(fā)揮重大作用的是施工管理水平的高低。雖然從目前的情況來看，當(dāng)前我國的水利工程所具備的管理水平和以前相比有著特別大的提高，但是從具體的施工過程來看，依然存在著比較多的不足之處，我們必須充分認識這些存在的不足之處，通過相應(yīng)針對性的行之有效改進手段的采用，使得水利工程的施工質(zhì)量得到有效提高。

關(guān)鍵詞：水利工程，施工管理，措施

0 引言

由于我國迅猛發(fā)展的經(jīng)濟形勢，這就使得有著更多的水利工程施工，可是當(dāng)前水利工程存在著一定的質(zhì)量問題，導(dǎo)致存在著安全隱患?；诖?，下文對水利工程施工管理存在的問題進行了總結(jié)，并且針對性的提出了相關(guān)合理化建議。

1 當(dāng)前我國水利工程施工管理所存在的問題

首先是有著比較淡薄的質(zhì)量意識。通常來說，國家工程一直強調(diào)的重點問題就是質(zhì)量，并且長期以來將施工當(dāng)中的重中之重確定為質(zhì)量，可是在這種形勢下依然每年發(fā)生許多的施工事故，導(dǎo)致有著特別多的“豆腐渣”工程出現(xiàn)，這給予我們國家造成特別嚴重的經(jīng)濟損失。發(fā)生的這些事故，究其原因發(fā)現(xiàn)，一方面來看，這主要是由于有著比較差的施工管理意識，對于質(zhì)量把關(guān)不嚴和要求不夠；從另一方面進行分析，受制于工期要求，在受到工程進度的壓力之下，使得對于工程的工期隨意壓縮，特別是在施工過程當(dāng)中并沒有根據(jù)建設(shè)程序進行，這些問題對于工程質(zhì)量造成比較嚴重的影響。有鑒于此，在進行工程施工過程當(dāng)中存在著必要性來培養(yǎng)質(zhì)量意識，這樣就使得在所有的施工建設(shè)者的心中深入質(zhì)量意識。

其次是施工方在工程前期所做的準備工作顯得嚴重不足。水利工程的施工在進行施工組織之前，則必須全面細致的分析研究整個工程，針對水利施工則必須做出設(shè)計文件、施工規(guī)劃書以及可行性分析，這必須在工程前期投入大量的財力、物力以及人力?？墒窃趯嶋H的施工過程當(dāng)中，出于對工程費用減少的要求，那么就嚴重缺乏比較全面系統(tǒng)的調(diào)研整個工程，也并沒有充分研究在工程施工過程當(dāng)中所碰到的資源配置、經(jīng)濟狀況以及自然環(huán)境等方面，這對于整個水利工程施工建設(shè)的立項以及評估也有著直接的影響，更加對施工質(zhì)量安全等問題并不能提供保障。

再次是缺乏必要和有效的監(jiān)管。由于當(dāng)前我國在監(jiān)管水利工程存在著力度不強，工作人員具備比較差的責(zé)任心，整個監(jiān)管隊伍也顯得特別不正規(guī)，并且人員并沒有進行專門性的培訓(xùn)，使得對于施工所進行的監(jiān)管過程當(dāng)中并沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，而這也為施工單位偷工減料造成可乘之機。與此同時，還有著不規(guī)范的監(jiān)理市場，在監(jiān)理單位存在著比較嚴重的“自行監(jiān)理”、“一條龍”以及“同體監(jiān)理”等現(xiàn)象，所謂的監(jiān)理也就成為“兼理”，使得整個監(jiān)理工作嚴重不到我，對于整個監(jiān)理工作的廣度和深度也顯得特別不夠，質(zhì)量能力也顯得比較弱，也沒有有效的手段和方法進行應(yīng)用。

最后是施工人員所具備的能力比較弱。長期以來，在我國一些比較小的那些水利公司的設(shè)計單位以及施工人員所具備的業(yè)務(wù)能力顯得比較弱，只能夠勉強應(yīng)付那些簡單的施工，并沒有能力去解決那些有著比較高技術(shù)含量和顯得比較復(fù)雜的問題，在施工當(dāng)中只能夠憑借經(jīng)驗進行。比如施工人員在進行施工的過程當(dāng)中如果碰到相對復(fù)雜的地質(zhì)與水源等問題，在這時候施工人員并沒有對其做出合理的判斷，這樣就能夠拿出相應(yīng)的辦法解決問題，甚至在某種情況下還做出錯誤的決策，導(dǎo)致會產(chǎn)生比較嚴重的后果，通過提高施工人員的能力，則必須做到和整個社會發(fā)展做到相適應(yīng)。

2 加強水利工程施工管理的措施

首先是必須加強管理水利工程施工。必須有效的管理水利施工過程，做到對其領(lǐng)導(dǎo)加強，從而做到在整個水利工程實施全過程施工責(zé)任制。施工單位的領(lǐng)導(dǎo)層必須加強管理工程，充分意識到加強施工管理的重要性，在水利工程施工當(dāng)中全面落實具體工作人員、工程技術(shù)人員、項目負責(zé)人以及單位領(lǐng)導(dǎo)的多層次責(zé)任制，并且在施工過程當(dāng)中必須加強檢查和監(jiān)督工作。在對施工進行組織的過程當(dāng)中，必須嚴格根據(jù)水利工程行業(yè)規(guī)范與技術(shù)要求進行。在水利工程施工過程當(dāng)中如果有質(zhì)量問題出現(xiàn)，那么必須對責(zé)任嚴格追究，也就是所謂的工程質(zhì)量終身制，只有做到這點，這樣才能對施工人員的責(zé)任心做好有效調(diào)動，從而實施安全施工，這對于在水利工程當(dāng)中常常出現(xiàn)的無人可究和無人可查的現(xiàn)象做到最大限度的避免。

其次是建立與完善規(guī)范化治理保障體系。工程質(zhì)量問題在施工的準備階段、生產(chǎn)階段、竣工階段以及投產(chǎn)階段的所有環(huán)節(jié)都顯得特別重要，在工程質(zhì)量的管理工作當(dāng)中必須應(yīng)用系統(tǒng)工程的相關(guān)理論，系統(tǒng)化和規(guī)范化各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，使得工程管理的工作質(zhì)量得到有效提高，以便能夠做到對高質(zhì)量工程的完成。尤為關(guān)鍵的就是要對施工單位的質(zhì)量管理職能的最大限度發(fā)揮，將組織、制度以及措施等各個方面作為切入點，從而做到工程質(zhì)量保障體系的建立和完善，在工程的管理層對工程質(zhì)量監(jiān)控和監(jiān)督的有效加強，只有做到這點，才能夠有著強有力和切實的制度來保障工程質(zhì)量。

再次是對工程建設(shè)質(zhì)量管理加強。用于工程投資的建設(shè)資金一定要實行統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，賬目管理要清晰，杜絕建設(shè)資金被隨意挪用或占用的情況發(fā)生，付款也要按照合同的規(guī)定嚴格進行。如果施工方未按照合同的規(guī)定完成進度或者工程質(zhì)量不過關(guān)，應(yīng)拒絕支付，以保證施工質(zhì)量，維護正當(dāng)利益，避免資金的浪費。施工招標要公正、公開，遵循“低成本、高質(zhì)量”的原則，最大限度地保證建設(shè)資金的合理、優(yōu)化配置。

最后是加強施工項目的監(jiān)管工作。由于受我國計劃經(jīng)濟的影響，建筑施工單位對施工管理制度有著話語權(quán)，這就嚴重阻礙了施工管理工作規(guī)范化的進程。建筑單位在施工過程缺乏有效的監(jiān)管，這就容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。必須建立專門的監(jiān)管部門，加大對施工單位的監(jiān)管力度，防患于未然，上級主管理部門必須要擔(dān)負起自己的責(zé)任，要進一步提高對實施項目建設(shè)監(jiān)理工作的認識，提高水利工程質(zhì)量。同時，培養(yǎng)一些專業(yè)監(jiān)管人員，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的監(jiān)管經(jīng)驗，制定出現(xiàn)代化的監(jiān)管條例，完善監(jiān)管體制。

3 總結(jié)

雖然我國水利工程質(zhì)量管理取得了一定的進步，但是在某些方面還存在著一些問題，只有在思想上給予充分的認識，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，加強管理，落實責(zé)任制，按照施工要求進行施工，才能保障水利工程質(zhì)量。

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