淺談工程項目EPC總承包模式下材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價工作

秦慶紅　張燁菲

摘 要：近年來，EPC工程總承包的模式已經(jīng)得到了越來越廣泛的認(rèn)可和推廣。對于總承包企業(yè)而言，費用控制是否科學(xué)往往直接決定著項目的盈虧，分析研究如何做好EPC總承包模式下的材料費用控制工作也就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：EPC；材料；認(rèn)質(zhì)認(rèn)價

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.21.100

EPC是指企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工等實行全過程的承包，對其所承包工程的質(zhì)量、安全、進度和費用進行負(fù)責(zé)的模式。在工程項目造價費用的組成中，材料費用是最活躍的部分，為了保證工程質(zhì)量和控制成本，總承包單位應(yīng)當(dāng)將認(rèn)質(zhì)認(rèn)價工作作為項目管理的重中之重進行管理，使該工作貫穿于項目的全過程。

1 對認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的認(rèn)識

材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價工作，在具體實施的工程項目中，該環(huán)節(jié)起著十分重要的作用。總承包單位通過認(rèn)質(zhì)認(rèn)價工作的開展，能夠有效了解到工程項目中材料的優(yōu)劣，避免一些質(zhì)量參差不齊、不符合有關(guān)規(guī)定的工程材料應(yīng)用到項目中，最大程度的避免出現(xiàn)一些不合格的工程出現(xiàn)。對工程建設(shè)項目中的材料進行核實，確保其符合規(guī)定的要求，是對材料進行的一種質(zhì)量價格的認(rèn)證，對控制成本，提高總包承包單位的管理水平效果也是非常直觀和明顯的。

2 材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的優(yōu)缺點

作為總承包單位，進行材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價工作的優(yōu)點是很明顯的，表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，最直觀的就是可以保證工程的質(zhì)量。通過材料的質(zhì)量認(rèn)定過程，確定了材料的層次，確保工程項目采購到符合設(shè)計要求的材料，使工程的質(zhì)量得到有效保證。其次，工程的造價會更加準(zhǔn)確。通過前期的材料認(rèn)價，對影響整個項目的材料費，不同供應(yīng)商在幾輪的報價中，會更趨合理，使工程的預(yù)算更準(zhǔn)確。第三，可以促使建立起本單位的材料供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。通過認(rèn)質(zhì)認(rèn)價操作模式，越來越多的供應(yīng)商會不同程度的參與到這項工作里來，隨著數(shù)量的增多，施工單位供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫的建立也就水到渠成了，這對一個在市場上經(jīng)常參與招投標(biāo)和項目管理的施工企業(yè)來說，其中的意義不言而喻。第四，有效緩解了前期資金壓力。通過認(rèn)質(zhì)認(rèn)價，一方面使材料價格更加透明，另一方面，通過使分包單位進行工程管理和材料的采購，避免甲供材料，促使資金支付有效延后，緩解總承包單位的前期資金壓力。第五，有效避免與分包單位的矛盾。作為總承包單位，通過約定的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價操作，與分包單位會在材料費問題上基本可以形成一致意見，避免不必要的扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

當(dāng)然了，材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價上優(yōu)點很明顯，但也要注意到它的弊端，主要表現(xiàn)在以下幾點：

第一，認(rèn)價過程困難，前期需要投入人員較多。一個工程項目，需要的材料種類是很多的，這就需要投入的人員較多，但由于只是前期的詢價和認(rèn)價，不一定會實際發(fā)生，在資源有限的情況下，會導(dǎo)致范圍越來越小，詢到的價格不一定貼合實際，反而會起到誤導(dǎo)作用。第二，認(rèn)質(zhì)認(rèn)價工作對人員的要求較高。在總承包項目管理中，材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價不僅僅是給供應(yīng)商打幾個電話，發(fā)幾份傳真的問題，對不同的專業(yè)要求，需要認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的人員對專業(yè)的理解是很高的。常規(guī)的材料可以按照常規(guī)的方式進行，但對于專業(yè)性較高的材料，負(fù)責(zé)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的人員要能準(zhǔn)確、有效、完整的把要求傳遞給供應(yīng)商，這看似簡單，但要求極高，出現(xiàn)的結(jié)果也參差不齊。第三，若甲供材料，前期資金壓力會加大。若認(rèn)價不能達成一致意見，分包單位會要求或設(shè)法讓總承包單位對該材料進行甲供，作為總承包單位來說，對大宗的物資可以統(tǒng)一集中采購?fù)?，對用量少或稀缺的材料進行甲供，無形中會增大前期資金的采購壓力，不利于項目管理。第四，認(rèn)價工作很艱難。為了達到貨比三家的效果，會盡可能的去擴大詢價單位的范圍，由于多數(shù)不是總承包單位直接去采購，詢價單位也不一定會給提供一個比較真實的價格水平，也可能會發(fā)生分包單位和供應(yīng)商串通一起抬高價格的情況，這就加大了認(rèn)價工作的難度，需要對信息進行有效的甄別，防止出現(xiàn)大的偏差發(fā)生。

3 材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的流程

總承包單位對于材料進行充分的調(diào)研，在材料質(zhì)量滿足要求，價格合適的情況下，選擇合理的材料層次，把材料的采購信息提供給分包單位進行實施。第一步，對于工程材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價申請由分包單位按照總承包單位制定的流程先提出申請，根據(jù)設(shè)計要求將《認(rèn)質(zhì)認(rèn)價申請單》中材料名稱、規(guī)格、廠家和材料申報價格填寫完整，提供至少三個材料品牌樣品，并附供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明資料。第二步，總承包單位的物資部門和工程技術(shù)部門聯(lián)合進行審核，對材料的質(zhì)量和相關(guān)要求，根據(jù)設(shè)計圖紙進行認(rèn)證，并調(diào)研材料的貨源產(chǎn)地，數(shù)量等，進行認(rèn)質(zhì)確認(rèn)，并給予封樣。第三步，造價部門對申報價格進行審核，組織人員進行市場調(diào)查或?qū)Ψ鈽訕悠饭?yīng)商進行考察，并對樣品的質(zhì)量和價格進行確認(rèn)，依據(jù)市場調(diào)研的結(jié)果，根據(jù)合同約定，考慮分包單位的管理費和利潤后，對材料進行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價核定，最終負(fù)責(zé)人簽字蓋章。第四步，總承包單位下發(fā)《認(rèn)質(zhì)認(rèn)價確認(rèn)通知單》給分包單位，分包單位依據(jù)確認(rèn)通知單價進行預(yù)算的編制、工程價款的申報、結(jié)算等后續(xù)工作。

4 材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的原則

通過進行材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價工作，可以達到對項目管理的良好效果，但要把握幾個原則：第一，質(zhì)量好，合理低價原則。確保材料的質(zhì)量滿足要求下，不能絕對認(rèn)為價格越低是好事，也需要對分包單位的利益給予合理考慮；第二，認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的過程要進行全面的監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

綜上，工程建設(shè)項目管理中材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價對于總承包單位以及整個工程有著十分重要的作用，應(yīng)貫穿于施工全過程中。本文結(jié)合實際和施工階段的材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價進行簡單分析探討，希望對優(yōu)化項目管理，提高企業(yè)效率和市場競爭力有所幫助。

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作者簡介：秦慶紅（1980-），男，主要從事工程造價管理工作。