工程概預(yù)算對(duì)成本控制的分析探討

徐曉陽(yáng)

（安徽科技學(xué)院,安徽 蚌埠 233000）

工程概預(yù)算對(duì)成本控制的分析探討

徐曉陽(yáng)

（安徽科技學(xué)院,安徽 蚌埠 233000）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目的投資規(guī)模以及投資強(qiáng)度越來(lái)越大，對(duì)于項(xiàng)目的成本控制的要求也越來(lái)越高。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程概預(yù)算對(duì)于項(xiàng)目投資規(guī)模的控制，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要意義，并且在一定程度上控制著項(xiàng)目的工程造價(jià)。本文首先分析了工程概預(yù)算的概念，其次討論了工程概預(yù)算對(duì)成本控制的重要性，最后提出提高工程概預(yù)算質(zhì)量加強(qiáng)成本控制的具體措施。進(jìn)而全面分析了工程概預(yù)算對(duì)成本控制的影響、

工程概預(yù)算;成本控制;分析

1　工程概預(yù)算概述

工程的概預(yù)算主要是指工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)相應(yīng)的文件要求，包括國(guó)家所規(guī)定的各種定額、項(xiàng)目各種資料，各項(xiàng)指標(biāo)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于工程項(xiàng)目所需要的人工、材料、機(jī)械以及資金進(jìn)行的預(yù)先計(jì)算，也成為工程項(xiàng)目的計(jì)劃價(jià)格。工程概預(yù)算通常以某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或者單項(xiàng)工程或者單位工程為研究對(duì)象，以貨幣形式為表現(xiàn)的價(jià)格。

工程概預(yù)算分為概算和預(yù)算兩類(lèi)，建筑預(yù)算包括概算和預(yù)算兩類(lèi)。

工程概算是由設(shè)計(jì)單位或造價(jià)咨詢(xún)單位編制的，編制的依據(jù)是初步設(shè)計(jì)文件，同時(shí)參照了概算定額，概算的概括性大，精密度不高，與工程實(shí)際有5%-10%的偏差，概算通常包括工程建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，如總概算要考慮從籌建開(kāi)始到竣工驗(yàn)收交付使用前所需的一切費(fèi)用，概算編制在初步設(shè)計(jì)階段，并作為向國(guó)家和地區(qū)報(bào)批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計(jì)劃，是控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。

工程預(yù)算可由設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)咨詢(xún)?nèi)龁挝痪幹?，依?jù)施工圖設(shè)計(jì)文件，參考預(yù)算定額計(jì)算得來(lái)，預(yù)算較詳細(xì)，精確度高，與實(shí)際偏差只有3%-5%，預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書(shū)，預(yù)算編制在施工圖設(shè)計(jì)階段，它起著建筑產(chǎn)品價(jià)格的作用，是工程價(jià)款的標(biāo)底。

2　工程概預(yù)算的作用

2.1 對(duì)國(guó)家的作用

工程概預(yù)算主要分為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。首先設(shè)計(jì)概算是整個(gè)項(xiàng)目所有費(fèi)用的重要依據(jù)，通常情況下，項(xiàng)目需要經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)。國(guó)家根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算確定基本建設(shè)投資，項(xiàng)目所用的銀行貸款和各級(jí)財(cái)政的撥款，一般情況下都不能超過(guò)設(shè)計(jì)概算的限額。

2.2 對(duì)企業(yè)的作用

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)概算也是判斷項(xiàng)目是否合理的重要依據(jù)，是一定項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)格的重要依據(jù)。編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，可以從設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等各方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析，確定一系列的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，通過(guò)對(duì)于設(shè)計(jì)方案的分析，避免項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上出現(xiàn)不合理。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)具有重要的檢驗(yàn)作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，建設(shè)單位通常依據(jù)施工圖預(yù)算確定招標(biāo)標(biāo)底，同時(shí)施工圖預(yù)算也是施工單位投標(biāo)確定報(bào)價(jià)的主要參考依據(jù)。施工企業(yè)同時(shí)可以根據(jù)施工預(yù)算向建設(shè)單位索取工程價(jià)款，使實(shí)際支出控制在施工預(yù)算之內(nèi)。通常情況下施工企業(yè)依據(jù)施工預(yù)算編制項(xiàng)目施工計(jì)劃、項(xiàng)目材料需用計(jì)劃、項(xiàng)目勞動(dòng)力使用計(jì)劃，實(shí)行定額管理和計(jì)劃管理，也根據(jù)施工預(yù)算簽發(fā)施工任務(wù)書(shū)，限額領(lǐng)料、計(jì)算經(jīng)濟(jì)核算以及獎(jiǎng)勵(lì)，以便對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制，有效的開(kāi)展項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，督促項(xiàng)目技術(shù)節(jié)約措施的有效執(zhí)行。

3　工程概預(yù)算對(duì)成本控制的重要性

工程概預(yù)算主要由項(xiàng)目施工企業(yè)的定額所決定，工程概預(yù)算是企業(yè)成本控制的重要參照物，在編制工程概預(yù)算時(shí)，必須采取有效的合理的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目材料的使用，建筑材料與施工人員的有效結(jié)合進(jìn)行必要的關(guān)注。是工程概預(yù)算具有經(jīng)濟(jì)性和時(shí)效性。一方面有助于施工企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)和各項(xiàng)政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為控制工程成本、準(zhǔn)確開(kāi)展財(cái)務(wù)核算提供有效的依據(jù)；另一方面合理編制工程概預(yù)算對(duì)于控制項(xiàng)目施工過(guò)程中遇到的各種影響施工成本的因素，以及確保施工企業(yè)在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目管理具有重要意義；最后合理的工程概預(yù)算對(duì)于有效的嚴(yán)格的控制施工過(guò)程中的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用的超支，確保各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出，以及杜絕施工過(guò)程中人工、材料、機(jī)械的嚴(yán)重浪費(fèi)具有重要意義。通過(guò)以上三方面最終達(dá)到嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目成本的最終目標(biāo)。

4　提高工程概預(yù)算質(zhì)量加強(qiáng)成本控制

工程概預(yù)算對(duì)于項(xiàng)目成本控制具有重要意義，因此只有提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量、合理確定項(xiàng)目的工程造價(jià)，做好項(xiàng)目工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，有效的控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，才能對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制。

現(xiàn)階段，我國(guó)的工程概預(yù)算還存在著一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下方面：一、工程概預(yù)算的方法嚴(yán)重滯后，難以適用于新技術(shù)、新材料、新工藝的不斷出現(xiàn)；二、工程概預(yù)算的編制缺乏全過(guò)程意識(shí)，不可避免的出現(xiàn)由于計(jì)劃外的因素造成偏差；三、施工過(guò)程中的變更隨意性較大，缺乏有效的監(jiān)督和管理；四、工程招投標(biāo)和設(shè)計(jì)制度的不完善也影響工程概預(yù)算的編制。因此，應(yīng)該采取必要措施有效的提高工程概預(yù)算的質(zhì)量，以加強(qiáng)工程概預(yù)算對(duì)于項(xiàng)目成本控制的重要作用。首先，對(duì)工程概預(yù)算的編制資料做全面的梳理和調(diào)查，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；其次，對(duì)于新技術(shù)新工藝新結(jié)構(gòu)加強(qiáng)必要的關(guān)注，并改善編制工程概預(yù)算的方法，確保概預(yù)算的準(zhǔn)確性；最后加強(qiáng)招投標(biāo)和施工過(guò)程中的有效管理，減少變更，和不必要的超支。

5　結(jié)論

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，給建筑行業(yè)帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)如今，我國(guó)建筑工程中成本控制與概預(yù)算管理還有許多不完善的地方，也使得工程概預(yù)算在編制中與項(xiàng)目最終實(shí)際決算具有重大誤差，更談不上利用工程概預(yù)算來(lái)進(jìn)行有效的成本控制。因此，只有加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算與成本管理，，提高工程概預(yù)算的質(zhì)量，才能真正創(chuàng)造項(xiàng)目的最大效益。最終在項(xiàng)目成本控制中確保工程概預(yù)算的合理化。

[1]歐陽(yáng)丹.通信工程概預(yù)算體制與成本控制研究[D].北京郵電大學(xué),2011.

[2]陳潔.工程概預(yù)算編制中如何控制成本[J].科技資訊,2009.

[3]耿軍紅.試論工程造價(jià)中的概預(yù)算編制及成本控制[J].中國(guó)建材科技,2014.

[4]謝惠惠.建筑工程概預(yù)算控制措施的研究[J].廣東建材.2010.

[5]楊劍.土建工程造價(jià)成本管理的控制方法[J].建筑技術(shù)開(kāi)發(fā),2016.

[6]王長(zhǎng)川.工程項(xiàng)目成本控制的分析與研究[D].大連理工大學(xué),2002.

10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.21.114

徐曉陽(yáng)（1985-）,男,山東棗莊人,助教,研究方向:工程施工、邊破加固。