打破格局突特色 揚(yáng)長避短譜新篇

田傲云

“四季看花花不老，一江春月是昆明”形容的就是昆明了。昆明，這座歷史悠久的文化古城，濃縮了云南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從兩千多年前的“南方絲綢之路”到開放的昆明，這里一直是東亞大陸與中南半島、南亞次大陸各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來及政治聯(lián)系的陸路樞紐，而中國南亞博覽會(huì)、中國國際旅游交易會(huì)、中國昆明泛亞石博覽會(huì)等展會(huì)的成功舉辦也使昆明成為中國主要的會(huì)展城市之一。日前，在CIBTM 2016現(xiàn)場(chǎng)，本報(bào)刊記者有幸在展會(huì)上見到了昆明市博覽事務(wù)局局長周燕，并就昆明市會(huì)展業(yè)的發(fā)展問題和她進(jìn)行了交流。

一個(gè)城市必定得有得天獨(dú)厚的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)才會(huì)把會(huì)展和旅游作為城市發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，也才能夠把會(huì)展和旅游作為主推主導(dǎo)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行推動(dòng)。周燕坦言，昆明和其他二三線會(huì)展城市相比較，有自己的短板所在，比如交通問題，雖然對(duì)于南亞、東南亞地區(qū)來說，昆明是亞洲地理中心，但如果站在全球版圖的角度來看，昆明位于西南邊陲，這就可能造成會(huì)展、會(huì)議項(xiàng)目物流、交通成本的增加。不過周燕同時(shí)也提到，如果把會(huì)展作為城市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，就需要盡可能的做到揚(yáng)長避短、差異性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。

在和周燕的交流中，記者了解到城市場(chǎng)館設(shè)施、相應(yīng)的市政配套措施、城市安全性、城市旅游資源、消費(fèi)力、政府扶持力度等都是評(píng)價(jià)一個(gè)城市是否符合會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地的硬性指標(biāo)，而對(duì)應(yīng)到這些指標(biāo)，昆明也有自己的長項(xiàng)。

會(huì)展和旅游與地方產(chǎn)業(yè)深度融合

昆明市博覽局在橫向比較了其他會(huì)展城市后發(fā)現(xiàn)，和其他城市相比，昆明在培育本土項(xiàng)目和引進(jìn)外來項(xiàng)目方面有一個(gè)明確的目標(biāo)和意識(shí)，就是會(huì)展和產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，他們首先關(guān)心的是昆明的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在哪里，哪些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可以以展會(huì)的形式來呈現(xiàn)，而不會(huì)無論是本土培育的會(huì)展項(xiàng)目或者外來引進(jìn)的會(huì)展項(xiàng)目都照單全收。記者了解到，今年年初昆明舉辦的中國（昆明）·印度瑜伽大會(huì)不僅齊聚了國際上二十余位瑜伽大師，同時(shí)也讓參會(huì)者體驗(yàn)了昆明的自然資源，讓傳統(tǒng)的資源稟賦被更多的人群所認(rèn)知。周燕也表示，這個(gè)大會(huì)的舉辦也使他們對(duì)于打造本土城市形象的定位更加清晰，同時(shí)，他們將在今年11月舉辦世界大健康論壇，屆時(shí)，將匯聚國際上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、研究人員、專家學(xué)者、企業(yè)家來到昆明，旨在把昆明打造成一個(gè)集休閑、養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)和旅游為一體的目的地城市。

談到具體的會(huì)展項(xiàng)目時(shí)，周燕高興的告訴記者，項(xiàng)目引進(jìn)方面，除了今年的藥交會(huì)外，明年后年的項(xiàng)目也在洽談中，比如2018年的世界華人保險(xiǎn)大會(huì)已申辦成功，將在滇池國際會(huì)展中心舉辦，在展會(huì)培育方面，昆明市博覽局也根據(jù)自身資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，分析自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，比如今年9月舉辦的滇池之光嘉年華燈展就是將傳統(tǒng)燈組工藝與現(xiàn)代電機(jī)工藝結(jié)合，讓華彩的傳統(tǒng)燈更加靈動(dòng)惟妙，與云南文化及場(chǎng)館特色高度結(jié)合。10月也會(huì)舉辦一場(chǎng)面積達(dá)9萬平米的面向南亞東南亞的商品展，此外，還包括展館從市場(chǎng)運(yùn)作的角度培育和引進(jìn)的草莓音樂節(jié)、演唱會(huì)等項(xiàng)目。

揚(yáng)長補(bǔ)短 深挖自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)

雖然前面提到了交通的短板，但昆明市博覽局把職能重點(diǎn)放在彌補(bǔ)短板、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)上，對(duì)全市會(huì)展產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)工作進(jìn)行了全面界定，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的提出也使昆明的定位愈加清晰。昆明地靠南亞、東南亞地區(qū)，北上可以連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶到東亞、歐洲等地區(qū)，南下可以依靠海上之路經(jīng)濟(jì)帶到達(dá)南亞、東南亞甚至非洲地區(qū)，這都為昆明將來向南亞東南亞的發(fā)展提供了樞紐核心作用。

而就目前東盟自貿(mào)區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角的三個(gè)連接點(diǎn)來說，昆明作為核心區(qū)為國內(nèi)的其他城市開拓了境外市場(chǎng)，通過南亞東南亞的渠道進(jìn)一步往南走。此外，周燕還補(bǔ)充說，昆明現(xiàn)在在公路、鐵路以及航運(yùn)等交通方面也很非常便捷，并在全球有51個(gè)國家的公民可以申請(qǐng)72小時(shí)過境免簽入境昆明，因此，周燕認(rèn)為昆明在打造會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地的國際范上有著自己的獨(dú)特性。

完善軟硬件設(shè)施助力會(huì)展業(yè)發(fā)展

周燕向記者提到自己曾看過一份對(duì)城市會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的資料，她從中發(fā)現(xiàn)，在這些指標(biāo)中政府的扶持力度僅排第18位，更被看重的是城市的硬件設(shè)施、市政配套設(shè)施、交通便利性等。而昆明市目前有星級(jí)酒店81家，新的旅游資源，以及“十三五”期間，昆明市政府確立了八大類84項(xiàng)在建、新建和改擴(kuò)建的項(xiàng)目，例如傳統(tǒng)的昆明國際會(huì)展中心，號(hào)稱全國第四大的滇池國際會(huì)展中心，以及紫云青鳥文創(chuàng)園等不同產(chǎn)業(yè)形態(tài)的、不同承載力的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，這都為昆明將來能夠承接更多的展覽和會(huì)議奠定了良好的基礎(chǔ)。

宏觀與微觀相結(jié)合形成完整政策扶持體系

昆明市博覽局于2013年年底成立，成立兩年多來，圍繞打造面向南亞東南亞地區(qū)區(qū)域性國際會(huì)展中心的目標(biāo)，昆明市博覽局在其中扮演著扶持、規(guī)范、引領(lǐng)和服務(wù)的角色。相繼出臺(tái)了繼西安之后第二家省會(huì)城市的昆明會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例，以及昆明市“十三五”規(guī)范、資金管理辦法、活動(dòng)管理辦法等，在項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、籌備、落地和具體實(shí)施中，昆明市博覽局從職能出發(fā)，成立聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)動(dòng)了昆明市區(qū)兩級(jí)包括管委會(huì)在內(nèi)的42家部門，在重點(diǎn)的展會(huì)項(xiàng)目上，就會(huì)聯(lián)動(dòng)部門的資源，來推動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。旨在把宏觀的走向政策以及細(xì)致的配套政策相結(jié)合，形成一個(gè)完整的政策扶持體系。

此外，周燕還特別指出，昆明市會(huì)展企業(yè)在市場(chǎng)規(guī)范和市場(chǎng)活躍度上大局意識(shí)強(qiáng)，政府需要為他們搭建一個(gè)走出去的平臺(tái)，讓這些企業(yè)能夠多接觸外面的市場(chǎng)。比如在本次CIBTM上，和其他城市相比，昆明市到場(chǎng)的會(huì)展企業(yè)數(shù)量最多。從服務(wù)的角度來說，周燕表示，昆明市博覽局力圖讓每一個(gè)來到昆明的項(xiàng)目，落地在昆明的項(xiàng)目以及來到昆明的企業(yè)都能感受昆明的熱度和昆明的陽光明媚，讓他們?cè)敢饬粼诶ッ鳌＠缬蓜?lì)展博覽集團(tuán)主辦的西部國際礦業(yè)展覽會(huì)2015年首展在昆明，第二屆也將繼續(xù)落地昆明。周燕相信，在項(xiàng)目合作推進(jìn)的過程中，他們能夠感受到以博覽局牽頭的會(huì)展人在行業(yè)中的執(zhí)著堅(jiān)守和踏實(shí)工作以及持續(xù)的熱情。