山清水秀無窮碧?濱湖花城別樣鮮

王頊 都琳萍

2012年12月21日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，觀山湖區(qū)正式掛牌成立，成為貴州省最年輕的建制區(qū)。在省委、省政府和貴陽市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，觀山湖區(qū)第一屆委員會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部和各族人民群眾攻堅(jiān)克難、不斷創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、埋頭實(shí)干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到強(qiáng)、從強(qiáng)到優(yōu)的華麗蝶變。

數(shù)據(jù)說話 看觀山湖蝶變之美

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。2015年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)153.23億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到62791元，分別是2012年底的1.7倍、1.4倍。財(cái)政總收入達(dá)76.78億元，是2012年的2倍；公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到44.65億元，固定資產(chǎn)投資（500萬口徑）達(dá)到330.90億元；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到101.47億元，招商引資實(shí)際到位資金324億元，年均增長30.9%。

改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破。對區(qū)內(nèi)原有獨(dú)資公司進(jìn)行整合重組，形成了“一母五子”的集團(tuán)公司架構(gòu)。陸續(xù)簽約大數(shù)據(jù)、大金融等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個，簽約資金達(dá)158.7億元；相繼成立了區(qū)投融委、區(qū)規(guī)劃委員會、區(qū)城市建設(shè)管理委員會等機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)社會民生各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

新興高端業(yè)態(tài)不斷壯大。持續(xù)推進(jìn)以大數(shù)據(jù)、大金融、大會展、大商貿(mào)、大健康、大旅游和現(xiàn)代制造業(yè)“六大一制”為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。2013、2014年度被評為“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)區(qū)”。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐加快。貴陽火車北站及功能區(qū)順利建成，金清線等一批城市骨干路網(wǎng)相繼建成，綜合交通樞紐地位日趨突出。貴州金融城（一期）等一批重大功能性設(shè)施相繼建成投用，城區(qū)建成面積達(dá)64.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到81.3%。

生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。全區(qū)公園總數(shù)達(dá)150個；被列為全省首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。完成綠化造林6680畝，新增城市公共綠地86.5萬平方米，森林覆蓋率達(dá)44.51%，全區(qū)城市綠化覆蓋率超過47.27%，人均綠地面積達(dá)15.8平方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在95%以上，百花湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類水質(zhì)以內(nèi)。

各項(xiàng)社會事業(yè)長足發(fā)展。區(qū)級財(cái)政年度民生投入保持20%以上增長，占全區(qū)財(cái)政支出60%以上，累計(jì)投入76億元。順利通過國家級義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，成功創(chuàng)建“全國基礎(chǔ)教育體制機(jī)制改革創(chuàng)新暨基本公共教育服務(wù)均等化試驗(yàn)區(qū)”。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，惠民醫(yī)療覆蓋率達(dá)100%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.93%。深入推進(jìn)“兩嚴(yán)一降”和禁毒人民戰(zhàn)爭，下大力打擊傳銷，群眾安全感和滿意度從建區(qū)初的83.24%上升至2015年的95.98%。

人民生活水平不斷提高。截至2015年底，觀山湖區(qū)城鎮(zhèn)常駐居民人均可支配收入達(dá)到26561元，農(nóng)村常駐居民人均可支配收入達(dá)到13242元，在全省范圍內(nèi)率先消除了絕對貧困。

全面從嚴(yán)治黨持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”“三找”主題大討論等學(xué)習(xí)教育和活動，深入開展“向黨章宣誓”和新任干部任前集體談話，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)肅查處區(qū)內(nèi)少數(shù)干部消極腐敗和作風(fēng)渙散的問題，進(jìn)一步加大源頭預(yù)防和治理腐敗力度，營造出風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

運(yùn)籌謀劃 展觀山湖前景無限

10月19日至23日，中國共產(chǎn)黨觀山湖區(qū)第二次代表大會召開，部署該區(qū)今后五年發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)。至“十三五”末，觀山湖區(qū)力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.5%以上，總量突破300億元，占貴陽市的比重持續(xù)提高；全區(qū)固定資產(chǎn)投資年均增長16%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長10%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均增長10%、11%，分別突破50000元、25000元。

以“一二三四五六”為發(fā)展思路?！耙粋€核心”，即切實(shí)發(fā)揮支撐性、引領(lǐng)性、示范性作用，把觀山湖區(qū)打造成為創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)，率先邁向基本現(xiàn)代化。

“兩大引領(lǐng)”，以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，努力成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”；以大金融為引領(lǐng)，努力成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“心臟”。

“三個高地”，打造產(chǎn)業(yè)高地，構(gòu)建貴陽市乃至全省新的產(chǎn)業(yè)增長極；打造科創(chuàng)高地，構(gòu)建貴陽市乃至全省的科技創(chuàng)新中心；打造人才高地，構(gòu)建人才輩出、人盡其才、人盡其用的區(qū)域性人才高地。

“四化同步”，加速促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，構(gòu)建以新能源汽車為重點(diǎn)的新型現(xiàn)代化工業(yè)體系；加速促進(jìn)城鎮(zhèn)化與信息化深度融合，構(gòu)建以特色小城鎮(zhèn)為代表的“現(xiàn)代都市·濱湖花城”新型城鎮(zhèn)化格局；加速促進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息化良性深度融合，走出城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代都市精致農(nóng)業(yè)發(fā)展之路；加速促進(jìn)服務(wù)與信息化的深度融合，增強(qiáng)都市服務(wù)功能，推進(jìn)政府職能和治理方式的轉(zhuǎn)變。

“五城帶動”，打造貴州吉利汽車城、貴州金融會展城、貴州西南商貿(mào)城、貴陽數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)城和貴陽生態(tài)公園城，以五個新核心輻射帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

“六個觀山湖”，以建設(shè)“創(chuàng)新觀山湖”“生態(tài)觀山湖”“宜居觀山湖”“幸福觀山湖”“愛心觀山湖”“陽光觀山湖”為路徑，奮力建成創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化，建設(shè)“創(chuàng)新觀山湖”。全力推進(jìn)20.19平方公里東部高鐵新城開發(fā)和開放大提速，到2020年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入達(dá)1000億元以上；把服務(wù)外包及呼叫中心產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，以貴陽大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）發(fā)展中心為平臺，以觀山湖電子商務(wù)發(fā)展中心為帶動，力爭2020年實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)1000億元以上；以貴州金融城為載體，發(fā)展大數(shù)據(jù)金融、綠色金融、科技金融、眾籌金融，力爭2020年實(shí)現(xiàn)大金融產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)1350億元以上；以貴陽國際會展中心為平臺，大力發(fā)展會展服務(wù)業(yè)，力爭2020年實(shí)現(xiàn)大會展產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)650億元以上；加快推進(jìn)西南商貿(mào)城服務(wù)業(yè)聚集區(qū)綜合交通樞紐等項(xiàng)目建設(shè)，力爭2020年大商貿(mào)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)1060億元以上；做好吉利整車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)工作，確保2017年底實(shí)現(xiàn)新車下線，逐步形成年產(chǎn)30萬臺整車的生產(chǎn)能力。

推進(jìn)城市園林化，建設(shè)“生態(tài)觀山湖”。從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、建設(shè)、執(zhí)法方面實(shí)施“五個最嚴(yán)格的保護(hù)”。未來五年，森林覆蓋率達(dá)50%以上，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%，人均綠地?fù)碛新?、空氣質(zhì)量穩(wěn)定排在貴陽市前列。

推進(jìn)區(qū)域協(xié)同化，建設(shè)“宜居觀山湖”。著力打造金華產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、朱昌文化小鎮(zhèn)、百花湖生態(tài)小鎮(zhèn)三個特色小城鎮(zhèn)；加快實(shí)施《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施五年行動計(jì)劃》，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，基本公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。

推進(jìn)治理科學(xué)化，建設(shè)“幸福觀山湖”。每年安排3000萬專項(xiàng)資金，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、教育、醫(yī)療、金融、社會“六大幫扶”工程，到2020年城鄉(xiāng)低收入群體人均可支配收入達(dá)到6500元。大力實(shí)施惠民大行動、矛盾大調(diào)處、治安大整治、防線大建設(shè)、輿情大疏導(dǎo)、機(jī)制大創(chuàng)新的社會治理“六大行動”，增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)思維和手段，實(shí)現(xiàn)治安動態(tài)管控、重點(diǎn)管理、精準(zhǔn)打擊，切實(shí)提高群眾安全感。

提升文化軟實(shí)力，建設(shè)“愛心觀山湖”。依托“綠絲帶·愛心銀行”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺，進(jìn)一步建立健全志愿服務(wù)長效機(jī)制，讓“愛心卡”成為觀山湖居民的“第二身份證”。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建設(shè)“陽光觀山湖”。認(rèn)真按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作部署，加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育，充分運(yùn)用好黨建紅云APP、花城大講壇等載體，深入推進(jìn)“六個忠誠教育”。深入開展作風(fēng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件；嚴(yán)格落實(shí)“主體責(zé)任”“監(jiān)督責(zé)任”，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”權(quán)力清單、負(fù)面清單、風(fēng)險(xiǎn)清單制度；強(qiáng)化理想信念和黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部樹立執(zhí)政為民的民生情懷和紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)先于法的黨規(guī)黨紀(jì)意識。著力提升政務(wù)服務(wù)水平，健全領(lǐng)導(dǎo)干部包保項(xiàng)目工作和重點(diǎn)項(xiàng)目對接服務(wù)“綠色通道”制度，完善區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、村（居）三級便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)“三級督辦”制，對重大決策部署貫徹落實(shí)情況和群眾反映強(qiáng)烈的民生問題進(jìn)行全程跟蹤督辦，打造一個高效廉潔的陽光政府。