“巨蠅”魏鵬遠(yuǎn)

周群峰

在魏鵬遠(yuǎn)身上，有兩個(gè)強(qiáng)烈的反差讓人印象深刻：一是在其衣著樸素與家藏萬貫之間的反差;二是其外表謙和，但跟很多同事和領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)系很僵。

魏鵬遠(yuǎn)，國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)。由于國(guó)家能源局級(jí)別為副部，這名“副司長(zhǎng)”其實(shí)是一名正處級(jí)官員。

年近六旬的魏鵬遠(yuǎn)雖級(jí)別不高，卻因身上貼滿了“小官巨貪”“低調(diào)隱藏奧迪車，高調(diào)騎破舊自行車上班”“家藏億元受賄款，當(dāng)場(chǎng)燒壞點(diǎn)鈔機(jī)”等標(biāo)簽，成功躋身“知名落馬官員”的行列。

10月17日，兩鬢斑白的魏鵬遠(yuǎn)，被押上河北省保定市中級(jí)人民法院審判席。

因犯受賄及巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，魏被判死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。對(duì)其受賄所得財(cái)物和來源不明財(cái)產(chǎn)予以追繳，上繳國(guó)庫。在其死緩依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。魏當(dāng)庭表示認(rèn)罪，服從判決。

此時(shí)，距離魏鵬遠(yuǎn)落馬已經(jīng)有兩年半時(shí)間。

2014年4月，魏鵬遠(yuǎn)被調(diào)查。六個(gè)月后，最高人民檢察院反貪污賄賂總局局長(zhǎng)徐進(jìn)輝在一次新聞發(fā)布會(huì)上披露，魏鵬遠(yuǎn)被帶走調(diào)查時(shí)，辦案人員從其家中搜查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金折合人民幣2億余元，該案成為新中國(guó)成立以來檢察機(jī)關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件。

魏鵬遠(yuǎn)曾經(jīng)供職的煤炭部北京規(guī)劃設(shè)計(jì)院一位前同事李青（化名）告訴《中國(guó)新聞周刊》，魏出身基層，學(xué)業(yè)優(yōu)秀，沉默寡言，不善言辭，但工作勤奮?！霸谑送旧纤行┯粲舨坏弥荆瑢儆凇嗄晗眿D沒有熬成婆的人，直到落馬時(shí)還只是個(gè)處級(jí)。但從權(quán)限上看，卻大得不得了?！?/p>

很多人喜歡將魏鵬遠(yuǎn)與馬超群（河北省北戴河供水總公司原總經(jīng)理）進(jìn)行對(duì)比，前者為“億元處長(zhǎng)”，后者是“億元水官”，二人均為小官巨貪的典型，也有人稱其為“巨蠅”。

床墊下的現(xiàn)金

18歲考入大學(xué)，23歲參加工作，55歲被調(diào)查，魏鵬遠(yuǎn)從求學(xué)到落馬的全過程都與“煤”字有關(guān)。對(duì)魏而言，可謂成也煤炭，敗也煤炭。

視頻截圖：10月17日，魏鵬遠(yuǎn)案在河北省保定市中級(jí)人民法院宣判

1959年，魏鵬遠(yuǎn)出生在遼寧省錦西縣（1994年更名為葫蘆島市）笊籬頭子村。

1977年恢復(fù)高考后，魏鵬遠(yuǎn)考入遼寧阜新礦業(yè)學(xué)院（遼寧工程技術(shù)大學(xué)前身），成為該校采煤專業(yè)77級(jí)學(xué)生。77、78級(jí)學(xué)生入學(xué)時(shí)間相差只有半年，所以彼此感情深厚，經(jīng)常聚會(huì)。

資料顯示，該校建于1949年，在上世紀(jì)60年代經(jīng)院校調(diào)整，成為當(dāng)時(shí)東北地區(qū)唯一一所煤炭高等院校，是原煤炭工業(yè)部主管的兩所全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)之一。

該校很多畢業(yè)生后來擔(dān)任了重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。該校官網(wǎng)顯示，深圳市委書記馬興瑞 、山西省副省長(zhǎng)付建華、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任張喜武、國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)丁向陽、原煤炭工業(yè)部副部長(zhǎng)韓英、陜西省原副省長(zhǎng)李金柱等都出自該校。

1982年，魏鵬遠(yuǎn)畢業(yè)后，被分配到煤炭工業(yè)部北京規(guī)劃設(shè)計(jì)院工作。之后又到煤炭工業(yè)部計(jì)劃司、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司、國(guó)家計(jì)委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司、國(guó)家發(fā)改委能源局煤炭處任職。

2008年8月，國(guó)家能源局掛牌成立，魏鵬遠(yuǎn)任煤炭司副司長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)煤礦基建的審批和項(xiàng)目改造核準(zhǔn)工作。

2014年4月初，檢察機(jī)關(guān)以涉嫌受賄犯罪，依法對(duì)魏鵬遠(yuǎn)立案?jìng)刹?。至此，?2年的職業(yè)生涯結(jié)束。

多個(gè)信息源證實(shí)，魏鵬遠(yuǎn)的落馬，源于最高人民檢察院接到的一個(gè)線索。

2013年10月，最高檢接到舉報(bào)線索稱，云南某煤電公司總經(jīng)理劉某在煤炭項(xiàng)目審批過程中，曾向時(shí)任國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)行賄20萬元。該案被指定給河北省保定市檢察院偵辦。

經(jīng)過數(shù)月的調(diào)查和取證后，2014年4月2日，在最高檢的直接指揮下，魏鵬遠(yuǎn)專案組來到國(guó)家能源局，對(duì)魏實(shí)施了控制。

魏鵬遠(yuǎn)以國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)身份最后一次公開亮相，是在2014年1月10日，他到山東兗礦集團(tuán)調(diào)研。

在前期偵查中，魏鵬遠(yuǎn)案專案組了解到，在北京富力城，魏有一套房產(chǎn)，但發(fā)現(xiàn)其并未居住或出租。

2014年4月17日凌晨，專案組打開這間房屋進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)偌大的房間內(nèi)，只放了一張大床。專案組偵查員掀開床墊后，驚訝地發(fā)現(xiàn)床下面堆滿了一個(gè)個(gè)纏著膠帶的紙箱。打開紙箱后，在場(chǎng)的人目瞪口呆，發(fā)現(xiàn)這些箱子里面?zhèn)€個(gè)裝滿了還貼著銀行封條的現(xiàn)金。

此外，專案組還在房間壁柜和儲(chǔ)物間內(nèi)查獲多個(gè)拉桿箱及手提袋，里面裝的也全都是現(xiàn)金，除了人民幣外，還有歐元、美元、港幣和英鎊等。

據(jù)辦案人員介紹，天亮后，專案組協(xié)調(diào)銀行十多名工作人員帶著五臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與清點(diǎn)，經(jīng)過14個(gè)小時(shí)的不間斷工作，共清點(diǎn)出現(xiàn)金人民幣1.348億元、819.55萬歐元、382.49萬美元、189萬港幣、1.6萬英鎊，按當(dāng)天的匯率中間價(jià)計(jì)算，起獲的現(xiàn)金折合人民幣2億多元。

“由于長(zhǎng)時(shí)間不間斷工作，其中一臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)，被當(dāng)場(chǎng)燒壞。”一名辦案人員回憶稱。

據(jù)專案組介紹，為了查清這些錢的來源，400多名辦案人員先后奔赴27個(gè)省（市、自治區(qū)），走訪1000多家機(jī)關(guān)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，歷時(shí)近1年，最終查證屬實(shí)的犯罪線索240個(gè)，并查清了魏鵬遠(yuǎn)位于北京、海南等地的多套房產(chǎn)。

調(diào)查魏鵬遠(yuǎn)的檢察官還對(duì)央視透露稱，魏有一輛奧迪車，只是他從來都不停放在單位，在奧迪車的后備廂，偵查員發(fā)現(xiàn)里面裝有2萬歐元和30萬元人民幣。

表里雙面

多位與魏鵬遠(yuǎn)有過接觸的知情者告訴《中國(guó)新聞周刊》，魏鵬遠(yuǎn)工作勤勤懇懇，經(jīng)常加班加點(diǎn)，處事謹(jǐn)慎低調(diào)，而且極其簡(jiǎn)樸。這樣的印象很難讓人與其億元貪官的實(shí)情聯(lián)系在一起。

在國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)任上，他留給同事們的印象是，不僅穿著樸素，而且經(jīng)常騎著一輛折疊自行車上下班。

李青回憶稱，大學(xué)畢業(yè)后，魏鵬遠(yuǎn)剛到煤炭工業(yè)部北京規(guī)劃設(shè)計(jì)院工作時(shí)，就穿著一身破舊衣服?！爱?dāng)時(shí)都改革開放了，大家又都是年輕人，很多人開始追求時(shí)髦。但是魏鵬遠(yuǎn)卻土氣得很，而且人非常老實(shí)，有些沉默寡言，不過待人比較謙和?！?/p>

一位接近國(guó)家能源局且與魏鵬遠(yuǎn)有過多次直接接觸的知情者江山（化名）告訴《中國(guó)新聞周刊》，他從2003年前后就認(rèn)識(shí)魏鵬遠(yuǎn)，魏留給他的印象是“話不多，不善辭令，還經(jīng)常穿著一身皺巴巴的衣服開會(huì)或出席一些活動(dòng)”。

“他做副司長(zhǎng)那幾年，煤炭?jī)r(jià)格行情不錯(cuò)。那時(shí)，不管是民營(yíng)煤老板還是國(guó)有煤企的高管大都衣著光鮮，而魏鵬遠(yuǎn)穿著打扮從不講究?！苯秸f。

看到魏鵬遠(yuǎn)落馬、家里還搜出兩個(gè)億現(xiàn)金的新聞時(shí)，江山有些吃驚。“這個(gè)小子膽子怎么這么大？”

在外表樸素與家藏萬貫形成反差的同時(shí)，其外表謙和與“跟很多同事和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系很僵、沒幾個(gè)朋友”的現(xiàn)實(shí)，也形成了鮮明對(duì)比。

2008年，國(guó)家能源局成立。魏鵬遠(yuǎn)出任該局煤炭司副司長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目改造、煤礦基建的審批和核準(zhǔn)工作。

公開資料顯示，煤炭司是國(guó)家能源局負(fù)責(zé)煤炭、煤層氣開發(fā)管理的業(yè)務(wù)部門。其主要職責(zé)為：擬定煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施，承擔(dān)煤炭體制改革有關(guān)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作。

江山告訴《中國(guó)新聞周刊》，那時(shí)候，一些過去由發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司與基建司負(fù)責(zé)的涉及技改等審批核準(zhǔn)的職能，也都被合并到煤炭司。由此，魏鵬遠(yuǎn)級(jí)別雖沒提升，權(quán)力卻大了不少。

江山說，在魏鵬遠(yuǎn)30余年的職業(yè)生涯中，雖然升遷緩慢，卻見證了煤炭行業(yè)的興衰起伏，權(quán)力也在職務(wù)調(diào)整中越來越實(shí)?！暗藭r(shí)的魏鵬遠(yuǎn)已年過五旬，仕途已近末路，進(jìn)一步提拔的可能性已經(jīng)很小?！?/p>

關(guān)于魏鵬遠(yuǎn)長(zhǎng)期仕途上裹足不前的原因，還有一種“嫖娼”的說法。

2014年5月，人民日?qǐng)?bào)社主管主辦的《中國(guó)能源報(bào)》曾援引一位在煤炭行業(yè)工作多年的消息人士的話稱，魏鵬遠(yuǎn)曾因嫖娼被抓，這可能是他長(zhǎng)期沒有擔(dān)任要職的原因之一。

據(jù)該消息人士透露，魏鵬遠(yuǎn)是1996年左右進(jìn)入國(guó)家計(jì)委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司工作，2000年以前他因?yàn)殒捂奖蛔?。“在?dāng)時(shí)國(guó)家計(jì)委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司一位領(lǐng)導(dǎo)保下，魏鵬遠(yuǎn)一直被控制使用?！?/p>

另有受訪者稱，魏鵬遠(yuǎn)雖然敬業(yè)，但是能力和眼光卻不敢讓人恭維。

比如在煤層氣開發(fā)方面，其經(jīng)濟(jì)性、安全性、環(huán)保性等至今仍存在很多爭(zhēng)議，但魏鵬遠(yuǎn)始終是煤層氣開發(fā)的堅(jiān)定支持者。

2011年12月，他在接受采訪時(shí)曾公開表示，中國(guó)煤層氣勘查程度非常低，探明地質(zhì)儲(chǔ)量?jī)H是資源總量的0.74%。此后，他多次表示，國(guó)家能源局將繼續(xù)鼓勵(lì)那些真正有實(shí)力的、真正干事的企業(yè)進(jìn)入煤層氣開發(fā)。

就魏鵬遠(yuǎn)是裸官的傳聞，江山告訴《中國(guó)新聞周刊》，魏鵬遠(yuǎn)有一個(gè)女兒曾在國(guó)外求學(xué)，但早已回國(guó)工作。

金錢和安全感

落馬一年零八個(gè)月后，魏鵬遠(yuǎn)迎來了法院的審判。

2015年12月29日，魏案在河北省保定市法警訓(xùn)練基地公開開庭審理。

從電視畫面上看，審判席上，身著深色夾克服的魏鵬遠(yuǎn)雖然兩鬢已經(jīng)斑白，但是氣色還不錯(cuò)。公訴人在法庭上宣讀了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十頁的起訴書，內(nèi)容主要指向魏鵬遠(yuǎn)收受賄賂和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明兩項(xiàng)罪名。

保定市人民檢察院指控：魏鵬遠(yuǎn)于2000年至2014年，在煤炭項(xiàng)目審核、股東變更、專家評(píng)審、升級(jí)改造、安全改造及煤炭企業(yè)承攬工程，以及在催要貨款、推銷設(shè)備等方面為他人謀取利益，非法收受請(qǐng)托人人民幣10347.15萬元、歐元775.1萬元、美元235.2萬元、港元40萬元、黃金4100克、汽車3輛、房產(chǎn)1套、銀行卡、購物卡、字畫等財(cái)物，共計(jì)折合人民幣21170余萬元，另有共計(jì)折合人民幣13109余萬元的財(cái)產(chǎn)不能說明來源。

魏鵬遠(yuǎn)涉案的3.4億是個(gè)什么概念？有人曾做過一個(gè)形象的比喻，如果用百元鈔平鋪開來，3.4億可以平鋪5個(gè)半標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng);一張一張摞起來則有120多個(gè)姚明那么高。

視頻截圖：2014年10月，檢察機(jī)關(guān)在魏鵬遠(yuǎn)的一處房子里搜出2億多元的現(xiàn)金。

魏案《起訴書》顯示，魏鵬遠(yuǎn)受賄的時(shí)間，從2000年一直持續(xù)至2014年案發(fā)，貫穿了魏鵬遠(yuǎn)擔(dān)任國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司煤炭處副處長(zhǎng)、煤油處調(diào)研員、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源局煤炭處處長(zhǎng)、國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)等職務(wù)期間。

向魏鵬遠(yuǎn)行賄的200多家單位，幾乎遍及全國(guó)各個(gè)省市自治區(qū)，既有大型國(guó)企，也有小的私企。統(tǒng)計(jì)顯示，向魏鵬遠(yuǎn)行賄500萬元以上的單位有5個(gè)，行賄1000萬元以上的單位有4個(gè)。

起訴書還顯示，魏鵬遠(yuǎn)受賄款中，一個(gè)主要來源就是他利用掌管的審批權(quán)直接為請(qǐng)托人謀取利益。

庭審時(shí)，公訴人稱，魏鵬遠(yuǎn)所在的國(guó)家能源局煤炭司負(fù)責(zé)調(diào)控煤炭生產(chǎn)總量、礦區(qū)總體規(guī)劃、煤炭資源配置、煤礦項(xiàng)目建設(shè)審批等，歷任處長(zhǎng)、副司長(zhǎng)的魏鵬遠(yuǎn)在煤炭項(xiàng)目的審批、能源規(guī)劃制定上有較大的話語權(quán)。而在魏掌權(quán)任職期間，正好和中國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展的黃金十年重合，這為魏受賄提供了機(jī)會(huì)。

因國(guó)家放開煤價(jià)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來了對(duì)煤炭需求的暴漲，加之大量關(guān)閉了小煤窯等因素，2002年到2012年，中國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格噸煤?jiǎn)蝺r(jià)從140元以下，一度漲至千元以上，2012年后才逐漸回落。這個(gè)時(shí)期被稱為中國(guó)煤炭發(fā)展的“黃金十年”。

公訴人稱，許多企業(yè)家為讓項(xiàng)目盡早完成審批，都會(huì)想方設(shè)法給魏行賄，甚至還出現(xiàn)專門在魏和煤老板間牽線搭橋的中間人。

公訴人表示，縱觀全案，請(qǐng)托人不給魏鵬遠(yuǎn)送錢就不批文件，只有給他送了錢才能順利審批。 “有企業(yè)有項(xiàng)目需要魏鵬遠(yuǎn)審批，就給了中間人10萬噸的量，有關(guān)人員告訴中間人，不用把煤炭運(yùn)走，你出門每噸就漲50塊錢。10萬噸的煤乘以50塊錢，這是多么大的一個(gè)利潤(rùn)?！?/p>

在庭審時(shí)，魏鵬遠(yuǎn)回憶稱，他第一次收受財(cái)物發(fā)生在1995年，在其國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)能源司煤炭處副處長(zhǎng)任上?！澳菚r(shí)，有人送給500元錢。我推說不要，那個(gè)人硬塞給他，我還打電話讓那人取回錢。那人答應(yīng)了，但后來并沒來，我就默認(rèn)了。此后，我就逐漸放松了自己?！?/p>

魏鵬遠(yuǎn)在庭審時(shí)說，他沒有輪過崗，職責(zé)和工作內(nèi)容也變化不大，人熟了，認(rèn)識(shí)的人多，根深蒂固，甚至形成了利益共同體?！霸谑帐苜V賂時(shí)，不管是一萬元還是幾百萬元，都來者不拒?！?/p>

在一次次“無風(fēng)險(xiǎn)的受賄”后，魏鵬遠(yuǎn)對(duì)收錢辦事越來越習(xí)以為常。他稱，尤其是在煤炭行業(yè)進(jìn)入暴利時(shí)代后，他眼看一些煤老板拿著他審批的文件一夜暴富，自己心理更加不平衡，收起錢來也更加自然。

他說，自己收的錢雖多，但并沒花多少，也沒數(shù)過有多少?！笆斟X是為了能讓子孫不再過自己小時(shí)候的那種苦日子。沒錢什么事也做不了，沒錢感覺沒有足夠的安全感，雖然知道這是犯罪，但還是在這條不歸路上越走越遠(yuǎn)?！?/p>

但事實(shí)上，錢收得越來越多，他的安全感卻越來越低。尤其在國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男落馬后，他更是不安。“因?yàn)樽约褐肋@些錢的來源違法，自己不敢把這些來路不明的錢存入銀行，一怕暴露、二怕露餡、三怕被查，每天沒有了安全感，在焦躁和惶恐中度日，怕別人告我?！?/p>

最后陳述時(shí)，魏鵬遠(yuǎn)表示悔不當(dāng)初?！敖裉煺驹诜ㄍド希壹葢M愧又后悔?！彼f自己在幾個(gè)身份上都沒有做好，“作為一名國(guó)家工作人員，沒有正確地使用手中權(quán)力，沒有對(duì)人民盡忠，我愧對(duì)人民。作為一名黨員，沒有對(duì)黨盡忠，沒有為黨爭(zhēng)臉面，我愧對(duì)它。作為一名父親，沒有為孩子樹立好的榜樣，我愧對(duì)孩子。”

他說，錢財(cái)沒有使他心安理得，反而讓自己罪孽重重?！捌鋵?shí)這種慚愧，這種悔恨，從我被抓至今一直伴隨著我，說腸子悔青了一點(diǎn)不過分?！?h3>神華涉案

在魏鵬遠(yuǎn)落馬當(dāng)年，能源行業(yè)的反腐風(fēng)暴也刮向了神華集團(tuán)。

公開資料顯示，神華集團(tuán)是目前全球最大的煤炭企業(yè)，業(yè)務(wù)涵蓋煤炭生產(chǎn)銷售、電力、煤化工、鐵路、港口等多個(gè)行業(yè)，在冊(cè)員工21.4萬人，總資產(chǎn)達(dá)8827億元。

2014年12月22日，神華集團(tuán)發(fā)布消息，宣布免去集團(tuán)總經(jīng)理助理、神華科技公司董事長(zhǎng)張文江，神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司安監(jiān)局主任師劉寶龍二人的職位，并稱他們涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，對(duì)其立案調(diào)查。翌日，神華再次宣布中國(guó)神華能源股份有限公司原副總裁華澤橋涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。

有輿論分析，神華趕在中央第十二巡視組2014年12月27日對(duì)其專項(xiàng)巡視結(jié)束之前，自曝反腐名單，主動(dòng)向外界披露了上述三人的違紀(jì)消息。這也是神華集團(tuán)組建迄今最嚴(yán)重的系列腐敗案件。

實(shí)際上，神華集團(tuán)的腐敗丑聞早已出現(xiàn)。2009年12月，神華集團(tuán)準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司黨委副書記兼紀(jì)委書記溫和平、工會(huì)主席金永文、辦公室主任劉志強(qiáng)、駐京辦主任馬日東四名高管在北京集體嫖娼，被北京警方當(dāng)場(chǎng)抓獲。2013年2月，神華煤制油化工有限公司原總會(huì)計(jì)師魏淑清因貪污罪和受賄罪獲刑20年。

在魏鵬遠(yuǎn)任上，有關(guān)其與神華集團(tuán)關(guān)系的傳聞就頻頻出現(xiàn)。特別是在其被控制后，這種傳聞更是在坊間甚囂塵上。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，魏鵬遠(yuǎn)被查處時(shí)，神華集團(tuán)旗下多個(gè)板塊業(yè)務(wù)就傳聞涉案，但迄今未見公開證實(shí)。

江山告訴《中國(guó)新聞周刊》，當(dāng)時(shí)很多人覺得這種可能性不大，業(yè)內(nèi)很多人認(rèn)為魏鵬遠(yuǎn)和神華集團(tuán)關(guān)系不是很好?！拔葫i遠(yuǎn)曾想把自己一位直系親屬安排到神華集團(tuán)工作，但遭神華集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)拒絕，雙方關(guān)系并不融洽。”

但是，隨著案情的進(jìn)一步披露，這種傳聞被證實(shí)。

在擔(dān)任國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)時(shí)，魏鵬遠(yuǎn)曾力主推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)。而曾陷入調(diào)查風(fēng)波的神華集團(tuán)，被認(rèn)為是該政策的積極支持者和主要受益者。

2011年9月29日，魏鵬遠(yuǎn)在國(guó)家能源局新聞發(fā)布會(huì)上稱，能源局鼓勵(lì)和支持大型電力、化工企業(yè)兼并重組煤礦，增加本企業(yè)煤炭直供量;支持煤礦企業(yè)以資源、資產(chǎn)為紐帶，參股電力企業(yè)，促進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)，緩解煤電緊張。煤電聯(lián)營(yíng)將被作為長(zhǎng)期政策堅(jiān)持下去，為鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)深入推進(jìn)，項(xiàng)目審核批準(zhǔn)方面會(huì)有特殊待遇。

中投顧問煤炭行業(yè)研究員邱希哲曾公開表示，雖然煤電聯(lián)營(yíng)在山西省得到了很好的推廣，但卻暗藏諸多弊端。煤電聯(lián)營(yíng)使得國(guó)有煤企可以更便捷地兼并中小煤企和民營(yíng)火電廠，“如神華集團(tuán)一躍成為中國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)之一，民營(yíng)煤企生存狀況堪憂?！?/p>

煤老板丁榮貓案，進(jìn)一步證實(shí)了魏鵬遠(yuǎn)與神華集團(tuán)之間的關(guān)系。

魏案《起訴書》顯示，除了直接利用手中的審批權(quán)謀取利益，魏鵬遠(yuǎn)斂財(cái)?shù)牧硪粋€(gè)重要手段就是，利用自己管理煤炭和職務(wù)的影響力，延伸受賄觸角，為14個(gè)企業(yè)請(qǐng)托人在承攬與煤礦行業(yè)有關(guān)的工程、推銷設(shè)備等方面提供幫助。他與私人老板丁榮貓之間的關(guān)系就是一個(gè)典型例證。2002年，丁榮貓認(rèn)識(shí)魏鵬遠(yuǎn)后，通過魏鵬遠(yuǎn)向神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)打招呼，承攬了煤礦里的滅火排渣工程，并由此攫取了數(shù)億元的利潤(rùn)。

《起訴書》顯示，從2002年中秋節(jié)開始，丁榮貓先后送給魏鵬遠(yuǎn)大量歐元、美元等財(cái)物，折合人民幣6700多萬元，丁榮貓也是向魏鵬遠(yuǎn)行賄金額最多的人。

《中國(guó)新聞周刊》了解到，案中的丁榮貓是浙江天臺(tái)市人，生于1963年，曾任寧夏浙江商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，涉足煤炭開采、銷售、碳素加工、礦山設(shè)備購銷等業(yè)務(wù)。

浙江天臺(tái)一位知情者稱，丁榮貓的生意主要在浙江和寧夏兩省區(qū)，幾年前就傳聞其涉嫌行賄接受過調(diào)查，但后來有驚無險(xiǎn)?！艾F(xiàn)在，丁榮貓涉魏鵬遠(yuǎn)案，早就被關(guān)起來了?！?/p>

河北厚正律師事務(wù)所律師樊中慧告訴《中國(guó)新聞周刊》，他曾代理四川民工狀告礦主丁榮貓案件。

據(jù)樊了解，丁榮貓還曾在寧夏成立一支浙江挖掘機(jī)隊(duì)。好多四川民工在他手下干活，得了塵肺病去世了，但丁不給錢補(bǔ)償，民工無奈只好訴諸法律。

樊中慧說，2002年至2011年，四川廣元市有100多個(gè)民工，到寧夏向極溝煤礦打工，2011年相繼返鄉(xiāng)。2012年春節(jié)前夕，民工茍成元被查出塵肺病，不到兩個(gè)月就去世了。其女兒找到與其父親一起打工的張先全等民工，到醫(yī)院檢查，結(jié)果多人都得了程度不同的塵肺病。

窩案與生態(tài)

談到魏鵬遠(yuǎn)案，李青稱，能源領(lǐng)域權(quán)力向來過于集中，魏鵬遠(yuǎn)出事，與其貪欲有關(guān)，更與他所處的位置有關(guān)。“在他那個(gè)位置，面對(duì)誘惑，誰能扛得住？如果我當(dāng)初和他一樣，走一條升官之路，現(xiàn)在也說不定正和魏鵬遠(yuǎn)們一起吃牢飯?！?/p>

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十八大至今，能源領(lǐng)域已有20余名官員、高管被調(diào)查。包括國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男、原副局長(zhǎng)許永盛、新能源司原司長(zhǎng)王駿、核電司原司長(zhǎng)郝衛(wèi)平、電力司原副司長(zhǎng)梁波、煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)、規(guī)劃司原司長(zhǎng)俞燕山、就業(yè)和收入分配司原司長(zhǎng)張東生、社會(huì)發(fā)展司原司長(zhǎng)王威、原副司長(zhǎng)任偉，生活質(zhì)量處原調(diào)研員周和宇、華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋林等。

2014年10月31日，最高人民檢察院舉行發(fā)布會(huì)，反貪污賄賂總局局長(zhǎng)徐進(jìn)輝介紹，從檢察機(jī)關(guān)案件的查辦情況來看，有以下特點(diǎn)：一是所在部門權(quán)力過大、權(quán)力集中，這是誘發(fā)腐敗的重要原因。被查處的這些人大多既是宏觀政策的制定者，又是具體項(xiàng)目的審批者，可以直接決定和掌握許多企業(yè)的利益得失，想方設(shè)法求助于他們的人很多，容易誘發(fā)腐敗。二是在管理和監(jiān)督機(jī)制上存在漏洞，缺乏監(jiān)管，審批權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)不透明，缺乏有效的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。三是收錢辦事成為這些人的潛規(guī)則，大家心照不宣，長(zhǎng)期共同受賄，形成窩案串案。四是犯罪數(shù)額特別巨大。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，魏鵬遠(yuǎn)以正處級(jí)的職位，受賄額如此巨大，說明一個(gè)人腐敗的程度，不是取決于其職務(wù)大小，而是取決于其權(quán)力的大小。在這個(gè)權(quán)力的外延，形成了一大群寄生于權(quán)力的企業(yè)主，在部門內(nèi)部，又形成了以權(quán)力為中心的腐敗網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)外勾結(jié)，就產(chǎn)生了巨大腐敗問題。他說，這不僅是個(gè)人問題，還是個(gè)政治生態(tài)問題。

受訪者大多認(rèn)為，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)是當(dāng)前消除能源領(lǐng)域腐敗的重要手段，特別是要減少行政審批事項(xiàng)。但最終的目標(biāo)，還在于政府管理方式的轉(zhuǎn)變，要對(duì)政府本身限權(quán)。

早在2013年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》下發(fā)，與國(guó)家能源局有關(guān)的有7項(xiàng)權(quán)限，其中6項(xiàng)被取消，1項(xiàng)被下放。評(píng)論認(rèn)為，這算是一個(gè)開始，但要徹底遏制腐敗，還應(yīng)該取消和下放更多的審批權(quán)力。