新形勢(shì)下如何做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作

張維維

摘 要：做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)于凝聚人心，匯集智慧，共同推進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。我們要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的精神，進(jìn)一步了解掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策要領(lǐng)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性和使命感。

關(guān)鍵詞：高校；統(tǒng)戰(zhàn)工作

貫徹《條例》，把握原則，促進(jìn)發(fā)展

一是堅(jiān)持用好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨的一大法寶，在幾十年的革命和社會(huì)主義建設(shè)與改革中始終是我黨的一項(xiàng)重要工作。在當(dāng)前的新形勢(shì)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍是黨的建設(shè)不可缺少的一部分。習(xí)近平總書記指出，人心向背，力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。因此，要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作在新時(shí)期的重要性，把做好統(tǒng)戰(zhàn)工作置于黨的建設(shè)之中，置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)之中，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取最大的人心，凝聚最大的力量。

二是正確處理好一致性和多樣性關(guān)系。在統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐中，既要在一致性的基礎(chǔ)上夯實(shí)共同的思想政治基礎(chǔ)，同時(shí)又要在多樣性的方面尊重包容差異，求同存異，尋求最大公約數(shù)，畫好最大同心圓。一方面，以政治領(lǐng)導(dǎo)把握方向，高舉愛國(guó)主義的旗幟，在全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的進(jìn)程中，圍繞新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展目標(biāo)，打牢共同的思想政治基礎(chǔ)；另一方面，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會(huì)性，認(rèn)真處理好《條例》明確的各類關(guān)系，下好統(tǒng)一戰(zhàn)線這盤棋，為黨的事業(yè)奠定和增強(qiáng)執(zhí)政的基礎(chǔ)。

三是牢牢把握好大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾向著中華民族偉大復(fù)興、向著更加美好的生活目標(biāo)奮斗，是黨的歷史使命，也是全國(guó)人民共同的愿望?！皥F(tuán)結(jié)好”就是要善于廣交朋友、善交朋友，把廣交朋友轉(zhuǎn)化為感情交流；“聯(lián)合好”就是要彼此尊重、坦誠(chéng)相待，把平等相處轉(zhuǎn)化為肝膽相照。在高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中，要重視發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士的作用，重視做好黨外知識(shí)分子和黨外代表人士的工作，做好歸國(guó)留學(xué)人員、港澳臺(tái)同胞、少數(shù)民族等各方的工作，妥善處理好宗教問(wèn)題，圍繞團(tuán)結(jié)聯(lián)合的主題，攜手共進(jìn)。

四是團(tuán)結(jié)黨外知識(shí)分子共謀事業(yè)發(fā)展。高校是知識(shí)分子聚集的地方，也是人才匯聚的地方，要立足黨的建設(shè)與和諧校園建設(shè)整體，從發(fā)揮知識(shí)分子和人才作用出發(fā)，做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。要以統(tǒng)戰(zhàn)工作為紐帶，發(fā)揮黨委、黨委工作部門、黨的基層組織的各方優(yōu)勢(shì)，共同做好工作，使黨外知識(shí)分子信任黨，團(tuán)結(jié)在黨的周圍。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，將黨的關(guān)心愛護(hù)傳遞給廣大黨外知識(shí)分子，制定并落實(shí)各項(xiàng)人才支持計(jì)劃，幫助黨外知識(shí)分子的事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)支持黨外知識(shí)分子在學(xué)校的教學(xué)科研、人才培養(yǎng)等方面貢獻(xiàn)才智。

掌握規(guī)律，統(tǒng)籌謀劃，匯集力量

一是將做好統(tǒng)戰(zhàn)工作與落實(shí)黨的知識(shí)分子政策相結(jié)合。高校是知識(shí)分子聚集的地方，專家多、名家多、大家多。對(duì)高校黨外知識(shí)分子，要本著尊重知識(shí)、尊重人才的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨的知識(shí)分子政策，做到黨內(nèi)外一視同仁，不另眼相看，以黨的政策感召力將黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。要注重發(fā)揮知識(shí)分子獨(dú)特的作用，鼓勵(lì)支持黨外知識(shí)分子在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮作用，統(tǒng)戰(zhàn)部門要成為黨外知識(shí)分子之家，廣交朋友，幫助黨外知識(shí)分子解決工作與生活的實(shí)際困難，提高凝聚力。

二是將黨外代表人士的培養(yǎng)與學(xué)校的干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。抓好黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)，要依托學(xué)校黨的基層組織，抓好黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備，建立動(dòng)態(tài)管理的重點(diǎn)人物數(shù)據(jù)庫(kù)。要加強(qiáng)黨外代表人士的教育培養(yǎng)，特別是做好政治培養(yǎng)，通過(guò)舉辦專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展社會(huì)考察實(shí)踐等活動(dòng)，提高黨外代表人士對(duì)黨情國(guó)情的思想認(rèn)識(shí)；積極舉薦黨外代表人士參加學(xué)校的重要工作和掛職鍛煉，提高其管理工作與議事能力。與組織部門一起，有計(jì)劃地對(duì)具備條件的黨外代表人士加大選拔任用力度。形成黨外干部培養(yǎng)使用的常態(tài)機(jī)制，提高公信力。

三是將發(fā)揮各民主黨派的智力優(yōu)勢(shì)與推進(jìn)民主建設(shè)相結(jié)合。對(duì)于高校各個(gè)民主黨派組織，高校黨委要在立足于堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)溝通并完善定期協(xié)商機(jī)制，創(chuàng)造條件支持學(xué)校民主黨派參與學(xué)校發(fā)展建設(shè)，支持民主黨派以組織行為發(fā)揮民主監(jiān)督的作用；通過(guò)形成工作機(jī)制，協(xié)助民主黨派組織圍繞學(xué)校中心工作建言獻(xiàn)策，參與重大改革措施出臺(tái)的民主評(píng)議和監(jiān)督。為學(xué)校各個(gè)民主黨派組織開展工作提供必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和辦公條件。通過(guò)搭建好工作平臺(tái)，推進(jìn)民主政治建設(shè)，提高同心力。

四是將發(fā)揮黨外知識(shí)分子人才優(yōu)勢(shì)與學(xué)校中心工作相結(jié)合。將學(xué)校黨外知識(shí)分子中的高端人才，歸國(guó)留學(xué)人員等納入學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)中，并予以相應(yīng)的人才政策和條件保障。在打造人才創(chuàng)新治理體系中，結(jié)合學(xué)校人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，分層分類實(shí)施培育和支持計(jì)劃，根據(jù)不同情況，本著人盡其才的原則，培養(yǎng)黨外知識(shí)分子中的高端人才成為教學(xué)名師、科技領(lǐng)軍人才等。以事業(yè)吸引人，為黨外知識(shí)分子創(chuàng)造施展才能的環(huán)境，提供廣闊的事業(yè)空間和“做成事”的舞臺(tái)，使廣大黨外知識(shí)分子能更好地服務(wù)學(xué)校的發(fā)展和國(guó)家建設(shè)，提高創(chuàng)造力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做好工作

在做好統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中，要把《條例》的精神落在實(shí)處，把統(tǒng)戰(zhàn)工作融入黨的建設(shè)中，落實(shí)到學(xué)校重要工作計(jì)劃中，在領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、部門責(zé)任、政策措施等各個(gè)方面，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階。

一是健全學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。按照《條例》精神，成立由黨委書記、主管書記、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部處參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，在學(xué)校的頂層，統(tǒng)籌謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)納入”“三個(gè)帶頭”，并單獨(dú)建制統(tǒng)戰(zhàn)部門。保證統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠與學(xué)校黨的建設(shè)、行政工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)，確保學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有實(shí)施。

二是完善統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)席會(huì)議的制度。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要擔(dān)負(fù)起工作主責(zé)，同時(shí)協(xié)調(diào)各方，即由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與黨委組織部門、人事部門、財(cái)務(wù)部門、科研部門、教學(xué)部門等的聯(lián)系，明確各個(gè)職能部門的責(zé)任，定期會(huì)商研究，及時(shí)解決和處理統(tǒng)戰(zhàn)工作中遇到的具體問(wèn)題，為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)同作戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。

三是搭建統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項(xiàng)平臺(tái)。要健全學(xué)校民主黨派溝通和協(xié)商機(jī)制，重點(diǎn)協(xié)助做好民主黨派的組織建設(shè)、思想建設(shè)，支持民主黨派成員參與學(xué)校的民主監(jiān)督；要成立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，有計(jì)劃地組織黨外知識(shí)分子專項(xiàng)學(xué)習(xí)，有目的地提供黨外知識(shí)分子參與學(xué)校工作的平臺(tái)；要形成黨外代表人士的培養(yǎng)規(guī)劃，做好掛職鍛煉；要建立學(xué)校少數(shù)民族、港澳臺(tái)學(xué)生、僑聯(lián)等專項(xiàng)工作制度，幫助解決實(shí)際問(wèn)題；要重視和研究學(xué)校面臨的宗教工作。

四是積極有效地開展各項(xiàng)工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及多個(gè)方面，有些工作是統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，有些工作是統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)助。作為黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作的牽頭部門，要想在前頭，走在前頭，要眼看八方，不僅牽頭落實(shí)的工作要肩負(fù)責(zé)任認(rèn)真做好，而且對(duì)協(xié)助的工作要積極提建議，要心中裝事想事，多主動(dòng)與其他部門溝通，多向主管領(lǐng)導(dǎo)反映，不能漠視不管或推之不管。

在新形勢(shì)下，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨很多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，需要我們不斷加以研究，通過(guò)實(shí)踐總結(jié)和理論探究，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路、新舉措，并將其應(yīng)用到實(shí)際工作中，努力開創(chuàng)學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

（作者系北京航空航天大學(xué)黨委常務(wù)副書記）

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