樸槿惠，能逃脫下臺(tái)命運(yùn)嗎？

姚琪琳

“閨蜜干政門(mén)”事件不僅使得樸槿惠政府徹底淪為“跛腳鴨”，也帶來(lái)朝野實(shí)力此消彼漲、執(zhí)政黨分裂、改憲面臨流產(chǎn)等一系列重大變動(dòng)，更極大地沖擊了既有的韓國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系。

11月5日晚，首爾市中心的光化門(mén)廣場(chǎng)再次成為憤怒的海洋。數(shù)萬(wàn)名韓國(guó)民眾手捧燭光，高喊口號(hào)，要求總統(tǒng)樸槿惠下臺(tái)。集會(huì)的人群中，有身穿校服的學(xué)生，有帶著孩子的年輕夫婦，還有拄著拐杖的白發(fā)老人。不少人甚至是第一次參加集會(huì)，只為表達(dá)對(duì)“閨蜜干政門(mén)”事件的無(wú)比憤怒和對(duì)樸槿惠政府的極度失望……

憤怒的導(dǎo)火索源于韓國(guó)媒體曝出的重磅猛料。10月24日，韓國(guó)JTBC電視臺(tái)爆出樸槿惠“閨蜜干政門(mén)”事件的鐵證，震驚整個(gè)韓國(guó)社會(huì)。兩周以來(lái)，圍繞“閨蜜干政門(mén)”背后的黑幕不斷被揭開(kāi)，事件迅速演變?yōu)橄眄n國(guó)社會(huì)的超級(jí)風(fēng)暴。任期僅剩一年多的樸槿惠，正面臨她執(zhí)政以來(lái)的最大危機(jī)。而進(jìn)入后樸槿惠時(shí)代的韓國(guó)政局，前路漫漫，一片迷茫。

閨蜜干政門(mén)事件持續(xù)發(fā)酵

今年9月，韓國(guó)媒體披露出多家大企業(yè)共同出資800億韓元設(shè)立兩大公益基金會(huì)，實(shí)際控制人是崔順實(shí)。崔順實(shí)被認(rèn)為與樸槿惠存在特殊的個(gè)人關(guān)系，并被指在基金會(huì)設(shè)立過(guò)程中，利用公權(quán)力徇私枉法，強(qiáng)制要求大企業(yè)出資。此后，媒體還發(fā)現(xiàn)她女兒的大學(xué)入學(xué)過(guò)程存在特招舞弊的嫌疑，進(jìn)一步引發(fā)質(zhì)疑聲。

但韓國(guó)政府一直否認(rèn)相關(guān)報(bào)道，樸槿惠本人也直斥是“流言蜚語(yǔ)”，而廣大韓國(guó)民眾對(duì)此也一直將信將疑。轉(zhuǎn)折發(fā)生在10月24日。當(dāng)晚韓國(guó)JTBC電視臺(tái)獨(dú)家報(bào)道稱，在崔順實(shí)的個(gè)人電腦中發(fā)現(xiàn)了包括樸槿惠演講稿在內(nèi)的200多份機(jī)密文件，且存檔時(shí)間早于樸槿惠對(duì)外公布的時(shí)間。這一報(bào)道最終坐實(shí)了“閨蜜干政門(mén)”事件，韓國(guó)輿論一片嘩然。隨后，韓國(guó)媒體紛紛跟進(jìn)報(bào)道，崔順實(shí)涉嫌包括貪污挪用公款、泄露國(guó)家機(jī)密、通過(guò)經(jīng)營(yíng)皮包公司斂財(cái)、介入總統(tǒng)府人事任命等多達(dá)10多項(xiàng)指控。

“閨蜜干政門(mén)”事件如一顆重磅炸彈，引爆了韓國(guó)民眾壓抑已久的情緒。連日來(lái)，整個(gè)韓國(guó)社會(huì)都充斥著對(duì)特權(quán)階層的憤怒，對(duì)民主政治體系的羞愧，對(duì)國(guó)家未來(lái)的絕望。

尤其是對(duì)于原本就備受壓力的韓國(guó)年輕人來(lái)說(shuō)，崔順實(shí)的女兒“走后門(mén)”上名校的丑聞更是觸發(fā)了他們由來(lái)已久的反感情緒。連日來(lái)，首爾大學(xué)、延世大學(xué)、高麗大學(xué)等韓國(guó)40多個(gè)大學(xué)的學(xué)生會(huì)以及部分教授團(tuán)體、媒體協(xié)會(huì)等紛紛發(fā)表了聲討樸槿惠“閨蜜干政門(mén)”事件的時(shí)局宣言，范圍之廣十分罕見(jiàn)。目前，韓國(guó)20歲到30歲的年輕人對(duì)樸槿惠政府的支持率僅為1%，幾乎喪失了年輕群體的支持。

冰凍三尺，非一日之寒。事實(shí)上，這已經(jīng)不是韓國(guó)民眾第一次發(fā)出要求樸槿惠下臺(tái)的口號(hào)。從國(guó)家情報(bào)院涉嫌干預(yù)總統(tǒng)選舉，到世越號(hào)沉船事故；從到中東呼吸綜合征大爆發(fā)，到國(guó)定歷史教科書(shū)爭(zhēng)議；從強(qiáng)力推動(dòng)勞動(dòng)改革，到農(nóng)民白南起遭警方的水炮擊中而致死。近年來(lái)，樸槿惠政府處處留下了獨(dú)斷專行、不愿與人溝通的印象，民怨已逐步升溫，但樸槿惠卻似乎未能體察，依舊我行我素。

韓國(guó)媒體普遍認(rèn)為，“閨蜜干政門(mén)”事件對(duì)樸槿惠力圖塑造的為國(guó)奉獻(xiàn)、清廉奉公的形象造成了致命打擊。韓國(guó)民眾發(fā)現(xiàn)，她將私人情感關(guān)系和國(guó)家政治攪合到一起，居然受自己的“閨蜜”任意擺布，這不僅是對(duì)民主政治體系的褻瀆，更是對(duì)民眾的極大愚弄。

在強(qiáng)大的輿論壓力之下，韓國(guó)檢方不得不加強(qiáng)調(diào)查力度，先后逮捕了事件當(dāng)事人崔順實(shí)和總統(tǒng)府前政策調(diào)整首席秘書(shū)安鐘范等多位幕僚，并開(kāi)展大范圍、高強(qiáng)度的調(diào)查。兩周以來(lái)，隨著檢方調(diào)查的深入，“閨蜜干政門(mén)”事件像滾雪球般不斷擴(kuò)大，輿論的矛頭直指樸槿惠本人。

為了挽回民心，樸槿惠于11月4日發(fā)表公開(kāi)電視講話，就“閨蜜干政門(mén)”事件再次道歉，稱愿意接受檢方調(diào)查。依據(jù)韓國(guó)憲法，總統(tǒng)享有刑事檢控豁免特權(quán)，在任總統(tǒng)愿意接受檢方調(diào)查，也是韓國(guó)建國(guó)68年來(lái)頭一次。從目前事態(tài)發(fā)展看，樸槿惠接受檢方調(diào)查恐難以避免。

樸槿惠政府面臨空前危機(jī)

一名韓國(guó)媒體的資深政治記者告訴筆者，“閨蜜干政門(mén)”危機(jī)要比前任總統(tǒng)們的貪腐危機(jī)嚴(yán)重得多，它是一場(chǎng)政治信任危機(jī)，樸槿惠的政治聲譽(yù)已經(jīng)毀于一旦。

據(jù)韓媒報(bào)道，樸槿惠的支持率已連續(xù)5周出現(xiàn)下滑，11月第一周的支持率更是僅為5%，創(chuàng)下歷屆總統(tǒng)支持率的最低紀(jì)錄。

一般認(rèn)為，總統(tǒng)的支持率須在30%以上，才能維持正常的政令運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。隨著樸槿惠的支持率跌入谷底，她很可能面臨政令不出總統(tǒng)府的尷尬境地。而近一段時(shí)間，樸槿惠也是取消了除少數(shù)外事活動(dòng)等以外的公開(kāi)外部日程，而是將主要精力放在了“閨蜜干政門(mén)”事件的善后工作上。

“閨蜜干政門(mén)”事件爆發(fā)后，樸槿惠曾一周內(nèi)兩次出面公開(kāi)向韓國(guó)民眾道歉，試圖平息輿論的攻擊和民眾的怒火。但姍姍來(lái)遲的歉意并未能挽回憤怒的民意。韓國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)公布的民調(diào)結(jié)果顯示，高達(dá)57.2%的受訪者表示無(wú)法接受樸槿惠的道歉。

韓國(guó)網(wǎng)友們紛紛表示，第二次道歉講話的內(nèi)容跟預(yù)想的一樣，既打了同情牌，也打了常用的安全牌以及經(jīng)濟(jì)牌，把自己的責(zé)任推得幾乎一干二凈。還有網(wǎng)友將講話的內(nèi)容總結(jié)為一句言簡(jiǎn)意賅的臺(tái)詞：“對(duì)不起；我不知情；我不會(huì)下臺(tái)；不要問(wèn)了，我很累?！边@個(gè)神總結(jié)在韓國(guó)社交媒體上流傳甚廣，甚至被《首爾經(jīng)濟(jì)》用作報(bào)道的標(biāo)題。

就在樸槿惠第二次道歉后的次日，即11月5日晚，多達(dá)20萬(wàn)名韓國(guó)民眾再次在首爾市中心舉行集會(huì)，要求樸槿惠下臺(tái)?；顒?dòng)組織者表示，還將在11月12日舉行更大規(guī)模的集會(huì)，誓言要將“倒樸運(yùn)動(dòng)”進(jìn)行到底。

“閨蜜干政門(mén)”還引發(fā)了韓國(guó)政壇的激烈震蕩。就連執(zhí)政黨新國(guó)家黨內(nèi)也出現(xiàn)了反對(duì)樸槿惠的強(qiáng)烈呼聲。新國(guó)家黨內(nèi)不少“非樸派”議員敦促樸槿惠退黨，稱她已成為這個(gè)執(zhí)政黨的“負(fù)擔(dān)”。在10月30日崔順實(shí)回國(guó)當(dāng)天，新國(guó)家黨緊急召開(kāi)最高委員會(huì)會(huì)議，建議樸槿惠組建執(zhí)政黨與在野黨一致認(rèn)可的“舉國(guó)中立內(nèi)閣”?！芭e國(guó)中立內(nèi)閣”一旦建立，總統(tǒng)權(quán)力將受到大幅限制，國(guó)政將由以總理為中心的內(nèi)閣主導(dǎo)。

為扭轉(zhuǎn)不利局面，樸槿惠接連倉(cāng)促改組和內(nèi)閣的人事，寄希望于提名進(jìn)步傾向的新總理人選，以爭(zhēng)取輿論的支持。11月2日，樸槿惠宣布提名盧武鉉總統(tǒng)時(shí)期的幕僚金秉準(zhǔn)為新任總理人選，還提名了新的經(jīng)濟(jì)副總理及國(guó)民安全處長(zhǎng)官的人選?？偨y(tǒng)府還對(duì)外宣稱，樸槿惠隨后將退居二線，由金秉準(zhǔn)承擔(dān)更多行政職責(zé)。

然而，此舉并未緩解緊張局勢(shì)，反而招致更激烈批評(píng)。在野黨表示，樸槿惠對(duì)金秉準(zhǔn)等人選的提名，事先并未與國(guó)會(huì)和在野黨陣營(yíng)溝通，體現(xiàn)出她一貫的剛愎自用與固執(zhí)己見(jiàn)。三大在野黨均公開(kāi)反對(duì)金秉準(zhǔn)的提名，宣布將拒絕就此召開(kāi)人事聽(tīng)證會(huì)，并呼吁成立由在野黨和民間共同主導(dǎo)的特別調(diào)查組，以查明“閨蜜干政門(mén)”的真相。

因此，在目前情況下，金秉準(zhǔn)能否上任是個(gè)未知數(shù)。樸槿惠試圖依靠人事改組來(lái)緩解緊張局勢(shì)、恢復(fù)國(guó)政運(yùn)營(yíng)的努力很可能會(huì)落空。更何況，僅憑改組部分人事，已經(jīng)很難改變樸槿惠政府風(fēng)雨飄搖的窘境。

政局走向不確定性

目前看，“閨蜜干政門(mén)”事件的走向仍存在較大不確定性，下一步政局到底會(huì)如何發(fā)展，還是一個(gè)未知數(shù)。

首先，樸槿惠的態(tài)度并未出現(xiàn)根本性的變化。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》的社論指出，到目前為止，樸槿惠仍無(wú)視朝野要求組建“舉國(guó)中立內(nèi)閣”的呼聲，認(rèn)為僅靠對(duì)崔順實(shí)和幕僚門(mén)展開(kāi)調(diào)查并啟用進(jìn)步陣營(yíng)人士就可以挽回局面，說(shuō)明樸槿惠完全沒(méi)有看到“閨蜜干政門(mén)”的嚴(yán)重性，依然選擇了與民心對(duì)抗的道路。

此外，在野黨陣營(yíng)的態(tài)度也正在悄然發(fā)生變化。在野黨曾一度認(rèn)為，維持樸槿惠執(zhí)政地位，符合其目前的政治利益。原因在于：一是在野黨也不希望國(guó)家陷入混亂；二是各在野黨暫時(shí)無(wú)法推出有能力擔(dān)當(dāng)總統(tǒng)的人選；三是利用樸槿惠可能成為“跛腳鴨”的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大自身話語(yǔ)權(quán)；四是繼續(xù)借助“閨蜜干政門(mén)”事件，敲打執(zhí)政的新國(guó)家黨，以便在下一屆總統(tǒng)選舉中占據(jù)有利位置。

但隨著總統(tǒng)府前政策調(diào)整首席秘書(shū)安鐘范等陸續(xù)遭逮捕，韓國(guó)民眾要求調(diào)查乃至彈劾樸槿惠的呼聲逐漸增高，再加上樸槿惠在未與在野黨協(xié)商的情況下，單方面推出新任總理人選的舉動(dòng)，再度激怒了在野黨。在野黨一改此前維持樸槿惠執(zhí)政地位的立場(chǎng)，甚至開(kāi)始公開(kāi)要求樸槿惠主動(dòng)下臺(tái)。

分析人士認(rèn)為，下一步可能出現(xiàn)以下三種情況：一是樸槿惠強(qiáng)推“金秉準(zhǔn)”總理牌，以退為進(jìn)，盡快轉(zhuǎn)換不利局面，讓樸槿惠實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。二是執(zhí)政的新國(guó)家黨推出的“舉國(guó)中立內(nèi)閣”最終得到在野陣營(yíng)認(rèn)可，構(gòu)建執(zhí)政黨和在野黨一直同意的內(nèi)閣，這樣一來(lái)，現(xiàn)政府的政策可能會(huì)發(fā)生諸多變化；三是樸槿惠遭彈劾，或主動(dòng)下臺(tái)提前結(jié)束任期。在野黨陣營(yíng)已經(jīng)提出，必須先徹查“閨蜜干政門(mén)”真相，然后再討論改組內(nèi)閣事宜，強(qiáng)調(diào)絕不能以改組內(nèi)閣來(lái)轉(zhuǎn)移公眾視線、逃避調(diào)查。

但是從實(shí)際分析看，無(wú)論是哪條路，都不會(huì)一帆風(fēng)順。首先，從法律上看，韓國(guó)總統(tǒng)對(duì)總理的“任命權(quán)”實(shí)際上更似“提名權(quán)”，任命需要國(guó)會(huì)通過(guò)。在當(dāng)前朝小野大格局，且執(zhí)政黨內(nèi)的非樸派系亦反對(duì)的情況下，新總理任命案很難得到通過(guò)。而組建“舉國(guó)中立內(nèi)閣”，不僅在法律依據(jù)上還存在一定疑問(wèn)，且在短時(shí)間內(nèi)，推選出一個(gè)各方都認(rèn)可的人選，實(shí)際操作起來(lái)也并非一件易事。至于彈劾，盡管存在理論上的可能性，但鑒于盧武鉉當(dāng)政時(shí)期遭彈劾后產(chǎn)生民意反轉(zhuǎn)風(fēng)暴的教訓(xùn)，在野黨并不敢輕易就真的啟動(dòng)針對(duì)樸槿惠的彈劾程序。

而最讓部分韓國(guó)業(yè)內(nèi)專家擔(dān)心的則是，如各方遲遲未能就下一步的政府運(yùn)轉(zhuǎn)正常化達(dá)成一致意見(jiàn)，韓國(guó)政局恐將面臨長(zhǎng)期陷入混亂的風(fēng)險(xiǎn)。

深刻影響韓國(guó)社會(huì)

“閨蜜干政門(mén)”事件不僅使得樸槿惠政府徹底淪為“跛腳鴨”，也帶來(lái)朝野實(shí)力此消彼漲、執(zhí)政黨分裂、改憲面臨流產(chǎn)等一系列重大變動(dòng)，更極大地沖擊了既有的韓國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系。

由于執(zhí)政黨新國(guó)家黨在此次“閨蜜干政門(mén)”事件中的表現(xiàn)相當(dāng)糟糕，導(dǎo)致朝野實(shí)力此消彼長(zhǎng)，很可能將對(duì)下一屆總統(tǒng)大選造成重大影響。據(jù)最新民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，受“閨蜜干政門(mén)”的影響，執(zhí)政黨新國(guó)家黨的支持率一路滑落至僅有18%，而最大在野黨共同民主黨成功逆襲，支持率已攀升至31%，第二大在野黨國(guó)民之黨的支持率則為13%。

在新國(guó)家黨內(nèi)，“反樸派”和“挺樸派”依然纏斗不清，出現(xiàn)黨內(nèi)分裂危機(jī)。“挺樸派”忍痛斷臂，接受包括總統(tǒng)府秘書(shū)室長(zhǎng)在內(nèi)的8名核心幕僚的辭呈來(lái)繼續(xù)維護(hù)樸槿惠；而“反樸派”則在利用一切機(jī)會(huì)切割與樸槿惠的關(guān)系的同時(shí)，不斷呼吁樸槿惠退居二線，全面交出手中權(quán)力。

不僅如此，此前醞釀已久的改憲步伐恐又將被打亂。從某種程度上來(lái)說(shuō)，韓國(guó)的政治制度具有先天的不足。一般來(lái)說(shuō)，五年單一任期并不能讓總統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而又連貫地推行自己的政策，已經(jīng)越來(lái)越和當(dāng)今韓國(guó)的社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。但隨著“閨門(mén)干政門(mén)”事件的持續(xù)發(fā)酵，限制總統(tǒng)權(quán)力可能成為韓國(guó)未來(lái)政壇的主要內(nèi)容，而非推動(dòng)總統(tǒng)連任。

備受沖擊的還有本就舉步維艱的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)。今年韓國(guó)GDP增長(zhǎng)率預(yù)期僅為2.6%左右；出口曾創(chuàng)下連續(xù)19個(gè)月下跌的紀(jì)錄；就連引以為傲的造船、鋼鐵、海運(yùn)等五大支柱產(chǎn)業(yè)也面臨著前所未有的危機(jī)；韓國(guó)30歲以下青年失業(yè)率達(dá)高達(dá)8%以上。有分析指出，“閨蜜干政門(mén)”使得韓國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜，已嚴(yán)重影響到了明年預(yù)算案審議、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)改革推進(jìn)等各方面。韓國(guó)弘益大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授全圣寅認(rèn)為，應(yīng)該盡快經(jīng)過(guò)朝野協(xié)商組建“舉國(guó)中立內(nèi)閣”的方式，迅速解決堆積如山的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

同樣被波及的還有外交安保領(lǐng)域。此前，外交安保曾是樸槿惠政府的一大亮色，但目前的群龍無(wú)首的局面恐將直接影響韓國(guó)政府的外交。不僅即將于近期召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議面臨可能無(wú)法出席的窘境，韓美日同盟合作、“薩德”部署等也或?qū)⑿律償?shù)。

不久前，韓國(guó)與日本就簽署軍事情報(bào)共享協(xié)議舉行首次工作會(huì)談。這項(xiàng)協(xié)議主要針對(duì)朝鮮，一旦簽署，雙方將可就朝鮮的核開(kāi)發(fā)以及導(dǎo)彈項(xiàng)目直接進(jìn)行情報(bào)交換。有分析稱，假若“閨蜜干政門(mén)”沒(méi)有發(fā)生，樸槿惠可能憑借當(dāng)時(shí)較高的支持率，不顧民意，繞開(kāi)國(guó)會(huì)，推動(dòng)與日本的軍事情報(bào)共享協(xié)議。但在目前情況下，估計(jì)很難按原計(jì)劃進(jìn)行。

另外，盡管美國(guó)表示將會(huì)如期在韓部署“薩德”系統(tǒng)，但隨著樸槿惠政府公信力的下降，或?qū)?dǎo)致在野黨陣營(yíng)和輿論的更強(qiáng)烈反彈，未來(lái)存在變數(shù)。而且，據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道稱，樸槿惠提名的新任總理人選金秉準(zhǔn)一直被認(rèn)為是薩德的堅(jiān)決反對(duì)者。

影響更為深遠(yuǎn)的則是對(duì)民眾的心理沖擊。一位韓國(guó)大學(xué)生對(duì)筆者表示，現(xiàn)在韓國(guó)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力這么大，年輕人考名校、找工作舉步維艱。但是像樸槿惠閨蜜崔順實(shí)的女兒這樣的人，走走后門(mén)就能輕松讀上名校?！霸疽詾檫@是個(gè)憑借努力就能成功的公平社會(huì)，現(xiàn)在看來(lái)韓國(guó)依然是擺脫不了權(quán)錢交易和關(guān)系的人治社會(huì)，實(shí)在讓自己感到心寒。”

還有一名正在準(zhǔn)備就業(yè)的韓國(guó)研究生說(shuō)，“目前韓國(guó)經(jīng)濟(jì)每況愈下，政治正在成為小丑們表演的舞臺(tái)。我曾經(jīng)想努力成為一名公務(wù)員，但現(xiàn)在，對(duì)自己的未來(lái)已經(jīng)沒(méi)什么特別期待”。