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    福川伸次:產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

    2016-11-22 16:52:45馬國(guó)川
    財(cái)經(jīng) 2016年30期
    關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)政策財(cái)經(jīng)勞動(dòng)者

    馬國(guó)川

    日本產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),政府只是在正確的方向上推了一把。當(dāng)時(shí),政府、學(xué)界和民間一起來(lái)構(gòu)思日本未來(lái)的藍(lán)圖,一起討論為了經(jīng)濟(jì)起飛應(yīng)該如何投資,然后再依據(jù)構(gòu)想的藍(lán)圖考慮稅制優(yōu)惠政策和官方金融機(jī)構(gòu)的融資支持

    “產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),政府只是在正確的方向上推了一把。”日本著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家福川伸次在接受《財(cái)經(jīng)》采訪時(shí)說(shuō),“產(chǎn)業(yè)政策是有界限的,不能直接命令企業(yè)怎樣做?!?/p>

    今年84歲的福川伸次有豐富的從政經(jīng)歷。他大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入日本政府工作,曾擔(dān)任大平正芳首相(1978年-1980年在任)的官邸秘書(shū),后來(lái)升任主管產(chǎn)業(yè)政策的通產(chǎn)省事務(wù)次官,退休以后仍然長(zhǎng)期擔(dān)任通產(chǎn)省顧問(wèn)。

    福川伸次講述了日本產(chǎn)業(yè)政策的歷史和作用,“我在通產(chǎn)省工作的時(shí)候,產(chǎn)業(yè)政策最重視的就是怎樣不讓自己的扶持政策過(guò)剩,只做最小限度的扶持和誘導(dǎo)?!?/p>

    上世紀(jì)80年代以來(lái),福川伸次多次來(lái)中國(guó)講授日本經(jīng)驗(yàn)。他目前還擔(dān)任“日中產(chǎn)學(xué)官交流機(jī)構(gòu)”特別顧問(wèn),雖然年逾八旬,仍然經(jīng)常訪問(wèn)中國(guó),關(guān)注中國(guó)改革進(jìn)程。

    福川伸次認(rèn)為,從上世紀(jì)90年代到2001年為止,中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的表現(xiàn)比較好,但是世界金融危機(jī)以后,“中國(guó)的政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)的扶持政策太多了”,“導(dǎo)致現(xiàn)在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)好像‘大胖子一樣”。

    “中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)還會(huì)繼續(xù),但前提是,中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革要往正確的方向引導(dǎo)。”福川伸次誠(chéng)摯地說(shuō),“中國(guó)最重要的問(wèn)題是,成長(zhǎng)不是短期內(nèi)就完成的事情,接下來(lái)的發(fā)展需要更長(zhǎng)的時(shí)間?!?h3>產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

    《財(cái)經(jīng)》:現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和部分政府官員對(duì)產(chǎn)業(yè)政策爭(zhēng)論很大,而中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策在很大程度上受到了日本的影響。那么,日本的產(chǎn)業(yè)政策是什么時(shí)候形成的?

    福川伸次:有兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)。一個(gè)是明治維新時(shí)代,日本向歐美學(xué)習(xí),要建立現(xiàn)代國(guó)家。當(dāng)時(shí)的商工省為了推進(jìn)日本產(chǎn)業(yè)近代化,開(kāi)始建立石油、生鐵等產(chǎn)業(yè);另一個(gè)就是“二戰(zhàn)”戰(zhàn)敗以后,以戰(zhàn)后復(fù)興為中心,政府實(shí)施一系列政策支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一般認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)政策支持了日本的戰(zhàn)后復(fù)興和后來(lái)的經(jīng)濟(jì)起飛。在我看來(lái),在日本經(jīng)濟(jì)起飛中,產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮了巨大的作用。

    《財(cái)經(jīng)》:不過(guò)也有日本的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,即使沒(méi)有產(chǎn)業(yè)政策,日本經(jīng)濟(jì)也會(huì)發(fā)展,只是可能稍微慢一點(diǎn)而已。

    福川伸次:雖然說(shuō)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)政策,日本的經(jīng)濟(jì)也會(huì)完成發(fā)展,但是會(huì)花費(fèi)更多的時(shí)間。時(shí)間更長(zhǎng),成效更慢。

    戰(zhàn)后日本需要飛快地完成經(jīng)濟(jì)重啟,可是當(dāng)時(shí)的日本一沒(méi)有資本,二沒(méi)有技術(shù),最多的就是富余勞動(dòng)力。資本首先要投入到成長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)里面去,包括重工業(yè)、化工業(yè)、鐵礦、造船、石油等產(chǎn)業(yè)。另外,因?yàn)槿狈ν鈪R,就要重視出口來(lái)賺取外匯,所以也加大了對(duì)可以擴(kuò)大出口的產(chǎn)業(yè)的投資,包括纖維、雜貨等。鐵礦、造船、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)可以?huà)陙?lái)更多的外匯,因此非常受重視,都得到了通產(chǎn)省的鼓勵(lì)和支持。

    當(dāng)然,政府重視和尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但是為了增加投資和鼓勵(lì)發(fā)展,政府采取了財(cái)政和稅收政策。雖然不是管控,但是有一些硬性的政策在里面。在產(chǎn)業(yè)政策的支持下,上世紀(jì)60年代日本年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到10%,終于在1968年超越了西德,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

    《財(cái)經(jīng)》:從全世界范圍來(lái)看,推行產(chǎn)業(yè)政策并沒(méi)有太多的成功案例,好像只有東亞的日本、新加坡、韓國(guó)等少數(shù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策比較成功,產(chǎn)業(yè)政策是不是有其特殊性,并不是一個(gè)很普遍的政策選擇?

    福川伸次:也許這確實(shí)是特例,因?yàn)橄駳W美國(guó)家根本沒(méi)有想過(guò)做產(chǎn)業(yè)政策,雖然有些政策的內(nèi)容可能和東亞國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策很相似,其實(shí)出發(fā)點(diǎn)并不一樣。產(chǎn)業(yè)政策必須要迎合整個(gè)國(guó)家的狀況來(lái)決定。

    《財(cái)經(jīng)》:一般地說(shuō),企業(yè)家的市場(chǎng)嗅覺(jué)最敏感,他們最知道應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么。通產(chǎn)省的官員們?cè)趺粗佬枰l(fā)展什么產(chǎn)業(yè)或者不需要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)呢?換句話(huà)說(shuō),通產(chǎn)省怎么能夠制定出成功的產(chǎn)業(yè)政策呢?

    福川伸次:并不是說(shuō),通產(chǎn)省的官僚完全支配民間的投資和市場(chǎng)。他們采取誘導(dǎo)性的政策,絕沒(méi)有硬性干預(yù),主要是采取了一些稅制優(yōu)惠政策,包括國(guó)有金融機(jī)構(gòu)在融資方面提供優(yōu)惠,扶助民間的企業(yè)進(jìn)行發(fā)展。

    《財(cái)經(jīng)》:也就是說(shuō),通產(chǎn)省沒(méi)有像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的蘇聯(lián)或中國(guó)政府那樣,直接干預(yù)市場(chǎng)甚至取消市場(chǎng)?

    福川伸次:完全不是。實(shí)際上,產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),政府只是在正確的方向上推了一把。產(chǎn)業(yè)政策是有界限的,不能直接命令企業(yè)怎樣做。

    當(dāng)時(shí),政府、學(xué)界和民間一起來(lái)構(gòu)思日本未來(lái)的藍(lán)圖,一起討論為了經(jīng)濟(jì)起飛應(yīng)該如何投資,然后再依據(jù)構(gòu)想的藍(lán)圖考慮稅制優(yōu)惠政策和官方金融機(jī)構(gòu)的融資支持。當(dāng)時(shí)美國(guó)方面把日本的這種模式戲稱(chēng)為“日本股份有限公司”,并不是說(shuō)民間一定要服從官方的決定。

    《財(cái)經(jīng)》:也有公司不遵守?

    福川伸次:當(dāng)然有,比如汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)大家認(rèn)為,最有潛力的產(chǎn)業(yè)是汽車(chē)。最初日本有八家汽車(chē)企業(yè),通產(chǎn)省就認(rèn)為,這么多家企業(yè)規(guī)模小,規(guī)模效益不佳,建議這些企業(yè)合并成三家。討論下來(lái)大家認(rèn)為可行,但是有的企業(yè)不愿意合并,都說(shuō)我們可以自己加油。直到現(xiàn)在,日本汽車(chē)企業(yè)還是八家。

    制定產(chǎn)業(yè)政策不僅僅是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還有社會(huì)需要。上世紀(jì)六七十年代,公害問(wèn)題越來(lái)越突出。特別是制鐵、石油、化工等產(chǎn)業(yè)所造成的大氣污染、水源污染非常嚴(yán)重,工廠周?chē)木用窦娂娚辖挚棺h,要求把工廠關(guān)掉。產(chǎn)業(yè)政策在排污、公害管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格管制很有必要。所以說(shuō),產(chǎn)業(yè)政策不能只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和社會(huì)和諧結(jié)合起來(lái),不能偏廢。

    《財(cái)經(jīng)》:還有產(chǎn)品的安全問(wèn)題,是否也在日本產(chǎn)業(yè)政策的范圍之內(nèi)?

    福川伸次:是的,把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)也非常重要。當(dāng)年日本的產(chǎn)品安全事故很多,包括食品不安全、工程偷工減料等,所以那時(shí)的產(chǎn)業(yè)政策重視使用者和消費(fèi)者的生命健康,狠抓產(chǎn)品安全。

    “產(chǎn)業(yè)政策必須要有靈活性”

    《財(cái)經(jīng)》:您說(shuō)的這些問(wèn)題,也正是中國(guó)現(xiàn)在所面臨的挑戰(zhàn)??偟膩?lái)說(shuō),日本成功地解決了這些社會(huì)問(wèn)題,這是怎么做到的呢?

    福川伸次:包括我在內(nèi)的日本政府官員,非常重視經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和生活平衡。我們考慮的是,怎樣在保護(hù)國(guó)民生活的同時(shí)達(dá)到經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),讓經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和國(guó)民日常生活互相促進(jìn)?官員們帶著這樣的問(wèn)題意識(shí)和社會(huì)關(guān)懷考慮經(jīng)濟(jì)政策,一方面認(rèn)識(shí)到不能完全交給市場(chǎng),只靠市場(chǎng)沒(méi)有辦法達(dá)成這樣的平衡。另一方面產(chǎn)業(yè)政策必須要有靈活性,不同時(shí)代的產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)需要有變化。

    例如,上世紀(jì)70年代石油危機(jī)之后,化工、鐵礦等產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重打擊,這時(shí)候就要求產(chǎn)業(yè)政策去發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè),誘導(dǎo)市場(chǎng)投向新產(chǎn)業(yè),還要考慮怎樣從戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)興轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

    到了上世紀(jì)80年代,亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)也都開(kāi)始起來(lái)了。因?yàn)楣べY上漲,一直受到重視的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成本增加了,日本必須尋找附加價(jià)值更高的新產(chǎn)業(yè),比如說(shuō)計(jì)算機(jī)、電子機(jī)械、手機(jī)等產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)政策所面對(duì)的問(wèn)題就是,怎么把勞動(dòng)者從一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)產(chǎn)業(yè),怎么樣訓(xùn)練勞動(dòng)者的能力,讓他們可以順利地完成產(chǎn)業(yè)變更,讓日本可以生產(chǎn)更多附加值更高的產(chǎn)品。

    《財(cái)經(jīng)》:您的意思是說(shuō),上世紀(jì)80年代以后,日本的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)向了主要培養(yǎng)勞動(dòng)者、提高勞動(dòng)者素質(zhì)?

    福川伸次: 當(dāng)時(shí)日本的產(chǎn)業(yè)政策面臨兩大問(wèn)題,一個(gè)是勞動(dòng)者的行業(yè)轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)勞動(dòng)者的能力,一個(gè)是要完成更高的技術(shù)開(kāi)發(fā),加緊開(kāi)發(fā)高精尖技術(shù)產(chǎn)品。另外,由于石油價(jià)格上漲,全球變暖,要減少二氧化碳的排放、解決節(jié)能問(wèn)題,迫切地需要找到新能源。

    如果說(shuō)政府的政策過(guò)剩了,企業(yè)肯定會(huì)完全依賴(lài)政府,因?yàn)檎o錢(qián)搞產(chǎn)業(yè),失敗了也不怕,反正自己不背成本。我在通產(chǎn)省工作時(shí),產(chǎn)業(yè)政策最重視的就是怎樣不讓自己的扶持政策過(guò)剩,只做最小限度的扶持和誘導(dǎo)。

    《財(cái)經(jīng)》:也就是說(shuō),在上世紀(jì)80年代,日本產(chǎn)業(yè)政策的力度比起五六十年代弱小得多了?

    福川伸次:是的。上世紀(jì)90年代以后,因?yàn)榕c美國(guó)的貿(mào)易摩擦和泡沫經(jīng)濟(jì)的影響,日本產(chǎn)業(yè)力量其實(shí)已經(jīng)越來(lái)越弱化了,日本企業(yè)從那時(shí)起變得非常保守。另外,現(xiàn)在日本還要面對(duì)勞動(dòng)人口減少的問(wèn)題。日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力已經(jīng)降低到了0.5%。比較而言,中國(guó)、韓國(guó)、新加坡的產(chǎn)業(yè)力量還在不斷增強(qiáng)。面對(duì)新情況,日本要把之前的推倒,重新做新的產(chǎn)業(yè)政策才行。

    《財(cái)經(jīng)》:要做和原來(lái)完全不一樣的產(chǎn)業(yè)政策?

    福川伸次:需要全新的政策,關(guān)鍵是提高日本的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。現(xiàn)在世界已經(jīng)完成第四次產(chǎn)業(yè)革命,電子通信技術(shù)非常發(fā)達(dá),日本也需要迎合世界大趨勢(shì),改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。比如說(shuō),現(xiàn)在的游戲產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新產(chǎn)業(yè)正在興起。

    《財(cái)經(jīng)》:在日本政府推行產(chǎn)業(yè)政策的過(guò)程中,有沒(méi)有失敗的案例?為什么會(huì)失敗,教訓(xùn)是什么?

    福川伸次:汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)常被拿出來(lái)說(shuō)的例子,因?yàn)闃I(yè)界的反對(duì),合并汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政策沒(méi)有成功?,F(xiàn)在除了豐田汽車(chē)很成功以外,其他的中小企業(yè)都非常地辛苦。

    上世紀(jì)90年代初泡沫經(jīng)濟(jì)破滅之后,日本應(yīng)該大力投入基礎(chǔ)科研的研究,但是當(dāng)時(shí)沒(méi)有做這方面的努力,這是一個(gè)大失敗。90年代以后,全世界范圍內(nèi)電子信息技術(shù)發(fā)展速度非???,日本由于研究開(kāi)發(fā)的力量沒(méi)有跟上去,現(xiàn)在電子信息產(chǎn)業(yè)是美國(guó)在主導(dǎo),日本的電子信息產(chǎn)業(yè)力量薄弱,甚至還不如中國(guó)、韓國(guó)。

    另外,一個(gè)錯(cuò)誤的決定是,上世紀(jì)八九十年代沒(méi)有大力地引進(jìn)外國(guó)資本?,F(xiàn)在日本的外資投資產(chǎn)出占GDP的3.5%,中國(guó)大概是占12%左右,英國(guó)已經(jīng)超過(guò)40%了。日本引進(jìn)的外國(guó)資本還是太少了,缺乏競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)必須要有競(jìng)爭(zhēng),才有進(jìn)步。產(chǎn)業(yè)政策必須重視讓市場(chǎng)更好地發(fā)揮作用,刺激市場(chǎng)更好地發(fā)展。

    把企業(yè)推向市場(chǎng)推向競(jìng)爭(zhēng)

    《財(cái)經(jīng)》:您覺(jué)得中國(guó)在產(chǎn)業(yè)政策這方面怎么樣?或者怎么來(lái)評(píng)價(jià)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策?

    福川伸次:從上世紀(jì)90年代到2001年為止,中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的表現(xiàn)比較好。2007年美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生以后,全球經(jīng)濟(jì)局勢(shì)發(fā)生了極大變動(dòng),全世界范圍內(nèi)的需求都下降了,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也慢下來(lái)了。

    在這樣的大環(huán)境下,中國(guó)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持政策太多了,好像把產(chǎn)業(yè)放在溫室里面保護(hù)著,沒(méi)有讓它們?nèi)ソ?jīng)歷外面的激烈競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致現(xiàn)在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)好像“大胖子”一樣。其實(shí),產(chǎn)業(yè)是需要在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下經(jīng)受鍛煉的。

    《財(cái)經(jīng)》:中國(guó)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的一個(gè)國(guó)家,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的很多東西并沒(méi)有完全改掉,而且現(xiàn)在中國(guó)還有大量的國(guó)有企業(yè),政府的產(chǎn)業(yè)政策往往對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)更強(qiáng)大,有的時(shí)候取代市場(chǎng),所以在中國(guó)很多人批評(píng)產(chǎn)業(yè)政策。您怎么看待這個(gè)問(wèn)題?

    福川伸次:政府讓企業(yè)后退,想靠行政來(lái)維持產(chǎn)業(yè),基本上是不可能的。因?yàn)檫@樣的話(huà),勞動(dòng)者的養(yǎng)老問(wèn)題、企業(yè)融資問(wèn)題全都變成政府的負(fù)擔(dān),政府的成本就非常高。

    要解決這方面的問(wèn)題,還是應(yīng)該把企業(yè)推向市場(chǎng)推向競(jìng)爭(zhēng)。但是,在推向競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,必須同時(shí)重視勞動(dòng)者的生活維持,要把勞動(dòng)者引導(dǎo)向有活力的、可以讓他們維持生活質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)中去。產(chǎn)業(yè)政策必須幫助勞動(dòng)者完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,否則就會(huì)造成貧富不均之類(lèi)的社會(huì)摩擦。

    所以,產(chǎn)業(yè)政策的作用有兩個(gè),一個(gè)是把企業(yè)推向競(jìng)爭(zhēng)推向市場(chǎng),一個(gè)是重視勞動(dòng)者的生活質(zhì)量,不能棄之不管。

    《財(cái)經(jīng)》:您說(shuō)得非常對(duì)。現(xiàn)在中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩,很多企業(yè)一旦關(guān)閉,失業(yè)者怎么生活就變成了大問(wèn)題。

    福川伸次:現(xiàn)在中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)還有大量的增長(zhǎng)空間,可以創(chuàng)造更多的勞動(dòng)崗位。比如說(shuō)快遞行業(yè),并不需要質(zhì)量特別高的勞動(dòng)者,可以一氣完成很大一部分勞動(dòng)者的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。質(zhì)量比較高的勞動(dòng)者可以向信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

    第三產(chǎn)業(yè)在中國(guó)非常有成長(zhǎng)潛力,產(chǎn)業(yè)政策需要重視打好產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),更好地訓(xùn)練勞動(dòng)者。政府制定產(chǎn)業(yè)政策的思維方式也需要改變。

    《財(cái)經(jīng)》:您對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)情況確實(shí)很了解。現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在下降,有很多日本人對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景很悲觀,中國(guó)一部分學(xué)者對(duì)前景也并不樂(lè)觀,甚至有人認(rèn)為中國(guó)可能陷入“中等收入陷阱”。您對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景怎么看?

    福川伸次:中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)還會(huì)繼續(xù),但前提是,中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革要往正確的方向引導(dǎo)。政府要重視中國(guó)年輕人所關(guān)心的,和他們留學(xué)深造的意向,另外要重視最新的信息科技產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。我認(rèn)為,中國(guó)最重要的問(wèn)題是,成長(zhǎng)不是短期內(nèi)就可以完成的事情,接下來(lái)的發(fā)展需要更長(zhǎng)的時(shí)間。

    中國(guó)正面對(duì)人口減少的問(wèn)題。現(xiàn)在日本正處于老齡化階段,但這個(gè)問(wèn)題日本處理得非常不好,總覺(jué)得這是以后的事情,所以相關(guān)政策一直被推遲,造成了現(xiàn)在的被動(dòng)局面。現(xiàn)在中國(guó)取消了獨(dú)生子女政策,但是僅有這樣的政策是完全不夠的,還需要考慮其他的激勵(lì)人口政策。另外,比起人口數(shù)量來(lái),中國(guó)更要重視人口質(zhì)量。以日本而論,產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)在應(yīng)該重視人類(lèi)本身的價(jià)值,要為人類(lèi)本身價(jià)值而存在。比如說(shuō),要重視人的健康,重視醫(yī)療,重視人的創(chuàng)造力,還有人的精神面貌、精神歸屬??隙ㄓ幸惶?,中國(guó)也需要面對(duì)這些問(wèn)題。

    《財(cái)經(jīng)》: 日本是在進(jìn)入了高收入階段以后,才出現(xiàn)老齡化問(wèn)題。中國(guó)的最大挑戰(zhàn)是“未富先老”,還沒(méi)有真正進(jìn)入到高收入階段,人口老齡化問(wèn)題就來(lái)了。您覺(jué)得這樣的問(wèn)題到底怎么解決?

    福川伸次:目前的情況下,中國(guó)要加大力量解決社會(huì)福利問(wèn)題、城市農(nóng)村的貧富差距問(wèn)題,還有醫(yī)療問(wèn)題。不能說(shuō)等富裕起來(lái)之后再做,那就來(lái)不及了。中國(guó)現(xiàn)在迫切需要直面問(wèn)題,加大力量激勵(lì)和扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè),同時(shí)讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)地成長(zhǎng)下去。

    編輯:蘇琦

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