中國自貿(mào)倡議獲多方追隨

●本報赴秘魯特派記者　王海林 ●本報駐新加坡、日本特約記者 辛斌 藍雅歌 ●柳玉鵬

中國國家主席習近平繼續(xù)在拉美訪問的行程，當?shù)貢r間21日正式開始對秘魯進行國事訪問，當天下午他將在秘魯國會發(fā)表演講，22日一大早起程前往智利。與此同時，已于20日閉幕的亞太經(jīng)合組織（APEC）領導人非正式會議21個成員國和地區(qū)的領袖們發(fā)表了承諾“打擊各種形式保護主義”的會議宣言，中國被公認為倡導全球自由貿(mào)易的“不可思議的新領袖”。習近平在利馬APEC會議上發(fā)表的“地瓜論”還在被秘魯人津津樂道，一些國家在會上表達了對加入中國倡導的區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關系協(xié)定（RCEP）的興趣，而在APEC會場“偶遇”中國領導人也成為某些國家和地區(qū)領導人的目標。“美國從拉美后撤，而中國在那里蹦著前行”，美國波士頓大學的“中國通”學者蓋拉格這樣感嘆。俄羅斯《獨立報》則說，“中國已將美國從亞太地區(qū)經(jīng)濟列車司機位置上擠掉了。”

彭博社：拉美找到“逃生閥”

在此次APEC工商領導人峰會演講中，習近平主席一句“我也愛吃地瓜”，一下子拉近了中國與秘魯?shù)年P系。“你看那個地瓜，它的藤蔓向四面八方延伸，但它的塊莖始終長在根基位置。同樣道理，無論發(fā)展到什么程度，中國都將扎根亞太、建設亞太、造福亞太。”

秘魯《共和報》評論稱，地瓜是秘魯美食中的傳統(tǒng)食材，在秘魯很多經(jīng)典的菜肴上都有它的身影。習近平以“地瓜”借喻中國扎根亞太發(fā)展，形象生動地表明了中國與亞太共發(fā)展的理念。秘魯總統(tǒng)庫琴斯基20日在APEC會議閉幕后的新聞發(fā)布會上說，中國在國際貿(mào)易中及亞太地區(qū)是“最重要的角色”。“我們會支持這股勢頭，確保它不會停下來。”秘魯通訊社說，習近平此訪秘魯，反映出中國對秘魯?shù)母叨汝P注。雖然兩國在地理上相隔萬里，但深深的友誼紐帶把兩國連在一起。上世紀80年代鄧小平曾經(jīng)說過，人們常說21世紀是太平洋時代，但他堅信，“那時也會出現(xiàn)一個拉美時代”。如今他的話已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實，而秘魯也迎來了同14億人口的亞洲巨人進一步發(fā)展關系的機遇。

21日習近平開始正式對秘魯進行國事訪問，他將與庫琴斯基總統(tǒng)舉行會談，在秘魯國會發(fā)表30分鐘左右的演講，21日晚參加秘魯總統(tǒng)的宴請。訪問秘魯期間，習近平還將參觀當?shù)匾粋€博物館，并出席中拉文化交流年活動。

“專家學者正在揣測華盛頓的意圖時，拉美地區(qū)轉向亞洲的心情愈發(fā)迫切”，美國彭博新聞社20日稱，特朗普當選成了拉美的災難，但該地區(qū)找到了“逃生閥”——中國。中國早在2008年的拉美和加勒比海白皮書中就勾勒出在西半球建立合作伙伴關系的愿景。此后中國成為該地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴，去年貿(mào)易額占拉美總貿(mào)易的13.7%。美國智庫“美洲對話”中國問題學者瑪格麗特·邁耶斯稱，不久中國將發(fā)布第二份拉美白皮書，“新白皮書涵蓋面更廣，旨在將拉美納入中囯的全球戰(zhàn)略當中”。巴西前駐華大使路易斯·德卡斯特羅·內(nèi)維斯說，歐洲關上大門，美國現(xiàn)在是個問題，而中國到目前為止“發(fā)揮得很好”，“中國現(xiàn)在是全球玩家，美歐則看起來像貿(mào)易保護主義者和咄咄逼人者”。

RCEP受到多國歡迎

據(jù)路透社21日報道，中國代表團高級官員在APEC會議上透露，秘魯和智利等國家表示有興趣加入中國倡導的RCEP，鑒于世界各地的保護主義抬頭，中國希望盡快達成協(xié)議。另據(jù)新西蘭廣播電臺21日報道，該國總理約翰·基與習近平會面后決定，雙方將升級雙邊自貿(mào)協(xié)定，目標是2030年雙邊貿(mào)易額達到300億美元。“中國在利馬推動自己的自貿(mào)議程，包括亞太自貿(mào)區(qū)和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”，美國“耶魯全球化在線”21日稱，TPP命運未卜，即使日本國會批準，安倍會發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟倡議方面被習近平超越。“美國離棄TPP的結果是讓中國不受約束地主導亞洲。”

加拿大目前是TPP而非RCEP成員，據(jù)路透社報道，加拿大總理特魯多在APEC會議期間說，對未來加入各種貿(mào)易協(xié)定持開放態(tài)度。澳大利亞貿(mào)易部長也說他們將尋求更多的選擇，包括RCEP，“澳大利亞不會把雞蛋放在一個籃子里，對我們來說，TPP不是唯一選擇。”

此次利馬會議上也看得到TPP和RCEP的激烈交鋒。奧巴馬利用任上最后一次參加重大國際會議的機會，暗示中國領導的RCEP是“低標準的自貿(mào)協(xié)定”，稱RCEP“將明顯地拒美國工人和美國商業(yè)于那些市場之外”。中國代表團的回應則是“不要將自貿(mào)協(xié)定政治化”。相較于TPP的“高門檻”，RCEP被認為具有較強包容性，不強制開放所有領域，容易被各方所接受。一名中國代表團高級成員對路透社說：“如果自貿(mào)協(xié)定的標準那么高，發(fā)展中國家將很難參與，包容性對發(fā)展中國家來說非常重要。”

日本《每日新聞》稱，到目前為止，美國利用TPP作為牽制中國的對策，安倍也保持了同樣的步調。但亞太地區(qū)的發(fā)展，如果沒有中國很難想象。RCEP的自貿(mào)水準低于TPP，日本應該敦促中國改革，積極發(fā)揮作用提高自由貿(mào)易的水準。

據(jù)菲律賓“rappler”網(wǎng)站21日報道，菲律賓財長表示，由于TPP可能不被通過，中國領導的RCEP已經(jīng)成為一個對東南亞國家而言“理想和有利可圖的”貿(mào)易協(xié)定。而且不僅是菲律賓，連日本也正在向RCEP傾斜。報道稱，安倍曾在東京表示，如果TPP不往前走了，“那么我們轉向RCEP也是沒問題的”。文章稱，杜特爾特總統(tǒng)正在致力于重新平衡菲的外交政策，使該國能迅速進入地區(qū)經(jīng)濟一體化進程。

日媒為“10分鐘會談”興奮

在為全球定下“自由貿(mào)易”基調的同時，APEC利馬會議也成為亞太領導人2016年末絕佳的外交舞臺。21日，日本媒體都在興奮地報道一件事：習近平與安倍在出席APEC會議時，“進行了10分鐘的會談”。

據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，日本首相安倍當?shù)貢r間20日下午與中國國家主席習近平進行了約10分鐘的會談。日本政府發(fā)言人稱，“兩國首腦在會場內(nèi)以自然的形式相互走近，實現(xiàn)了會談”。

對此，中國APEC代表團發(fā)言人陸慷稱，“應日方請求，習近平主席同安倍晉三作了簡短交談。習近平主席表明了中方對發(fā)展中日關系的原則立場。”

據(jù)日媒報道，安倍在會晤中對習主席說，他將利用明年日中關系正常化45周年，及后年日中和平友好條約簽訂40周年的機會，全面改善兩國關系。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，安倍還提及希望12月在東京舉行中日韓首腦會談，“但習主席沒有提及日中韓首腦會談”。日媒還注意到中國外交部對這次會面的說法是“交談”，而沒有用會談。路透社說，此次會晤是臨時安排的。

日本新聞網(wǎng)21日報道說，習近平在利馬展開了針對美國特朗普新政權的首腦外交，呼吁菲律賓和越南擱置南海問題，并與俄羅斯確認在中東等問題上保持共同步調。習近平在與普京舉行會談時，呼吁雙方“加大相互支持”，實現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)的設想，“意在暗示由中俄來主導新貿(mào)易秩序”。在與越南國家主席陳大光舉行首次會談時，習近平呼吁，“要通過雙邊協(xié)商對話解決爭議，堅持走擱置爭議、共同開發(fā)的合作之路，妥善處理問題，維護南海和平穩(wěn)定”。

習近平11月20日下午在利馬會見了前來出席APEC會議的香港特別行政區(qū)行政長官梁振英。梁振英在會面后表示，習近平對本港情況十分了解，談到議員宣誓問題，梁振英引述習近平的話說，在“一國兩制”下，無“港獨”的空間，香港要依法辦事。

“不可思議的全球自貿(mào)倡導者”

“今年APEC會議上真正的明星是中國國家主席習近平”，英國《金融時報》21日稱，峰會結束時，奧巴馬警告稱，不向前推進TPP，美國在整個亞太地區(qū)的地位會遭到“削弱”。但無論是在公開還是私下會晤中，APEC官員們均表示，在利馬顯而易見的現(xiàn)實是，特朗普勝選后實力向中國快速轉移?！栋拇罄麃喨藞蟆?1日稱，TPP擱淺的后果已經(jīng)顯現(xiàn)，中國在APEC會議上成為“不可思議的全球自由貿(mào)易主要倡導者”，而這場會議也成為奧巴馬在世界舞臺上的“結束曲”。他執(zhí)政8年后，TPP其他成員國對美國的不確定性表露無遺。俄羅斯《獨立報》21日稱，這次APEC會議顯示了世界力量平衡和對發(fā)展中地區(qū)影響力的巨大變化。中國領導人在發(fā)表講話時，措辭謹慎地提出了反對貿(mào)易保護主義和建立亞太地區(qū)自貿(mào)區(qū)的構想，這一戰(zhàn)略倡議對地區(qū)繁榮至關重要。

彭博社21日稱，幾個月前是美國敦促中國尊重基于“法治”的國際秩序，告誡不要無視南海仲裁。如今，中國有資格告訴美國，做一個更合格的全球利益攸關者。歐亞集團總裁布雷默說，“我們眼睜睜看著美國全球角色在改變。”

“特朗普當選才一周多一點，習近平就揣著貿(mào)易協(xié)議奔赴拉美，這已經(jīng)是2013年以來他的第三次拉美之行。”英國《經(jīng)濟學人》最新一期文章稱，中國正在挺進“特朗普的后院”，而“中國在拉美似乎是從長遠考慮的”。《經(jīng)濟學人》稱，中國還希望將其能源來源多元化，為本國基建公司找到新市場，同時在西半球投射軟實力和硬實力。習近平此訪不僅僅停留在商業(yè)層面。他2014年在訪問巴西時就談及新型“戰(zhàn)略伙伴關系”。巴西杰圖里斯瓦卡斯基金會專家斯圖克爾解讀說，習近平此訪拉美將把中國定位為“穩(wěn)定器”，雖然中國否認在那里的地緣政治利益，但北京可借此注視著拉美北邊的巨人美國?！?/p>