淺析用電監(jiān)察工作中存在問題及反竊電措施

張東華 石培虎 王一

摘要：隨著供電企業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，電力系統(tǒng)中經(jīng)常會出現(xiàn)諸多問題。電力系統(tǒng)的用電監(jiān)察工作面臨著越來越大的工作壓力。在用電監(jiān)察工作中，反竊電是監(jiān)察工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。文章結(jié)合實(shí)際情況，就用電監(jiān)察工作存在的問題和反竊電措施進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：用電監(jiān)察工作；反竊電措施；供電企業(yè)；電力系統(tǒng)；電力設(shè)施；竊電行為 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2016）29-0174-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.29.081

電能是人們生產(chǎn)生活中必不可缺的能源，方方面面都需要電能為人們提供便利，供電企業(yè)是我國的重要能源企業(yè)，更是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要組成部分。供電企業(yè)在社會發(fā)展中扮演著十分重要的角色，承擔(dān)著艱巨的歷史使命。電力企業(yè)用電監(jiān)察工作是企業(yè)保證電能合理應(yīng)用、提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵工作，更是杜絕竊電行為發(fā)生的重要保障措施。在用電監(jiān)察過程中，反竊電工作是一項(xiàng)十分重要而又艱巨的任務(wù)，同時各種反竊電行為的出現(xiàn)也大大增加了用電監(jiān)察工作的難度，尤其是當(dāng)前反竊電手段逐漸多樣化，加上一些高科技技術(shù)的應(yīng)用，用電監(jiān)察工作人員很難發(fā)現(xiàn)竊電行為，基于此，就需要重視用電監(jiān)察工作中存在的多種問題，分析反竊電發(fā)生的原因和特點(diǎn)，及時采取反竊電措施控制好竊電行為的發(fā)生。

1 用電監(jiān)察工作中存在問題分析

1.1 電力設(shè)施遭到破壞

電力系統(tǒng)中各種電氣元件是保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要設(shè)備，一旦系統(tǒng)中的電氣元件出現(xiàn)故障，會嚴(yán)重影響整個系統(tǒng)供電的安全性，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，還會增加供電企業(yè)的生產(chǎn)成本，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國電力系統(tǒng)中所應(yīng)用的電力設(shè)備材料和價格都比較昂貴，一些不法分子就打起了電力設(shè)備材料的主意。不顧國家法律和供電企業(yè)政策的約束，使用各種違法手段盜取電纜、變壓器等設(shè)備，常常造成電力系統(tǒng)突然出現(xiàn)故障，用電監(jiān)察工作常常是措手不及，不能及時采取措施解決問題，嚴(yán)重影響企業(yè)的供電能力。

1.2 竊電行為越來越頻繁，查處難度大

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，竊電技術(shù)變得更加豐富和多樣化，竊電的隱蔽性越來越強(qiáng)。竊電行為從過去以家庭為單位向著以大型用電企業(yè)為主體方向轉(zhuǎn)變，竊電量越來越大，這就給用電監(jiān)察工作帶來了很大的問題，同時還嚴(yán)重影響整個供電系統(tǒng)供電的持續(xù)性和穩(wěn)定性。在很多用電大戶和用電企業(yè)中，他們?yōu)榱私档碗娰M(fèi)成本，在供電方式上做手腳，利用遙控電流互感器、低壓互感器或無源電子電路等手段盜竊國家電能。這些技術(shù)通常都比較隱蔽，在用電監(jiān)察過程中很難發(fā)現(xiàn)，如果用電監(jiān)察人員沒有扎實(shí)的專業(yè)能力和豐富的反竊電經(jīng)驗(yàn)，很難發(fā)現(xiàn)其中存在的竊電行為，給國家電能造成嚴(yán)重的損失和影響。

1.3 用電監(jiān)察工作人員專業(yè)素質(zhì)不高、監(jiān)察能力不足

在供電企業(yè)中，尤其是基層的供電企業(yè)，用電監(jiān)察工作人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)并不是很高，其工作積極性不足、用電監(jiān)水平較低。工作隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，不能緊跟時代發(fā)展及時更新自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能，給用電監(jiān)察工作的開展帶來了巨大的工作難題。近些年，隨著竊電手段逐漸多樣化，竊電技術(shù)越來越高明，這就要求企業(yè)監(jiān)察人員要緊跟時代發(fā)展步伐，不斷提升自身現(xiàn)代化竊電技術(shù)和手段。如果監(jiān)察人員沒有過硬的專業(yè)監(jiān)察技術(shù)和能力，在實(shí)際開展用電監(jiān)察工作過程中，就不能準(zhǔn)確及時地發(fā)現(xiàn)電力系統(tǒng)中存在的竊電行為，不能及時獲得相應(yīng)證據(jù)，更不能及時針對竊電主體采用法律手段對其進(jìn)行懲處，最終導(dǎo)致國家電能白白損失。另外，在工作隊(duì)伍中還有一些監(jiān)察工作人員思想意識落后，監(jiān)察工作開展力度不夠，不能做到全面及時地對所轄區(qū)域進(jìn)行全面用電監(jiān)察。當(dāng)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)電能被盜竊的現(xiàn)象后，工作人員不能緊急到現(xiàn)場開展監(jiān)察工作，導(dǎo)致很難現(xiàn)場抓住竊電主體的竊電行為，由于工作隊(duì)伍反應(yīng)時間長、滯后性嚴(yán)重，給很多竊電分子逃避法律追究提供充足的時間，他們會在較短時間內(nèi)恢復(fù)原來線路連接模式，等到檢查過后繼續(xù)竊電，形成惡性循環(huán)。

1.4 用電監(jiān)察工作開展過程中，用電監(jiān)察工作人員人身經(jīng)常受到威脅

在用電監(jiān)察工作開展過程中，一般是由一個或幾個工作人員共同協(xié)助完成。而在實(shí)際調(diào)查、確證、檢查過程中，用電監(jiān)察工作人員需要獨(dú)自面對竊電主體。隨著一些竊電主體反偵察能力提升，他們的竊電模式越來越復(fù)雜化，盜竊國家電能的主體也發(fā)生了改變，從過去以個人為單位向著以群體為單位轉(zhuǎn)變，很多竊電群體背景更加復(fù)雜，一些人員對國家法規(guī)不在乎，無視法律，當(dāng)用電監(jiān)察工作人員在開展工作過程中經(jīng)常會遭受到人身威脅，甚至出現(xiàn)了毆打用電監(jiān)察工作人員的現(xiàn)象。

2 供電系統(tǒng)竊電原因和特點(diǎn)

2.1 供電系統(tǒng)竊電原因分析

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，很多中小企業(yè)對電能的需求量不斷提升，但用電量增加的同時需要支付更多的電費(fèi)，企業(yè)從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，為了降低資金成本進(jìn)行竊電，在電能供給的過程中，企業(yè)和用電大戶的竊電行為十分常見，尤其是在高耗能企業(yè)，竊電行為更為頻繁，給供電企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。雖然國家針對竊電行為出臺了相應(yīng)的政策法規(guī)，但由于懲處力度不大，執(zhí)行效果并不是十分理想，竊電行為依然廣泛存在，因此在用電監(jiān)察過程中需要做好反竊電工作。首先，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，一些用電大戶和耗能企業(yè)為了縮減成本支出，盜用國家電能，這種現(xiàn)象常常發(fā)生在夏季時節(jié)，此外，在很多大型商業(yè)主體中也存在竊電行為，導(dǎo)致電力系統(tǒng)的安全供電出現(xiàn)了極大的安全隱患；其次，現(xiàn)階段電力行業(yè)的相關(guān)管理體系和法規(guī)建設(shè)還比較落后，群眾對安全用電不夠了解，缺乏安全用電常識，甚至有些竊電人員并不知道自己的行為是違法的；最后，在我國廣大基層地區(qū)，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)，電力部門的反竊電積極性不高，打擊力度不嚴(yán)，相關(guān)監(jiān)察設(shè)備和技術(shù)嚴(yán)重滯后，多數(shù)是重視罰款，輕視打擊。這樣很難形成嚴(yán)格執(zhí)法的局面，讓一些竊電者無所顧忌。由于供電企業(yè)反竊電技術(shù)嚴(yán)重落后，在不可能完全進(jìn)行反竊電的同時，使得竊電行為更加猖獗。同時，在基層地區(qū)，經(jīng)常存在用電企業(yè)內(nèi)部人員協(xié)同竊電的現(xiàn)象，給供電企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 供電系統(tǒng)竊電特點(diǎn)分析

從現(xiàn)階段竊電行為主體來看，用電大戶和企業(yè)竊電行為更為頻繁，從竊電方式來看，逐漸向著科技化方向發(fā)展，查出的竊電行為大都比較簡單，隱蔽性竊電行為查處難度大。一般竊電行為主要包括了私自從供電企業(yè)內(nèi)部接線，破壞計量裝置，讓其無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，用戶直接從低壓接線用電，通過更換變壓器實(shí)現(xiàn)竊電。最近幾年，隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展和進(jìn)步，技術(shù)型竊電行為不斷發(fā)生，并且發(fā)生的比例也越來越大，很多竊電主體都是在損壞了計量裝置的前提下，通過利用相應(yīng)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)竊電。在三線三相表計量負(fù)荷過程中，將大部分或者全部負(fù)荷接到電表或者電壓相線上，導(dǎo)致了電表盤以較慢的速度在運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)竊電。

3 用電監(jiān)察過程中反竊電措施分析

3.1 進(jìn)一步完善用電企業(yè)監(jiān)察管理體系

供電企業(yè)在開展用電監(jiān)察的過程中，必須建立完善的用電監(jiān)察體系，確保用電監(jiān)察人員的工作行為能夠得到制度的約束。在執(zhí)行制度的過程中，要求用電監(jiān)察工作人員必須嚴(yán)格按照檢查制度開展工作。工作人員必須具備較強(qiáng)的責(zé)任意識，要嚴(yán)厲處罰任何違法竊電行為，不能講人情世故，要確保嚴(yán)格執(zhí)法，對于任何違法行為都要依法懲處，要將違法案件及時上報給當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)依法處理，確保供電企業(yè)的供電安全。

3.2 做好反竊電技術(shù)創(chuàng)新提高工作

近些年，竊電行為更加隱蔽，因此就要求供電企業(yè)的用電監(jiān)察人員緊跟時代發(fā)展進(jìn)程，不斷更新自己的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和思想，積極學(xué)習(xí)和應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，解決現(xiàn)階段竊電行為復(fù)雜化和多樣化的現(xiàn)狀。針對地區(qū)的用電大戶、用電企業(yè)和可能存在竊電行為的用電主體，可以在他們的用電系統(tǒng)中安裝遠(yuǎn)程自動化監(jiān)控系統(tǒng)，對用電戶的用電情況進(jìn)行全面的監(jiān)測，同時還要重點(diǎn)對系統(tǒng)中變壓器的實(shí)際負(fù)荷進(jìn)行全面監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)存在異常情況，自動化監(jiān)控裝置就會報警，為供電企業(yè)的用電監(jiān)察人員提供準(zhǔn)確詳細(xì)的信息，這種工作方式一方面能夠幫助監(jiān)察人員及時發(fā)現(xiàn)竊電行為；另一方面還能夠提高用電監(jiān)察人員整體的工作效率，降低用電監(jiān)察人員的工作壓力。

3.3 進(jìn)一步提升用電監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)

現(xiàn)階段，很多竊電行為的參與人竟然是供電企業(yè)的用電監(jiān)察工作人員，工作隊(duì)伍中很多人員由于思想意識不到位，利用權(quán)利之便聯(lián)合他人竊電，竊電行為更為隱蔽，很難發(fā)現(xiàn)。針對這種情況，就需要不斷提升用電監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)。首先，在進(jìn)行用電監(jiān)察人員招聘過程中，供電企業(yè)必須對其專業(yè)素質(zhì)、思想意識和學(xué)習(xí)能力進(jìn)行全面考察，這樣才能保證招聘而來的用電監(jiān)察工作人員具備過硬的綜合素質(zhì)，在工作中能夠嚴(yán)格要求自我，對自己的工作負(fù)責(zé)；其次，供電企業(yè)應(yīng)該定期和不定期對用電監(jiān)察人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，保證整個工作隊(duì)伍能夠掌握先進(jìn)的反竊電技術(shù)，同時還要加大國家電力法規(guī)和政策的教育，從思想上規(guī)范用電監(jiān)察人員的個人行為，禁止參與到竊電活動中，提高反竊電效率。

4 結(jié)語

綜上所述，在新的歷史背景下，用電監(jiān)察工作面臨較大的難題，尤其是最近幾年，隨著竊電技術(shù)的不斷發(fā)展，智能竊電技術(shù)的應(yīng)用給電力監(jiān)察反竊電工作帶來了全新的難題。竊電對象發(fā)生了改變，從過去單一個體向著用電大戶和企業(yè)轉(zhuǎn)變，竊電行為變得更加隱蔽和難以檢查。針對這種情況，作為電力系統(tǒng)的監(jiān)察人員必須緊跟時代發(fā)展步伐，不斷提升自身的專業(yè)技術(shù)水平，積極開展反竊電工作，促進(jìn)用電監(jiān)察工作質(zhì)量提升，維護(hù)電力企業(yè)各項(xiàng)利益。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：張東華（1966-），男，山東茌平人，國網(wǎng)山東省電力公司茌平縣供電公司工程師，研究方向：用電監(jiān)察；石培虎（1990-），男，山東聊城人，國網(wǎng)山東省電力公司茌平縣供電公司助理工程師，研究方向：用電監(jiān)察；王一（1989-），男，山東茌平人，國網(wǎng)山東省電力公司茌平縣供電公司助理工程師，研究方向：變電檢修、用電監(jiān)察。

（責(zé)任編輯：周 瓊）