提升城市功能的文化遺產(chǎn)保護發(fā)展策略探討——以三山五園地區(qū)為例

馮 麗，陳 楷

（北京建筑大學，北京 100044）

提升城市功能的文化遺產(chǎn)保護發(fā)展策略探討——以三山五園地區(qū)為例

馮 麗，陳 楷

（北京建筑大學，北京 100044）

伴隨著城市的快速擴張，我國文化遺產(chǎn)保護與城市發(fā)展之間的矛盾日益凸顯，探索保護與發(fā)展共生的創(chuàng)新機制勢在必行。文章從提升城市功能的視角出發(fā)，結(jié)合北京市三山五園地區(qū)的實際條件，提出促進文化遺產(chǎn)保護及地區(qū)發(fā)展的3大策略：增加國際修學功能、重塑生態(tài)功能、豐富社區(qū)文化功能，以期實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護與城市發(fā)展的融合，進一步促進文化傳播與經(jīng)濟發(fā)展，試圖為文化遺產(chǎn)及其周邊地區(qū)的保護利用提供新思路。

城市功能；文化遺產(chǎn)；文化傳播；遺產(chǎn)保護與利用

文化遺產(chǎn)地及其周邊地區(qū)多年以來的內(nèi)向性保護無法應對新時代下的發(fā)展需要，迫使我們開拓創(chuàng)新，運用市場化思路、全局性視角重新審視文化遺產(chǎn)保護與城市發(fā)展的關(guān)系。故宮博物院院長單霽翔先生指出：“在新時代下文化遺產(chǎn)應更有尊嚴，要將文化遺產(chǎn)事業(yè)融入社會經(jīng)濟發(fā)展，同時要使文化遺產(chǎn)保護成果惠及大眾”[1]。我國現(xiàn)有研究集中于文化遺產(chǎn)的自身保護，缺乏從地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展角度的思考。為此，探索一條文化遺產(chǎn)保護與城市經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合的發(fā)展之路有著重要意義。

1 文化遺產(chǎn)保護與城市發(fā)展的互動關(guān)系

1.1文化遺產(chǎn)與城市互為載體

文化遺產(chǎn)作為每座城市獨有的記憶，是城市的寶貴財富和重要組成部分。物質(zhì)層面上，城市為文化遺產(chǎn)保護提供了必要的外部空間環(huán)境，而文化遺產(chǎn)也是城市空間的重要組成部分，因此文化遺產(chǎn)與城市互為空間載體。作為空間載體，文化遺產(chǎn)周邊地區(qū)是保護文化遺產(chǎn)的關(guān)鍵地區(qū)，也為城市提供了必要的發(fā)展空間。因此，將文化遺產(chǎn)周邊地區(qū)納入城市發(fā)展是必由之路，使其承擔文化保護功能的同時賦予更多應有的城市功能[2]。精神層面上，不同城市獨特的文化是文化遺產(chǎn)形成的重要先決條件，而文化遺產(chǎn)也是城市文化的集中反映和外在表征，因此文化遺產(chǎn)與城市互為精神載體。作為精神載體，文化遺產(chǎn)是城市的重要精神財富，保護文化遺產(chǎn)本身就是城市文化建設(shè)的關(guān)鍵結(jié)點，而城市發(fā)展則為文化傳播提供了良好的平臺，兩者互為命運共同體。

1.2文化遺產(chǎn)保護與城市發(fā)展的相互制約

近年來，伴隨著城市用地規(guī)模的不斷擴張，原本與環(huán)境和諧共生的遺產(chǎn)地不斷被城市包圍，成為城市中的變異體，失去了其原本自然生長的魅力，也阻礙了城市的進一步發(fā)展。遺產(chǎn)地周邊的開發(fā)建設(shè)致使文化遺產(chǎn)的景觀風貌、生態(tài)環(huán)境、文化氛圍等遭到不同程度的破壞。我國曾有多處文化遺產(chǎn)由于周邊地區(qū)建設(shè)不當被聯(lián)合國教科文組織及國務院勒令整改。此外，在文化遺產(chǎn)保護過程中通常采用分區(qū)分級控制的保護方式，而保護區(qū)內(nèi)卻缺乏適當?shù)漠a(chǎn)業(yè)引導和管理制度，致使保護區(qū)范圍內(nèi)的城市功能單一化，無法滿足周邊地區(qū)的實際需求[3]。進而造成城市內(nèi)部聯(lián)系的割裂，破壞了城市結(jié)構(gòu)，導致大量城市問題出現(xiàn)。

城市是人類文明的搖籃，必然也是文化遺產(chǎn)的根基。一方面，城市發(fā)展促進文化形成的同時加速了文化的傳播，而文化遺產(chǎn)保護的核心就是保護文化并促進文化傳播，因此城市發(fā)展為文化遺產(chǎn)保護的機遇。第一，要注重文化遺產(chǎn)本體文化的保護與弘揚，妥善利用好與文化遺產(chǎn)本體緊密相關(guān)的文化要素是保護的首要內(nèi)容。第二，文化遺產(chǎn)在社會發(fā)展的過程中產(chǎn)生一系列相互關(guān)聯(lián)的衍生文化，在遺產(chǎn)地周邊地區(qū)發(fā)展中應注重衍生文化的引入，拓寬文化遺產(chǎn)的文化生態(tài)位，加強文化遺產(chǎn)的文化影響力和活力；另一方面，文化遺產(chǎn)具有特殊的媒介效應，發(fā)展過程中具有良好的觸媒效應，有助于城市特色發(fā)展與品牌營造。文化遺產(chǎn)周邊地區(qū)作為與文化遺產(chǎn)密切相關(guān)的區(qū)域，受到了社會各界的廣泛關(guān)注。因此，遺產(chǎn)地周邊地區(qū)在開發(fā)過程中易于形成品牌效應，有利于地區(qū)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。同時，文化遺產(chǎn)是城市獨有的風景，是城市發(fā)展過程的見證者，對于打造具有獨特吸引力的城市地區(qū)具有巨大價值。

2 三山五園地區(qū)發(fā)展條件分析

2.1三山五園地區(qū)劃定

三山五園是北京西北郊一帶皇家行宮苑囿的總稱，憑借其宏大的規(guī)模和卓越的藝術(shù)成就，已然成為北京歷史文化名城不可或缺的重要標志，乃至世界文化遺產(chǎn)的重要組成部分?！侗本v史文化名城保護規(guī)劃》（2002）指出：“西郊清代皇家園林歷史文化保護區(qū)位于海淀區(qū)，包括頤和園、圓明園、香山靜宜園、玉泉山靜明園等，即清代的三山五園地區(qū)。”本文綜合考慮三山五園地區(qū)保護與利用的切實需要，將三山五園本體及其周邊高校為核心的各類發(fā)展要素聚集的城市發(fā)展區(qū)域作為本次研究的三山五園地區(qū)范圍（圖1）。

圖1　三山五園地區(qū)

2.2三山五園地區(qū)資源稟賦分析

三山五園地區(qū)擁有文化遺產(chǎn)、公園綠地、高等院校、高檔住區(qū)、生活服務設(shè)施等各類城市資源一應俱全，不僅具有極高的歷史文化價值和生態(tài)價值，而且是我國教育類資源最為集中的地區(qū)?？傮w看來，三山五園地區(qū)各類資源稟賦具有種類全、數(shù)量多、質(zhì)量高的3大特點。文化資源方面，三山五園地區(qū)擁有以世界文化遺產(chǎn)頤和園為核心，眾多國家級和市級文化遺產(chǎn)為骨干的復合型文化資源體系，并具有極高的社會影響力。生態(tài)資源方面，三山五園地區(qū)擁有占地面積巨大的古代皇家行宮苑囿，不僅是獨一無二的風景名勝，也是北京西北部最主要的生態(tài)涵養(yǎng)基地。該地區(qū)水網(wǎng)密布，山形起伏，是北京城歷史古老、規(guī)模最大的濕地區(qū)，是北京市總體規(guī)劃確定的重要生態(tài)廊道之一，是維持城市的生物多樣性和生態(tài)安全的戰(zhàn)略要地。教育資源方面，三山五園地區(qū)擁有以北京大學和清華大學為首的我國最為著名的高等教育學府，相關(guān)教育、科研等配套設(shè)施一應俱全，是我國教育資源最為集中的地區(qū)。

2.3三山五園地區(qū)現(xiàn)狀與構(gòu)想

近代以來，三山五園地區(qū)外部環(huán)境的巨變對文化遺產(chǎn)保護工作提出了新的要求，也帶來了機遇與挑戰(zhàn)。該地區(qū)原有的濕地系統(tǒng)遭到很大破壞，自然植被與原有水系被建設(shè)用地占用，生態(tài)系統(tǒng)受到威脅。同時，該地區(qū)多年來的發(fā)展主要以高校和科研機構(gòu)為支撐，周邊高校、居住區(qū)和辦公區(qū)均缺乏與三山五園本體的實際聯(lián)系，此舉并不利于地區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展。

2015年年底，中央城市工作會議明確指出：城市發(fā)展應貫徹開放共享、綠色生態(tài)、協(xié)調(diào)共生的發(fā)展理念，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。以此為契機，首先，在充分利用三山五園地區(qū)文化資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合優(yōu)勢教育資源，提出完善文化修學功能的發(fā)展策略，突出文化遺產(chǎn)獨有的媒介作用，營造開放共享的文化氛圍，促進文化交流和傳播，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提升城市建設(shè)水平。其次，突出三山五園地區(qū)自古以來的生態(tài)價值，提出構(gòu)建遺產(chǎn)生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)社區(qū)的發(fā)展策略，以期重塑三山五園地區(qū)的生態(tài)功能。最后，提出豐富三山五園地區(qū)社區(qū)文化功能的發(fā)展策略，從而構(gòu)建協(xié)調(diào)共生的保護模式，做到遺產(chǎn)保護與周邊社區(qū)建設(shè)的互惠、互利與互通[4]，充分發(fā)揮遺產(chǎn)精神文化價值的同時，提升三山五園地區(qū)居民對遺產(chǎn)文化的認同感與自豪感[5]。

雄性生理鹽水組7例動物和雄性高劑量組11例動物均出現(xiàn)不同程度的肝臟脂肪變性,經(jīng)卡方檢驗,兩組之間差異無統(tǒng)計學意義(P=0.202),故考慮為動物自發(fā)性病變。

3 文化遺產(chǎn)保護發(fā)展策略

3.1策略之一：完善三山五園地區(qū)文化修學功能

3.1.1建立中央文化教育區(qū)（CCED）

北京作為我國乃至世界的文化中心，文化交流活動以官方組織為主，文化交流場所分布呈現(xiàn)隨機狀態(tài)，缺乏非官方的文化交流活動及具有代表性的文化交流中心區(qū)。三山五園地區(qū)文化遺產(chǎn)豐富、高校眾多、公共服務設(shè)施完善，以促進文化交流及經(jīng)濟發(fā)展為契機，將三山五園地區(qū)建設(shè)成為具有國際影響力的中央文化教育區(qū)（Central Culture Education District，CCED），不僅是文化遺產(chǎn)保護與利用的延伸，也是北京城市發(fā)展的需要。

伴隨著經(jīng)濟水平的攀升，人們對文化交流活動及文化教育場所的需求不斷提高。一方面，人口集聚帶來了巨大的經(jīng)濟效益，并促進了不同文化的交融，不同國家、民族的文化，在大城市中碰撞、融合、互滲，文化交流變得頻繁，居民的文化訴求不斷提高；另一方面，建設(shè)文化強國是宏偉中國夢的重要組成部分，提供良好的文化交流場所和文化傳播途徑將有利于實現(xiàn)文化強國戰(zhàn)略，而打造CCED就是加速文化交流、提升文化競爭力的重要手段。CCED建設(shè)中需秉持以下幾點原則：①保護文化遺產(chǎn)為第一要義。一切建設(shè)活動應以保護遺產(chǎn)為前提，綜合調(diào)整地區(qū)功能布局，只有保護好遺產(chǎn)才能高效利用。②突出特色。整治周邊環(huán)境，突出傳統(tǒng)文化氛圍和中國特色，借助文化遺產(chǎn)及著名學府的品牌效應打造CCED。③土地高效利用。以存量資源為主，進行土地資源整合建設(shè)CCED。④公共服務設(shè)施建設(shè)為導向。完善服務設(shè)施提升城市建設(shè)水平，加強相關(guān)服務機構(gòu)、服務設(shè)施的服務質(zhì)量和業(yè)務水平。

3.1.2 打造國際修學目的地

整合三山五園地區(qū)的文化遺產(chǎn)和教育資源（圖2），以北大、清華等高校和科研機構(gòu)為依托，優(yōu)先發(fā)展修學旅游市場，打造國際修學目的地，將文化遺產(chǎn)保護從獨立的遺產(chǎn)地保護走向城市空間聯(lián)動發(fā)展的動態(tài)保護，促進文化遺產(chǎn)周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，全面提升遺產(chǎn)的經(jīng)濟、社會、文化價值。

一方面，修學旅游市場發(fā)展空間巨大，發(fā)展條件良好，發(fā)展動力充足。近年來，我國文化業(yè)、旅游業(yè)的迅速發(fā)展，使得越來越多的國內(nèi)外學生將北京作為理想的修學目的地，北京修學旅游的人數(shù)不斷上升。三山五園地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)良好，修學旅游能夠為進一步的經(jīng)濟發(fā)展提供新動力，同時修學旅游產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)符合三山五園地區(qū)的功能定位和經(jīng)濟發(fā)展的需要。

圖2　三山五園地區(qū)教育資源分布圖

另一方面，打造國際修學目的地有利于彌補我國修學旅行市場的不足，完善北京的修學旅游接待體系，提高修學旅游服務質(zhì)量和教育水平，最終實現(xiàn)提升城市功能的目的。此舉將有利于中國文化的傳播，并增強我國文化的世界影響力，加速我國高校的全球化進程。

3.2策略之二：重塑三山五園地區(qū)生態(tài)功能

3.2.1構(gòu)建遺產(chǎn)生態(tài)保護區(qū)

從古至今三山五園地區(qū)在北京的生態(tài)保育中一直具有重要價值，昆明湖是京西第一座人工加工而成的大型水庫，是北京重要的水利設(shè)施之一；玉泉山的泉水更是北京城重要的水源之一；香山作為大型天然山地園林，在保護物種多樣性、森林培育等方面均具有重大生態(tài)意義。可見，三山五園地區(qū)在北京市生態(tài)安全保障、生態(tài)環(huán)境修復等方面的重要作用。為了優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境、整合城市生態(tài)資源和提高生態(tài)資源使用效率，本文提出構(gòu)建遺產(chǎn)生態(tài)保護區(qū)。首先，三山五園地區(qū)擁有較多綠色開敞空間（圖3），不僅擁有三山五園這種占地面積大、生態(tài)基礎(chǔ)良好的文化遺產(chǎn)，同時擁有較多的農(nóng)田和林地。其次，三山五園地區(qū)的北京市植物園和三山五園綠道（圖4）均有利于構(gòu)建完整的生態(tài)保護體系。

圖3　三山五園地區(qū)綠色開敞空間及水系分布圖

圖4　三山五園綠道示意圖

結(jié)合目前國內(nèi)外對遺產(chǎn)地生態(tài)保護的具體方式以及三山五園的自身特點，提出以下幾種遺產(chǎn)保護區(qū)規(guī)劃實施構(gòu)想：①注重三山五園本體生態(tài)品質(zhì)的提升，基于現(xiàn)有的生態(tài)設(shè)計理論及方法，提升遺產(chǎn)地自身生態(tài)環(huán)境的生態(tài)價值；②將文化遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)的綠廊、綠道和綠色斑塊均劃入遺產(chǎn)生態(tài)保護區(qū)，盡可能地提高地區(qū)性綜合生態(tài)價值；③融入城市生態(tài)安全體系，同其他生態(tài)防護設(shè)施一同構(gòu)建生態(tài)保護屏障。

3.2.2構(gòu)建生態(tài)社區(qū)

社區(qū)是城市的基本組成單元，以社區(qū)為單位進行生態(tài)建設(shè)是解決當下城市生態(tài)問題的有效途徑。三山五園地區(qū)擁有大量社區(qū)，如果將社區(qū)的環(huán)境建設(shè)融入地區(qū)的生態(tài)體系，將大幅提升城市生態(tài)質(zhì)量。生態(tài)社區(qū)建設(shè)策略主要包含3大方面：第一，優(yōu)化資源配置與提升資源使用效率，提倡綠色出行、綠色建筑等理念，降低生態(tài)系統(tǒng)負荷；第二，基于生態(tài)學理論建設(shè)生態(tài)社區(qū)，綜合考慮環(huán)境容量、生態(tài)因子等影響因素；第三，鼓勵公眾參與，加強居民環(huán)保意識。通過生態(tài)社區(qū)建設(shè)是重塑三山五園地區(qū)的生態(tài)價值的重要手段之一，也是文化遺產(chǎn)周邊地區(qū)所必須承擔的責任與義務。

3.3策略之三：豐富三山五園地區(qū)社區(qū)文化功能

3.3.1打造社區(qū)文化服務基地

遺產(chǎn)地周邊社區(qū)居民作為遺產(chǎn)的鄰居，對遺產(chǎn)的文化和傳承有著獨特的理解，是在文化遺產(chǎn)保護過程中受影響最大的群體。只有遺產(chǎn)與社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能更好地保護和利用文化遺產(chǎn)，才能充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)的價值。將文化遺產(chǎn)賦予社區(qū)服務功能是在文化遺產(chǎn)保護上的一次突破，也是文化遺產(chǎn)解決同周邊社區(qū)發(fā)展矛盾的一次契機，更是文化遺產(chǎn)融入了城市發(fā)展的重要一步。

三山五園地區(qū)擁有眾多社區(qū)和豐富的文化遺產(chǎn)（圖5），通過互惠共贏的建設(shè)方式，保證社區(qū)與遺產(chǎn)和諧共生是城市發(fā)展和居民生活的迫切需求。結(jié)合三山五園地區(qū)實際情況，嘗試增加文化遺產(chǎn)的社區(qū)文化功能，提升地區(qū)社區(qū)文化服務水平。同時，社區(qū)居民的參與可以促進文化的弘揚與傳播。首先，建立社區(qū)文化服務示范基地，為社區(qū)居民提供快捷、便利的文化服務，豐富社區(qū)文化生活；其次，社區(qū)文化服務示范基地能夠增強居民保護文化遺產(chǎn)的參與感、認同感和自豪感。

3.3.2創(chuàng)建文化遺產(chǎn)的社會反哺機制

圖5　三山五園地區(qū)高檔小區(qū)及大型小區(qū)分布圖

將文化遺產(chǎn)融入城市發(fā)展的另一重要目的就是促進遺產(chǎn)的保護，周邊社區(qū)居民利用文化遺產(chǎn)的同時理應擔負起保護的義務與責任。為此，本文提出建立高效有序的社會反哺機制。結(jié)合國內(nèi)外公眾參與遺產(chǎn)保護及社會資本引入對遺產(chǎn)保護的相關(guān)經(jīng)驗，本文針對文化遺產(chǎn)保護提出兩類社會反哺機制，包括強調(diào)公眾參與的遺產(chǎn)保護模式和公私合營（PPP模式）的遺產(chǎn)保護模式[6]。

公眾參與文化遺產(chǎn)保護模式是指，鼓勵公眾積極參與到文化遺產(chǎn)保護事業(yè)中去?，F(xiàn)階段，由于我國公眾參與體制的匱乏，我國文化遺產(chǎn)保護過程中的公眾參與還處于一種無序的被動狀態(tài)。公私合營的遺產(chǎn)保護模式是指，政府同企業(yè)或私人組織共同為文化遺產(chǎn)保護提供資金和服務，以減輕財政負擔。同時，具有遺產(chǎn)保護與知識的私人組織能夠彌補政府對專業(yè)技術(shù)上的不足。此外，政府將一部分管理、運營權(quán)限劃分給私人組織，最終達到提高遺產(chǎn)保護水平和使用效率的目的。對于經(jīng)濟運行良好、知名度較高的文化遺產(chǎn)主要采取公眾參與的文化遺產(chǎn)保護模式；對于財政負擔大且保護效果不佳的遺產(chǎn)地可以采取PPP模式進行保護。通過利用好社區(qū)和社會的力量，最終實現(xiàn)城市發(fā)展與遺產(chǎn)可持續(xù)保護的融合。

4 結(jié)束語

遺產(chǎn)對于人類的價值絕不僅僅在于保護，也在于創(chuàng)造。原封不動的保護方式是對遺產(chǎn)的浪費，只有利用好遺產(chǎn)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益，才是未來遺產(chǎn)保護的方向。首先，文化遺產(chǎn)保護不應該只局限于文化遺產(chǎn)本體，通過賦予文化遺產(chǎn)周邊地區(qū)新的城市功能，進而達到促進文化交流和城市發(fā)展的目的。其次，注重文化遺產(chǎn)的動態(tài)保護，保護策略應與現(xiàn)實需求動態(tài)匹配。此外，需注重文化遺產(chǎn)同社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進文化遺產(chǎn)的可持續(xù)性保護。總而言之，遺產(chǎn)保護不是孤立的，我們要用整體的、系統(tǒng)的、發(fā)展的眼光看待遺產(chǎn)保護，才能更好地促進遺產(chǎn)保護與城市發(fā)展的融合。

[1]單霽翔.關(guān)于城市文化遺產(chǎn)保護的思考[J].人民論壇,2010,27：8- 11.

[2]王國安.古城鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護與現(xiàn)代城市功能融合研究：基于浙江慈城的實踐[J].中共寧波市委黨校學報,2011,33(1)：115- 120.

[3]劉奇志,羅巧靈.武漢市歷史文化遺產(chǎn)動態(tài)保護的規(guī)劃實踐探索[J].城市規(guī)劃學刊,2013(5)：94- 99.

[4]黃怡,吳長福,謝振宇.城市更新中地方文化資本的激活：以山東省滕州市接官巷歷史街區(qū)更新改造規(guī)劃為例[J].城市規(guī)劃學刊,2015(2)：110- 118.

[5]華芳,穆吟,湯海孺.社會學視角下文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)角色[C]//2012中國城市規(guī)劃年會.北京：中國城市規(guī)劃學會,2012：1- 15.

[6]CHEUNG E,CHAN A P C.Revitalizing historic buildings through a partnership scheme： innovative form of social public-private partnership[J]. Journal of Urban Planning & Development,2014, 140(1)：94- 95.

Development Strategy Discussion about Enhancing Urban Function of Cultural Heritage Protection——Taking“Three Hills and Five Gardens” Region as an Example

FENG Li, CHEN Kai
（Beijing University of Civil Engineering and Architecture, Beijing 100044，China）

The contradiction between the urban development and the protection of cultural heritage has not been effectively addressed. Exploring innovative mechanisms of protection and development intergrowth is imperative. From the perspective of enhancing urban function, combined with particular conditions of Beijing Three Hills and Five Gardens Area, the author proposes three development strategies: increasing international study tour function, remodeling ecological function, enriching community culture function. In order to achieve cultural heritage protection and urban development together, and to promote economic development and cultural communication, we try to provide new ideas for the protection and utilization of cultural heritage and its surrounding area.

urban function； cultural heritage； cultural communication； heritage protection and utilization

TU984.2

A

馮麗（1962-），女，副教授，博士，碩士研究生導師，主要研究方向為自然和文化遺產(chǎn)地保護與利用規(guī)劃。E- mail：f66600@126.com.

北京市級課題“遺產(chǎn)地規(guī)劃中的歷史文化傳承研究——以北京地區(qū)為例”（SM201010016003）