把紀(jì)律挺在前面

□韋瀟

把紀(jì)律挺在前面

□韋瀟

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，就要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，這是黨的十八大以來(lái)正風(fēng)反腐取得顯著成效的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是十八屆六中全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)的重要方面。六中全會(huì)提出：“紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容”，“必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨”。

為什么要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在法律前面？習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)說(shuō)過(guò)，黨章黨規(guī)對(duì)黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，而且要嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，對(duì)自己提出更高要求。同一件事，對(duì)普通公民來(lái)說(shuō)，法無(wú)禁止即可為。但對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，可能就不可為、不能為。讓紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，既是防病于未發(fā)、治病于初起，也是對(duì)黨員干部的愛(ài)護(hù)和保護(hù)。

在黨員干部隊(duì)伍中，違法者是少數(shù)，這些人有幾乎共同的特點(diǎn)，即他們違法無(wú)不從違紀(jì)開(kāi)始。任何違法行為都有一個(gè)由小到大的發(fā)展變化過(guò)程，從小毛病到大問(wèn)題，從違反紀(jì)律到違犯法律?？v觀(guān)大小貪官案例，也都有一個(gè)從量變到質(zhì)變的蛻變規(guī)律。因此，作為一名黨員干部，要時(shí)時(shí)牢記黨員身份，強(qiáng)化黨員意識(shí)，遵紀(jì)守法，把紀(jì)律挺在前面，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。

在十八屆六中全會(huì)召開(kāi)前夕，央視一套播放了八集電視專(zhuān)題片《永遠(yuǎn)在路上》。這部片子生動(dòng)、深刻地反映了黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的情況。其中第五集的題目就是“把紀(jì)律挺在前面”。這一集中，勾畫(huà)出北京市委原副書(shū)記呂錫文從違紀(jì)發(fā)展到違法、由一名樸素勤勉的基層干部蛻變到一個(gè)利欲熏心的貪腐高官的軌跡。呂錫文在悔罪時(shí)說(shuō)，對(duì)十八大以來(lái)強(qiáng)調(diào)的紀(jì)律和要求，“我覺(jué)得太嚴(yán)了，這是我當(dāng)時(shí)真實(shí)的想法，所以錯(cuò)可能也就錯(cuò)在這兒了”。從注重穿著打扮到打網(wǎng)球、開(kāi)品酒會(huì)、形成小圈子，從起初拿到小好處到后來(lái)接受巨額利益輸送，“我覺(jué)得時(shí)時(shí)刻刻都得注意，就有些事它不當(dāng)回事兒，它有可能后頭跟著很多挺可怕的事兒，你可能不經(jīng)心的一個(gè)事兒，后頭跟著不定多少利益周轉(zhuǎn)呢”。把黨的紀(jì)律“不當(dāng)回事”，就是呂錫文和許多貪官走向萬(wàn)丈深淵的最初幾步。

一些黨員干部在意識(shí)到自己的錯(cuò)誤時(shí)，往往為時(shí)已晚。所以，從執(zhí)紀(jì)監(jiān)督角度來(lái)說(shuō)，如果能在黨員干部違紀(jì)之初就及時(shí)提醒規(guī)勸，或許他們就不至于繼續(xù)滑向違法的深淵；如果等到問(wèn)題極其嚴(yán)重了才引起重視，不論對(duì)于個(gè)人還是對(duì)于黨組織，代價(jià)都太過(guò)沉重。許多人習(xí)慣性地認(rèn)為，紀(jì)檢就是辦案，就是“打虎拍蠅”，其實(shí)辦案只是紀(jì)檢工作的一部分，可能還不是最主要部分，在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上抓早抓小，警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然，才是更重要的工作。

中央紀(jì)委書(shū)記王岐山說(shuō)，要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”：黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。這“四種形態(tài)”，是從黨的歷史和從嚴(yán)治黨實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，充分體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”。

黨的十八大以來(lái)，截止2016年8月底，全國(guó)共查處違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題139622起，涉及187409人，其中對(duì)半數(shù)以上給予批評(píng)教育、談話(huà)函詢(xún)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的有91913人，多數(shù)屬于輕處分。這是對(duì)犯錯(cuò)誤黨員干部的及時(shí)提醒、鄭重規(guī)勸，也是善意挽救。否則，不知有多少人的問(wèn)題會(huì)由小變大，由輕變重，由違紀(jì)到違法，最終不能自拔。

十八屆六中全會(huì)提出，堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，黨內(nèi)決不允許存在不守紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。當(dāng)我們的黨員干部和各級(jí)組織都把紀(jì)律挺在前面，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行六中全會(huì)審議通過(guò)的《準(zhǔn)則》和《條例》，全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。