21世紀(jì)美國空軍因何而變，去向何方？

羅文忠

冷戰(zhàn)后無敵而改，新世紀(jì)緣何求變？

1991年，二戰(zhàn)后的冷戰(zhàn)格局以蘇聯(lián)的解體而告終，美國自20世紀(jì)40年代一直遵循的以蘇聯(lián)為對手的軍事戰(zhàn)略立即失去生命力，以軍備競賽為主要內(nèi)容的強(qiáng)大軍事力量因?qū)κ值南Ф@得過于龐大，此時的美軍因?yàn)闊o人能敵而顯孤獨(dú)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國面臨的軍事威脅主要來自一些影響美國經(jīng)濟(jì)、政治利益的局部戰(zhàn)爭和地區(qū)性沖突，故而選擇轉(zhuǎn)型。1990年打響的海灣戰(zhàn)爭成為這段時期局部戰(zhàn)爭經(jīng)典中的經(jīng)典，這也促使世界其他國家開始進(jìn)行由“大戰(zhàn)爭型”向“局部戰(zhàn)爭型”的軍事轉(zhuǎn)變。

時至21世紀(jì)10年代，需要面對的安全局勢與20年前的冷戰(zhàn)后時代又有巨大的不同。布什政府主張放棄里根政府所追求的全面而完善的戰(zhàn)略防御體系，主張加固導(dǎo)彈發(fā)射井和地下指揮中心等硬目標(biāo)，提供點(diǎn)狀防御，重點(diǎn)對付“意外發(fā)生”和“不負(fù)責(zé)任的國家”對美國及其盟國進(jìn)行的導(dǎo)彈襲擊。20年的時間里，美國雖完善了“局部戰(zhàn)爭型”武裝力量的建設(shè)，但恐怖主義的興起泛濫，又一次對包括美國在內(nèi)的世界各國構(gòu)成了新的嚴(yán)重的威脅，這是一種武器力量極不對稱、深入隱藏在普通百姓之中、有明顯意識形態(tài)之分的“武裝力量”。另一方面，隨著科技的進(jìn)步，越來越多的國家開始進(jìn)入空間領(lǐng)域，這使美國在空間力量的建設(shè)加速轉(zhuǎn)型，以確保絕對的領(lǐng)先優(yōu)勢?？梢哉f新世紀(jì)的美國軍事轉(zhuǎn)型，就是在科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所致的兩個極端現(xiàn)狀下逐步推進(jìn)的。

2015年5月7日，美國安全部隊(duì)第106救援聯(lián)隊(duì)在薩?？丝h海灘進(jìn)行訓(xùn)練，期間，飛行員戰(zhàn)術(shù)小組學(xué)習(xí)如何使用夜視儀與具有紅外瞄準(zhǔn)器的輕武器。圖片來源：美國國民警衛(wèi)隊(duì)

科技促變，賽博空間添尖兵

1990年的海灣戰(zhàn)爭為十多年后的反恐戰(zhàn)爭埋下了伏筆。而“911”恐怖襲擊更使美國軍事轉(zhuǎn)型的呼聲日益高漲，美國前總統(tǒng)小布什曾指出，美國需要減少海外過多的軍事存在，并力求“跨越一代武器技術(shù)”，加強(qiáng)軍事打擊的靈活性、精確性和致命性。對新科技的使用是戰(zhàn)力的倍增器。

在阿富汗進(jìn)行的反恐戰(zhàn)爭是21世紀(jì)的第一場戰(zhàn)爭，在這場戰(zhàn)爭中，“地面勇士”系統(tǒng)提前投入使用。在指揮與控制作戰(zhàn)部隊(duì)上，除了通常使用的各級C4ISR系統(tǒng)之外，參戰(zhàn)的美國特種部隊(duì)還配備有全球最先進(jìn)的通訊設(shè)施，包括裝在頭盔上的攝錄機(jī)，基本上做到了“士兵能夠在戰(zhàn)場上看到的情況，司令部也已同步看到了”。特別是使用了新式的單兵裝備和地面勇士系統(tǒng)等等。為了使地面部隊(duì)擁有更強(qiáng)大的作戰(zhàn)能力，避免再次陷入“越戰(zhàn)泥潭”，美國決定立即投入15億美元，加速生產(chǎn)“陸地勇士”系統(tǒng)，該系統(tǒng)原定于2004年裝備部隊(duì)。但為反恐戰(zhàn)爭的急需，先期裝備投入到在阿富汗戰(zhàn)場上的特種部隊(duì)?？萍嫉倪M(jìn)步孕育出無人機(jī)馳騁疆場，同樣是在對阿富汗的“持久自由”軍事行動中，美軍使用了“全球鷹”無人機(jī)，實(shí)戰(zhàn)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也為“全球鷹”研究提供了新的課題。在阿富汗戰(zhàn)場上，無人偵察機(jī)發(fā)揮了出乎預(yù)料的作用。戰(zhàn)爭的需要促使軍方加強(qiáng)對系統(tǒng)的研究，五角大樓在2003年的預(yù)算中撥出11億美元，比原計(jì)劃增加了近1.5億美元，加速開發(fā)“捕食者”、“全球鷹”及其他幾種型號的無人駕駛飛機(jī)。

除肉眼可見的武器裝備外，以電信號為載體的賽博空間，也成為了美國軍事轉(zhuǎn)型中大力發(fā)展的內(nèi)容，以適應(yīng)、引領(lǐng)、改變世界未來戰(zhàn)爭的方式與格局。2001年7月，美國國防部向國會提交了《網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)》報告，表明美國防部已開始網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)能力的全面建設(shè)，并將以網(wǎng)絡(luò)為中心的作戰(zhàn)體系和作戰(zhàn)方法作為奪取信息優(yōu)勢和決策優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)其國防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)《2020年聯(lián)合設(shè)想》所提出的聯(lián)合作戰(zhàn)能力?！熬W(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”是美新軍事革命研究的成果之一，它是針對軍事革命核心之一——改進(jìn)信息和指揮控制能力來增強(qiáng)聯(lián)合火力和對付未來目標(biāo)所需要的能力而提出來的。美軍通過使用信息技術(shù)的成果和創(chuàng)新性的“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”概念，把各軍兵種聯(lián)合到一起，遂行各種軍事行動，以達(dá)成“全譜優(yōu)勢”的目標(biāo)。2015年4月，美國防部發(fā)布新版網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略概要，并首次公開表示要把網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)作為今后軍事沖突的戰(zhàn)術(shù)選項(xiàng)之一，明確提出要提高美軍在網(wǎng)絡(luò)空間的威懾和進(jìn)攻能力。美聯(lián)社援引該報告說，“國防部必須能夠像總統(tǒng)提供更多應(yīng)對沖突升級的選項(xiàng)……應(yīng)該有能力使用網(wǎng)絡(luò)行動破壞敵方指揮和控制網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)軍事的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和武器作戰(zhàn)能力?！痹缭?010年10月，隸屬于美國戰(zhàn)略司令部的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部開始全面運(yùn)行，時至2016年，該部隊(duì)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到6 000人，他們將空間、信息對抗和物理攻擊有機(jī)結(jié)合，負(fù)責(zé)執(zhí)行包括空間和全球打擊、在全球范圍內(nèi)防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散等在內(nèi)的一切軍事任務(wù)。

指“空”向“天”，X-37B只是風(fēng)向標(biāo)？

美國在制定2025年武器裝備總體架構(gòu)中提出，空軍將轉(zhuǎn)型為“全球參與”目標(biāo)，勾畫出由20世紀(jì)末期較為單純的“航空”部隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂娇蘸教臁辈筷?duì)，并最終轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱仗臁辈筷?duì)的藍(lán)圖。其目的是實(shí)現(xiàn)航空航天優(yōu)勢、全球攻擊、迅速進(jìn)行全球機(jī)動、精確交戰(zhàn)、信息優(yōu)勢和敏捷的戰(zhàn)斗支援的6項(xiàng)核心功能。

早在1982年，美國正式成立空軍航天司令部，自1984年6月組建第一支航天聯(lián)隊(duì)起，至今已經(jīng)組建了第21、第30、第50、第90、第91等5支航天聯(lián)隊(duì)，運(yùn)行著包括“民兵”3 型固體燃料火箭在內(nèi)的多型導(dǎo)彈與人造衛(wèi)星。2000年1月，美國空軍正式組建了10支航空航天遠(yuǎn)征部隊(duì)，并將所有的現(xiàn)役作戰(zhàn)部隊(duì)、空軍后備隊(duì)、空軍國民警衛(wèi)隊(duì)的部隊(duì)， 全部編人航空航天遠(yuǎn)征部隊(duì)，美空軍參謀長稱， 這是美空軍“歷時8年潛心研究的結(jié)果”。2007年6月， 為應(yīng)付可能發(fā)生的衛(wèi)星攻擊行動， 美軍整合三軍太空戰(zhàn)資源成立“太空作戰(zhàn)反應(yīng)辦公室”， 任務(wù)是進(jìn)行衛(wèi)星應(yīng)急的發(fā)射， 主動組織空間反擊行動等。

具體至武器裝備，最著名的非X-37B“軌道飛行器”莫屬，雖然美國空軍試圖輕描淡寫地宣稱，X-37B是“可靠的、能重復(fù)使用的無人太空測試飛行平臺”，主要用于測試可重復(fù)使用太空飛行器技術(shù)，完成科學(xué)試驗(yàn)，但是外界十分清楚它所驗(yàn)證技術(shù)的廣闊軍事應(yīng)用前景。而其運(yùn)營單位美國空軍“快速反應(yīng)能力辦公室”，其實(shí)就負(fù)責(zé)快速開發(fā)和部署特定的武器裝備系統(tǒng)。針對這種“太空飛船”，如果真的研制成功，現(xiàn)在的其他武器不過想原始的弓箭長矛，將比核武競賽還要危險。

中國軍事專家張召忠少將也表示，美國會在此基礎(chǔ)上研發(fā)出徹底顛覆現(xiàn)有軍事武器體系的作戰(zhàn)系統(tǒng)。美國空軍，或說是“美國空天軍”將通過武器改革引領(lǐng)作戰(zhàn)方式改革，進(jìn)而改變軍種功能，甚至開創(chuàng)新的世界軍事力量格局。

新部成立，改革需腳踏實(shí)地

開放的思想與進(jìn)取的理念是促使美國空軍順應(yīng)時代不斷改革創(chuàng)新的根源所在。從1999年到2009年十年間，美國相繼提出了“快速決定作戰(zhàn)”、“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”、“聯(lián)合作戰(zhàn)概念”以及“海空一體戰(zhàn)”、“全球一體化作戰(zhàn)”概念等。這些作戰(zhàn)概念的提出一方面順應(yīng)了國際局勢的發(fā)展，另一方面也是對自身資源的重整與高效運(yùn)用。

2009年8月，美國空軍全球打擊司令部的成立意味著美國空軍的核部隊(duì)將面臨全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，機(jī)遇在于這將一改自冷戰(zhàn)結(jié)束以來空軍核部隊(duì)被“忽視”的局面，挑戰(zhàn)則在于面對未來日趨緊張的國際與地區(qū)問題，該部隊(duì)能否在處理好自身一系列問題的同時，為美國的核心利益出刀亮刃。因?yàn)?014年1月曝出的蒙大拿州馬姆斯特羅姆空軍基地洲際彈道導(dǎo)彈考試的作弊丑聞，美國空軍核部隊(duì)改革路上的種種艱難險阻，被自下而上的從幕后推到了前臺。美國空軍部長德博拉·李·詹姆斯則在五角大樓新聞發(fā)布會上表示，“這只是我們空軍人員中部分人的失敗，不是核任務(wù)的失敗。” 從那以后，美國空軍領(lǐng)導(dǎo)層和空軍全球打擊司令部嚴(yán)格工作，以發(fā)現(xiàn)失誤背后的根源問題，確保關(guān)鍵投資的回報，使改革長期化，以加強(qiáng)“全球打擊”。

空軍全球打擊司令部的成立還意味著美國將在未來對部隊(duì)任務(wù)的投資中，如何整合轟炸機(jī)和導(dǎo)彈部隊(duì)，這兩者都是美國軍事力量的核心所在?？哲娙虼驌羲玖畈孔鲬?zhàn)行動主任邁克爾·E·福特尼準(zhǔn)將說：“該部隊(duì)成立時間不長，內(nèi)部編制、人員構(gòu)成仍然交新，尤其是轟炸機(jī)與導(dǎo)彈兩支部隊(duì)，需要較多的溝通磨合，以加強(qiáng)原有部隊(duì)從文化層面的交流與融合。”因?yàn)閷?dǎo)彈是從空軍航天司令部分割過來的，職業(yè)和發(fā)展的阻隔不可不免。

2014年6月，福特尼將第8和第20航空隊(duì)的所有作戰(zhàn)大隊(duì)的指揮官召集到了巴克斯代爾空軍基地。盡管一些“飛行方面”的經(jīng)驗(yàn)正在應(yīng)用于洲際彈道導(dǎo)彈部隊(duì)，但是福特尼相信雙方可以相互學(xué)習(xí)。例如，導(dǎo)彈操作人員于2014年夏天跟隨著部隊(duì)改善計(jì)劃小組訪問了第8航空隊(duì)的轟炸機(jī)部隊(duì)?！岸鳛椴筷?duì)改善計(jì)劃的結(jié)果之一，該司令部看到了兩支編號空軍部隊(duì)之間的交流可以進(jìn)行的更好?！备Ｌ啬峥隙ǖ?。

美國崔維斯空軍基地，飛行員退役儀式上，4名儀仗隊(duì)員站在一架C-5“超級銀河”運(yùn)輸機(jī)前，他們護(hù)舉著美國國旗與空軍軍旗，對退役士兵致以最崇高的敬意。 圖片來源：美國空軍

遠(yuǎn)程防區(qū)外武器的能力和速度也引發(fā)了第8航空隊(duì)的創(chuàng)新。第608空天作戰(zhàn)中心新成立的一個規(guī)劃部門負(fù)責(zé)幫助他們在整個國防部的協(xié)調(diào)，范德·哈姆說。防區(qū)外彈藥應(yīng)用中心（SMAC）于2014年5月成立和運(yùn)行。作為第8航空隊(duì)的指揮官和美國戰(zhàn)略司令部全球打擊部分的指揮官，范德·哈姆可以協(xié)調(diào)和支持第608空天作戰(zhàn)中心的防區(qū)外武器作戰(zhàn)，將美國空軍和海軍的專家聚在一起。這從另一個角度呈現(xiàn)出美國空軍軍事改革取得的階段性成績。

美國空軍的改革計(jì)劃在多部隊(duì)有效展開，就在近日，與全球打擊司令部平級的空軍航天司令部成立了一支新太空任務(wù)部隊(duì)，旨在將美國“天軍”力量的建設(shè)轉(zhuǎn)向至著重面對對手的直接威脅。美國安全中心研究院科爾比警告說，“美國太空系統(tǒng)的弱點(diǎn)已被主要‘對手中國和俄羅斯看透，呼吁五角大樓進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，為未來與中俄等國的太空沖突做好準(zhǔn)備?！?/p>

其實(shí)在過去的幾十年間，美國一直在為太空戰(zhàn)做著準(zhǔn)備，無論是迷霧重重的“阿波羅”計(jì)劃，還是已經(jīng)畫上休止符的“航天飛機(jī)”計(jì)劃，這些看似屬于民用領(lǐng)域的產(chǎn)物全部有來自軍方的支持，無論是設(shè)備、人員，還是技術(shù)。如今，成熟的美國航天科技只需稍加裝扮，就可用以作戰(zhàn)?？茽柋日f，“最先進(jìn)的技術(shù)永遠(yuǎn)都先以軍用，只是在和平時期，在大的國際環(huán)境下，這些技術(shù)不能有過于明顯的指向性。但現(xiàn)在我們感到了切實(shí)的壓力甚至威脅。我們需要應(yīng)對未來短期內(nèi)在太空可能出現(xiàn)的不安全局面?！?/p>

在現(xiàn)今環(huán)境下，改革對一支現(xiàn)代化軍隊(duì)來說，是必須面對與堅(jiān)持下去的，這就像美國空軍的任務(wù)要求——通過空中、外太空和賽博空間中的武裝力量保護(hù)美國及其利益。這支部隊(duì)雖然將長期處于世界的排頭兵，但所要面臨的問題與困難，都需要一一解決。

責(zé)任編輯：陳肖