對國民黨敗選的多重思考

臺灣政黨格局發(fā)生改變

王建民：這次選舉的結(jié)果和我的預(yù)期基本一致，民進(jìn)黨大勝，國民黨大敗。

國民黨從臺灣的第一大黨變?yōu)榈诙簏h，民進(jìn)黨從第二大黨變?yōu)榈谝淮簏h，而且成為“立法院”多數(shù)黨，主控“立法院”。新成立的小黨“時代力量”崛起，進(jìn)入“立法院”，使得“立法院”的政治生態(tài)發(fā)生了改變。2016年選舉后，臺灣的社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)發(fā)生了大的翻盤。過去“藍(lán)大綠小”“藍(lán)強綠弱”的社會政治結(jié)構(gòu)徹底變成了“藍(lán)小綠大”“綠強藍(lán)弱”，民進(jìn)黨掌握了大部分的政治經(jīng)濟社會資源，從2016年開始將全面執(zhí)政，這也是民進(jìn)黨第一次實現(xiàn)全面執(zhí)政。

國民黨的敗選原因很多，后面再談，其中犯了不少技術(shù)性錯誤。首先是在選舉過程中國民黨內(nèi)部矛盾無法擺平?！按筮x”在即，竟然沒人代表國民黨參選。洪秀柱雖然不是最理想的人選，但她畢竟代表國民黨站了出來，可是因為黨內(nèi)無人支持，沒人沒錢沒資源，民調(diào)支持率一直很低，最后國民黨情急之下又逼退洪秀柱，由黨主席朱立倫親自上陣。

在本次選舉中，朱立倫犯了三個錯誤：第一是他在關(guān)鍵時刻沒有站出來代表國民黨參選;第二是把最不具有競爭力、過了氣的王金平放在了“不分區(qū)立委”名單的第一名;第三是選擇王如玄當(dāng)副手，王如玄陷入軍宅爭議，對國民黨選情的殺傷力很大。

于強：這次選舉是臺灣歷次“總統(tǒng)”選舉中，兩岸議題、統(tǒng)“獨”議題被拿出來討論最少的一次。為什么這次選舉國民黨得票率這么低？不是因為選民的藍(lán)綠結(jié)構(gòu)改變了，而是國民黨的一系列作為深深地傷了藍(lán)營選民的心，藍(lán)營選民不出來投票。這次選舉的“首投族”（青年選民中首次擁有投票權(quán)的部分）選民數(shù)約129萬人，如果按照這次選舉投票率66.27%計算，最終有85.5萬名“首投族”出來投票。國民黨失去年輕選民的支持已經(jīng)不是什么新聞，選后民調(diào)顯示，71%的“首投族”把選票投給了蔡英文，折算下來“首投族”最終投給蔡英文的有61萬票。這次選舉，民進(jìn)黨相對于2012年選舉時增加了80萬票。換句話說，除去增加的首投族支持的61萬票，民進(jìn)黨的選票成長只有19萬。也就是說，此次選舉結(jié)果的實質(zhì)，主要不是民進(jìn)黨多得了選票，而是很多過去投國民黨的選民沒出來投票。

這次選舉后，臺灣政黨的格局發(fā)生了很大的變化，泛藍(lán)陣營更多元，泛綠陣營實現(xiàn)了世代更替。未來泛藍(lán)陣營的發(fā)展會呈現(xiàn)出親民黨、新黨勢力上升，國民黨勢力下降的局面，國民黨不再是泛藍(lán)陣營一言九鼎的老大哥，新黨和親民黨獲得了相當(dāng)大的發(fā)展空間。在此次“不分區(qū)立委”的選舉中新黨和親民黨得票率都高過3.5%，親民黨還獲得了三席“立委”席次。泛綠陣營則實現(xiàn)了“小綠”的“世代更替”，“時代力量”取代“臺灣團結(jié)聯(lián)盟”（臺聯(lián)黨）成為泛綠陣營小黨的代表。臺聯(lián)黨由于在“不分區(qū)立委”中的政黨票得票率不足3.5%，今后四年無法再得到政黨補助款，如果沒有外界強大的資金支持，恐怕難逃泡沫化的命運。不過臺聯(lián)黨建黨時就是以“李登輝近衛(wèi)軍”的角色出現(xiàn)，隨著李登輝年事已高，臺聯(lián)黨的泡沫化似乎不可避免。

馬英九的政績被污名化

王建民：過去八年是兩岸關(guān)系發(fā)展最成功的時期，兩岸關(guān)系和平發(fā)展結(jié)出碩果：兩岸關(guān)系進(jìn)入大交流、大合作、大發(fā)展時代，雙方簽署了23項協(xié)議，去年11月還舉行了“習(xí)馬會”。但為何國民黨在兩岸關(guān)系發(fā)展上的優(yōu)勢沒能轉(zhuǎn)化為選舉上的優(yōu)勢呢？

不少輿論認(rèn)為，國民黨敗選的主要原因是馬英九執(zhí)政政績不佳，經(jīng)濟沒搞好，民生危機問題突出。選后臺灣的一份民調(diào)認(rèn)為，國民黨落敗馬英九要承擔(dān)43%的責(zé)任。從表面看，近年來臺灣經(jīng)濟確實表現(xiàn)不好，民生危機突出，貧富差距擴大，工資增長停滯。但這一切都是馬英九執(zhí)政造成的嗎？

馬英九執(zhí)政以后，臺灣面臨了國際上兩次大的經(jīng)濟危機，即國際金融危機和歐債危機。受此影響，臺灣經(jīng)濟一直不景氣，但馬英九采取的任何經(jīng)濟政策與改革，都受到泛綠陣營的抵制、不配合。換言之，綠營是為了反對而反對，目的就是要把馬英九搞垮。為什么呢？如果綠營配合馬英九執(zhí)政，把臺灣的經(jīng)濟搞上去，民生搞好了，就沒法上臺了。這樣，臺灣經(jīng)濟搞不好，就成了馬英九執(zhí)政的責(zé)任，馬英九成了替罪羊。

其實，臺灣經(jīng)濟的情況并非像外界所描述的。臺灣的貧富差距問題是最為外界所詬病的，但實際上近年來臺灣的貧富差距并不嚴(yán)重?；嵯禂?shù)是國際上用來綜合考慮居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)（收入分配越是趨向不平等，基尼系數(shù)也越大），國際慣例通常把0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”。目前臺灣的基尼系數(shù)大概只有0.34，好于大陸（2015年是0.46），依聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)是最理想狀態(tài)。而且，臺灣的貧富差距問題是全球化的必然結(jié)果，全球幾乎沒有任何國家和地區(qū)能夠逃脫。至于薪資增長停滯問題，也不是從馬英九執(zhí)政后才開始的，從李登輝執(zhí)政后臺灣勞工的工資就停止增長了，這是臺灣經(jīng)濟發(fā)展的一個過程，如果換作他人執(zhí)政，結(jié)果也會一樣。

徐青：國民黨敗選的原因不在于兩岸和平發(fā)展的道路與方向，而是因為馬當(dāng)局的兩岸政績被污名化。“臺獨”勢力利用兩岸和平發(fā)展初期兩岸相關(guān)部門在政策措施中的一些不成熟、不完善之處進(jìn)行政治操作，挑起臺灣民眾心中固有的“恐共拒統(tǒng)”情緒，挑唆染上“臺獨史觀”“民主自由”價值觀的年輕一代打前鋒，營造出質(zhì)疑馬英九兩岸政策和交流的社會氛圍，從而打掉馬英九的兩岸政績。從各類民調(diào)來看，臺灣民意對兩岸和平發(fā)展的方向和道路是認(rèn)同的，從蔡英文的兩岸政策表述逐漸向“九二共識”靠攏，也證明兩岸和平發(fā)展是臺灣的主流民意，對此，蔡英文是了解的，不敢違逆。

于強：為什么馬當(dāng)局的政績被污名化？國民黨是執(zhí)政黨，手中握有了那么多的資源，為什么面對污名化他們顯得束手無策？2012年選舉的時候，臺灣媒體上還有很多親藍(lán)營的政論人士幫國民黨講話;到了這次選舉，媒體上親藍(lán)營的政論人士越來越少，影響力越來越低。

這次民進(jìn)黨提名綠營政論人士羅致政和莊瑞雄參選“立委”并當(dāng)選，而之前經(jīng)常上節(jié)目的藍(lán)營政論人士王鴻薇欲參選“立委”卻得不到國民黨提名。不僅如此，在國民黨這次“不分區(qū)立委”選舉中，為國民黨抨擊民進(jìn)黨立下汗馬功勞的“戰(zhàn)將立委”蔡正元、邱毅、羅淑蕾都沒有被提名。功臣得不到應(yīng)有的回報，是馬英九面對污名化總是被動挨打的原因之一。

社會思潮本土化和臺灣民主運動

的結(jié)果

王建民：從更深的層次來看，國民黨敗選，是整個臺灣的社會氛圍、社會思潮所致。臺灣社會思潮的總體趨勢是向本土化發(fā)展。本土化在臺灣被稱作“主體意識”，其核心就是“臺獨意識”。民調(diào)顯示，臺灣認(rèn)同“主體意識”的民眾超過80%。誰在打“主體意識”的主旗呢？“主體意識”是民進(jìn)黨的旗幟，是民進(jìn)黨的“專利”。國民黨是中國國民黨，是從大陸過去的政黨，無法與民進(jìn)黨爭奪“本土”這一旗幟，政治路線陷于被動。臺灣社會思潮的本土化，對國民黨的發(fā)展非常不利。隨著臺灣民眾本土意識的高漲，臺灣社會全面“綠化”，民進(jìn)黨的主張受到更多人的認(rèn)同。其中，社會媒體的“綠化”影響最為嚴(yán)重和深遠(yuǎn)。媒體是宣傳的工具，很多電視臺、報刊倒向綠營，為綠營叫好，“批馬批藍(lán)”，對臺灣社會大環(huán)境的改變起到了推波助瀾的作用。

由于臺灣社會思潮的本土化，追求“主權(quán)獨立”，導(dǎo)致分裂主義、分離主義傾向非常嚴(yán)重，而這一思潮與兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的緊密化是背道而馳的。反對“服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”背后的核心其實就是“反中”。隨著本土化思潮的泛濫，這幾年臺灣社會充斥著“拒中”“恐中”“抗中”“反中”“仇中”的情緒，由于國民黨和大陸發(fā)展關(guān)系、搞合作，這種不滿情緒就指向了國民黨。國民黨被說成是“親中賣臺”，民進(jìn)黨才代表臺灣人的利益、本土人的利益。蔡英文在“大選”前的電視辯論中公開聲稱，“臺灣經(jīng)濟不能和大陸綁在一起”，主要就是懼怕臺灣經(jīng)濟太依賴大陸，不利于“臺獨”。此外，“反中”情緒的出現(xiàn)還有經(jīng)濟上的原因。近20多年來，大陸經(jīng)濟迅速崛起，成為世界第二大經(jīng)濟體和世界最大的出口市場，綜合實力迅速提升。與此形成強烈反差的是，臺灣經(jīng)濟從高峰走向衰落，經(jīng)濟增長顯著放慢，競爭力下降，工資增長停滯。兩岸經(jīng)濟發(fā)展強烈的反差加重了臺灣人的失落感，使許多臺灣人對大陸產(chǎn)生了恐懼和排斥心理。

2015年10月17日，中國國民黨召開第19次全代會臨時會議，表決廢止洪秀柱國民黨候選人提名，同時征召現(xiàn)任黨主席朱立倫參選。供圖/CNSphoto

在本土化思潮的影響下，臺灣社會甚至出現(xiàn)了要推翻國民黨、打倒國民黨的氛圍。近年來，在臺灣的社會運動、公民運動中都會出現(xiàn)這樣的口號：“國民黨不倒，臺灣不會好”;“投票給國民黨，臺灣變香港”，等等。這一類口號在“九合一”選舉后就開始發(fā)酵，一直在社會上流傳。這次“立委”選舉有很多小黨參與，如“基進(jìn)側(cè)翼”、社會民主黨等，他們參選的目的，就是要充當(dāng)民進(jìn)黨的側(cè)翼，公開表示要把國民黨在“立法院”的票拉下來，不讓國民黨的席位在“立法院”過半，并最終實現(xiàn)了這一目標(biāo)。

徐青：分析臺灣這次選舉各方勝敗的原因，主要是看當(dāng)下臺灣的社情民意，而當(dāng)下的社情民意又是延續(xù)著臺灣民主運動發(fā)展的脈絡(luò)、民意發(fā)展的脈絡(luò)而來，因此，這兩大脈絡(luò)才是選舉勝敗的根本原因，它奠定了決定選舉走向的社會民意基礎(chǔ)。政治人物、政黨，誰把握住了這樣的民意走向，誰就能贏得民心;誰能引領(lǐng)民意為自己的目標(biāo)服務(wù)，誰就能贏得選舉的勝利。所以，在分析導(dǎo)致選舉結(jié)果最根本的原因時，必須要回到這兩個脈絡(luò)上來。其他的因素，諸如執(zhí)政黨施政表現(xiàn)、黨內(nèi)團結(jié)與否、正副候選人特質(zhì)、選舉議題的選擇與造勢、選舉突發(fā)事件，等等，都只是附加其上才起相應(yīng)的作用。

從臺灣民主運動發(fā)展的脈絡(luò)來看，臺灣的民主運動的特點是“反國民黨”“反中”和“臺獨”緊密結(jié)合。肇始于黨外時期的第一波民主運動的目標(biāo)是反國民黨的獨裁專制，要爭取國民黨之外的臺灣民眾和精英有平等參政的資格、擁有相應(yīng)的政治資源。2000年民進(jìn)黨上臺執(zhí)政，標(biāo)志著臺灣第一波民主運動已經(jīng)達(dá)到了既定目標(biāo)。但是，由于第一波民主運動目標(biāo)實現(xiàn)后，民進(jìn)黨進(jìn)行了“臺獨”化的施政，使得島內(nèi)社會統(tǒng)“獨”、“省藉”矛盾空前激化，迄今仍然存在統(tǒng)“獨”對立、藍(lán)綠惡斗的問題，嚴(yán)重制約了臺灣社會經(jīng)濟的發(fā)展，民眾心理已經(jīng)到了承受的底線。于是，2014年底“九合一”選舉以來，臺灣第二波民主運動漸次展開，這也是蔡英文一再強調(diào)的——“民主的深化”。如果說臺灣第一波民主運動的目標(biāo)是治標(biāo)，先是要讓黨外勢力、民進(jìn)黨拿到參政資源，那第二波民主運動的目標(biāo)就是直接奔著“本”去的，這個“本”是直接針對“中華民國”這個體制而來。所以從臺灣民主運動的脈絡(luò)講，蔡英文是把握住了，她要的就是擔(dān)負(fù)起臺灣第二波民主運動的使命，而且要把這個民主運動的目標(biāo)達(dá)成，并以此為其歷史定位。有了這樣的使命和歷史定位，再加上多年的耕耘與經(jīng)營，蔡英文領(lǐng)導(dǎo)的臺灣第二波民主運動在2014年“九合一”選舉的時候已經(jīng)取得初步的成果。蔡英文得到了空前的民意支持和政治實力，得到傾綠青年盤的加持，于是又開始經(jīng)營2016年的選舉。

2015年12月14日，蔡英文競選總部執(zhí)行總干事林錫耀接受采訪。 ?供圖/CNSphoto

從臺灣民眾心態(tài)的發(fā)展脈絡(luò)上，為什么經(jīng)過馬英九八年的執(zhí)政和兩岸關(guān)系的大交流、大合作、大發(fā)展之后，臺灣社會的“反中”情緒仍沒有消除？據(jù)我觀察，臺灣民眾長期接受國民黨的反共教育，但“一夕之間”國共兩黨又聯(lián)手合作，2005年國共舉行“胡連會”，這一跳躍性發(fā)展，迄今國民黨沒有給民眾一個令人信服的解釋，很大一部分民眾不僅在理念上“反中”，心理上對大陸的不信任感甚至反感、恐懼感也仍然存在。不少民眾對兩岸和平交往所釋放的紅利以及大陸對臺善意持不同見解，由此產(chǎn)生了對兩岸關(guān)系“快速”發(fā)展的疑慮。因而，雖然國共之間、國民黨當(dāng)局與大陸高層之間的互信雖然不斷強化，但兩岸社會信任卻嚴(yán)重滯后，并相當(dāng)脆弱。這給了綠營政治操作的空間和機會，馬當(dāng)局的政策以及與大陸的合作，常被民進(jìn)黨批成“黑箱”操作和“程序不正義”，加重了民眾的疑慮。

在此基調(diào)下，馬英九的施政缺失、國民黨內(nèi)部權(quán)力斗爭、朱立倫的畏戰(zhàn)、王如玄的負(fù)面新聞、兩岸牌的邊緣化、周子瑜事件的發(fā)酵，諸多因素相疊加，終致國民黨大敗。

路線之爭——國民黨困境的核心

王建民：國民黨的敗選還離不開兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史大背景。1949年國民黨敗退臺灣后，早期蔣介石還妄圖反攻大陸，當(dāng)他認(rèn)識到這一目標(biāo)不能實現(xiàn)時，國民黨就開始了經(jīng)營臺灣。從蔣經(jīng)國時代開始國民黨實際上就已經(jīng)走上了本土化的道路。蔣經(jīng)國主政時期，曾提出過選拔臺灣本土人才的“催臺青”規(guī)劃，李登輝就是當(dāng)年蔣經(jīng)國經(jīng)營臺灣時培養(yǎng)的本土“精英”。當(dāng)臺灣政治民主化進(jìn)程開啟以后，國民黨的政治路線、政治主張與觀念發(fā)生了很大的變化，“國家統(tǒng)一”的概念逐漸虛化了，甚至不再講兩岸統(tǒng)一了。

國民黨一方面要向本土化靠攏，但另一方面，又不能過度靠攏。國民黨是中國國民黨，是從大陸到臺灣的，和大陸有深厚的淵源。國民黨如果沒有“兩岸牌”，優(yōu)勢就更沒了。國民黨既要與大陸合作，又要走本土化路線，但走本土化路線又比不過民進(jìn)黨，所以國民黨在“中國路線”與“臺灣路線”之間一直無法平衡，這是國民黨當(dāng)前所處困境的核心所在。目前，國民黨正在進(jìn)行新一輪的黨主席選舉，國民黨內(nèi)部又在爭論：“中國國民黨”到底要不要“中國”兩個字，實際還是國民黨應(yīng)該走什么路線的問題。走不走本土路線？政治路線應(yīng)該怎么定位？核心價值是什么？歷史又再次考驗國民黨。

國民黨在這次選舉中失敗，反映出國民黨“兩岸牌”的作用已經(jīng)弱化。我認(rèn)為，這與臺灣社會“臺獨危機意識”的消除不無關(guān)系?！芭_獨危機意識”的消除，有利于民進(jìn)黨，不利于國民黨。這其中也有我們大陸方面的原因。近年來，隨著兩岸關(guān)系的好轉(zhuǎn)，有觀點認(rèn)為“兩岸關(guān)系和平發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)”。這一論調(diào)讓很多臺灣人誤認(rèn)為，未來兩岸關(guān)系發(fā)展“民進(jìn)黨上臺和國民黨一樣，甚至民進(jìn)黨上臺更好”。

另外蔡英文提出的兩岸論述具有一定的欺騙性。在選前，蔡英文提出了兩個論述。第一個論述就是維持兩岸現(xiàn)狀。維持現(xiàn)狀從字面上看，代表她會繼承馬英九在兩岸關(guān)系發(fā)展上的成果，但如果仔細(xì)推敲，就會發(fā)現(xiàn)她的這一論述和之前批馬英九兩岸政策“親中賣臺”存在邏輯上的矛盾?？墒撬苋菀灼垓_老百姓，而且得到了美國的認(rèn)可。另一個論述是“在現(xiàn)行中華民國憲政體制下維持兩岸關(guān)系發(fā)展”。這一論述是蔡英文很重要的政治策略調(diào)整。看起來，她的兩岸政策在向國民黨靠攏，可是她所謂的在“中華民國憲政體制下”都是騙人的。我們講的“一個中國”包括大陸、臺灣，可是蔡英文所講的“中華民國”是不包括大陸的，蔡英文心目中的“中華民國憲法”講的是“中華民國是臺灣”，不是國民黨所說的“中華民國在臺灣”，這二者有本質(zhì)的區(qū)別，但一般老百姓不是專家，搞不清楚，自然會被蒙騙，致使“臺獨危機意識”降低。