回憶1996年喬石委員長考察三峽庫區(qū)

甘宇平

1996年6月13日，時(shí)任全國人大常委會委員長喬石率全國人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)同志抵達(dá)重慶，踏上了三峽庫區(qū)這片熱土。這次考察，在新中國成立以來全國人大常委會歷次外出考察規(guī)模中當(dāng)屬首位。和喬石委員長一同前來考察的領(lǐng)導(dǎo)有倪志福、李錫銘、王丙乾、王光英、布赫、鐵木爾·達(dá)瓦買提6位副委員長和人大常委會秘書長曹志。全國人大各專門委員會負(fù)責(zé)人和法制工作委員會負(fù)責(zé)人也陪同考察。

船上聽取匯報(bào)

1996年6月14日上午，喬石委員長一行登上“長江公主”號輪船，開始了三峽庫區(qū)的考察。

喬石委員長說：“三峽工程是建國以來經(jīng)過全國人民代表大會專項(xiàng)審議批準(zhǔn)的水利建設(shè)工程，這一工程對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活有重大影響，國內(nèi)外普遍關(guān)注，全國人大十分重視工程的建設(shè)。這次全國人大常委會部分領(lǐng)導(dǎo)同志考察三峽工程，也是為了更多地了解工程的進(jìn)展情況，支持促進(jìn)工程的建設(shè)?！痹诮舆^關(guān)于三峽工程、庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和移民情況匯報(bào)材料后，喬石委員長囑咐各位副委員長及專門委員會負(fù)責(zé)人，一定要抓緊這幾天的考察時(shí)間，多深入了解三峽工程和庫區(qū)情況。他希望大家集思廣益，為把三峽工程搞好、把移民工作搞好獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

喬石委員長一行在船上聽取了國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會副主任郭樹言《關(guān)于三峽工程建設(shè)情況的匯報(bào)》，聽取了四川省委書記謝世杰、省長宋寶瑞關(guān)于四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和精神文明建設(shè)情況的匯報(bào)，我作了《三峽工程四川庫區(qū)移民工作匯報(bào)》。在船舶大廳內(nèi)，事先掛出了《三峽水庫淹沒及遷建規(guī)劃示意圖《長江三峽水利樞紐總布置圖》兩張圖，喬石委員長一行一邊看圖，一邊聽取匯報(bào)，不時(shí)記錄或提問。當(dāng)我講到“三峽工程四川庫區(qū)淹沒涉及萬縣市（今重慶市萬州區(qū)）、涪陵市（今重慶市涪陵區(qū)）、黔江地區(qū)（今重慶市黔江區(qū)）、重慶市等18個(gè)縣（市、區(qū)），靜態(tài)受淹71.49萬人，四川庫區(qū)受淹人口占整個(gè)三峽庫區(qū)受淹人口85%”時(shí)，喬石委員長說：“三峽移民工作，四川省是重點(diǎn)。三峽工程就是建好了，百萬移民問題如果解決不好，就留下了大的隱患。一定要堅(jiān)持開發(fā)性移民方針，認(rèn)真吸取我國水利建設(shè)史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?！彼辉購?qiáng)調(diào)，要切實(shí)看到這項(xiàng)工作的艱巨性，多想辦法，廣辟途徑，采取多種形式把移民安置抓好、抓實(shí)。

云陽實(shí)地考察

6月15日上午，喬石委員長一行前往云陽新縣城實(shí)地考察。烈日下，他們風(fēng)塵仆仆，走上云陽碼頭，察看了新城的道路、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聽取了縣城規(guī)劃介紹。為此，喬石委員長對縣里顧大局、作貢獻(xiàn)、新城建設(shè)成效顯著給予了充分肯定。鼓勵(lì)縣委書記王剛、縣長黃波發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，帶領(lǐng)群眾把移民搬遷安置工作搞好。

喬石委員長還深入到雙江鎮(zhèn)群益村村民賈少祥的家中，賈少祥的父親和妻子欣喜地告訴委員長，以前他們主要從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和中藥材經(jīng)營，移民搬遷后，現(xiàn)以行醫(yī)為生。喬石委員長關(guān)切地提問：“你們的生活是移民前好，還是現(xiàn)在好？”賈少祥說：“現(xiàn)在好！現(xiàn)在好！移民前我的年收入2000多元，現(xiàn)在收入增加了；原來住40多平方米的土墻房，現(xiàn)在住上了60多平方米的新樓房?！眴淌瘑T長又問：“買新房花錢了嗎？是公房還是私房？”賈少祥的妻子搶過話頭：“購房是按國家規(guī)定的移民安置費(fèi)解決的，房子現(xiàn)在是我們的私房?！?/p>

就在喬石委員長與賈少祥交談的同時(shí)，倪志福、王丙乾、鐵木爾·達(dá)瓦買提也來到隔壁一家經(jīng)營飯館的農(nóng)戶，與房主李崇貴聊起天來。

喬石委員長一行在返程途中，聽萬縣市長魏益章匯報(bào)說，萬縣安置移民渠道多樣，有的搞農(nóng)業(yè)安置，有的搞農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)安置，有的搞三峽旅游業(yè)安置。喬石委員長高興地說：“就是要這樣搞。開發(fā)性移民很重要，這項(xiàng)工作必須下功夫做深、做細(xì)，有關(guān)政策和措施必須落到實(shí)處，移民資金必須保證及時(shí)到位。一定要多門路、多產(chǎn)業(yè)安置移民，走好這條路子。要通過安置改善移民的生活，至少不使他們的生活水平下降?！?/p>

考察奉節(jié)巫山

6月15日下午和16日上午，全國人大的領(lǐng)導(dǎo)分別考察了奉節(jié)縣和巫山縣被淹沒的地區(qū)。一路聽來一路看，他們深入基層，從真人真事中充分肯定了庫區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)、干部和群眾所作出的努力和奉獻(xiàn)以及庫區(qū)面貌的變化。

喬石委員長也告誡庫區(qū)干部：“庫區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，這是歷史性長期形成的，解決這些問題需要一段時(shí)間過程，要堅(jiān)持開發(fā)性移民方針，把移民安置與庫區(qū)開發(fā)、開放、發(fā)展結(jié)合起來。國家要在政策等方面予以支持；地方要實(shí)事求是，量力而行，逐步推進(jìn)。事情要一件一件辦好，干一個(gè)成一個(gè)，真正讓人民受益，避免盲目鋪攤子；三峽工程搞好移民安置和庫區(qū)建設(shè)，全國對口支援是一個(gè)好辦法?！?/p>

環(huán)境保護(hù)和治理污染也是喬石委員長一行關(guān)注的重點(diǎn)。倪志福副委員長看著“云陽縣城規(guī)劃模型”說道：“庫區(qū)新縣城的規(guī)劃要留出污水處理廠的位置，在縣城建設(shè)中，就要把污水排管統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施?！痹谲嚿希麄兎磸?fù)強(qiáng)調(diào)，新城鎮(zhèn)及企業(yè)搬遷規(guī)劃，一定要事先考慮到治污問題，要嚴(yán)格按照“三同時(shí)”原則解決好污染。喬石委員長一再指出：“整個(gè)庫區(qū)環(huán)境要保護(hù)好，要對子孫后代負(fù)責(zé)?！彼髱靺^(qū)嚴(yán)格審查項(xiàng)目的環(huán)評，要搞、要上沒有污染的項(xiàng)目。生活污水也要處理，達(dá)標(biāo)后才能排放。喬石委員長一行登上白帝城，在聽取了大壩蓄水后淹沒情況的匯報(bào)后表示，一定要結(jié)合三峽工程淹沒情況，認(rèn)真研究文物保護(hù)，切實(shí)保存好我們的歷史文化遺產(chǎn)，要多聽取文物專家的意見。

16日下午3點(diǎn)，喬石委員長一行在三峽工程四川庫區(qū)的考察圓滿結(jié)束，他們順江而下，繼續(xù)到三峽工程壩區(qū)考察。

（作者系重慶市委原副書記、國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會副主任）

（責(zé)任編輯：韓西芹）