全力深化教育綜合改革，打造“品質(zhì)教育，學(xué)在南海”品牌

羅劍輝 龍建剛

十三五開局之年，南海教育如何再攀高峰？在品質(zhì)南海戰(zhàn)略引領(lǐng)下，南海提出了“品質(zhì)教育，學(xué)在南?！钡哪繕?biāo)?！拔覀円珔^(qū)之力，打造一個(gè)集質(zhì)量、內(nèi)涵、文化、特色、信譽(yù)于一體的區(qū)域教育品牌?！蹦虾^(qū)教育局局長(zhǎng)張?jiān)钒l(fā)表示，圍繞“提質(zhì)”和“補(bǔ)強(qiáng)”兩大核心，南海將著力推進(jìn)教育內(nèi)涵建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)學(xué)前教育和職業(yè)教育兩個(gè)短板。

為此，2016年南海將繼續(xù)深化教育綜合改革，以“1+5+N”新模式系統(tǒng)推進(jìn)“品質(zhì)教育，學(xué)在南?！逼放平ㄔO(shè)；學(xué)前教育將設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金，市級(jí)公益普惠幼兒園比例要達(dá)到70%；通過(guò)新建、擴(kuò)建一批學(xué)校，義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)學(xué)位有望增加1萬(wàn)個(gè)……

啟動(dòng)“1+5+N”新模式

2015年，南海區(qū)教育局圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的“品質(zhì)南海”建設(shè)要求和創(chuàng)建“廣東省教育綜合改革示范區(qū)”工作，落實(shí)國(guó)家和省市的教育綜合改革要求，突破改革重點(diǎn)難點(diǎn)，在深化教育綜合改革方面取得新的成效。2015年完成了《南海區(qū)深化教育綜合改革方案》和《南海區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃方案》的制定，兩個(gè)方案將統(tǒng)領(lǐng)南海教育未來(lái)5年的發(fā)展。

“今年是十三五的開局之年，也是南海教育深化改革的關(guān)鍵一年?！睆?jiān)钒l(fā)表示，區(qū)委區(qū)政府深化“品質(zhì)南?！苯ㄔO(shè)的戰(zhàn)略部署，為南海教育創(chuàng)造了更好的發(fā)展空間，也提出了更高的品質(zhì)要求。“我們要推動(dòng)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)提升內(nèi)涵，讓教育更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”張?jiān)钒l(fā)說(shuō)，新的一年里，南海區(qū)教育部門將以“1+5+N”的新模式系統(tǒng)推進(jìn)“品質(zhì)教育，學(xué)在南?！钡钠放平ㄔO(shè)。

“1+5+N”模式，“1”是出臺(tái)一個(gè)深化綜合改革的方案，“5”是成立“品質(zhì)教育”工作專責(zé)小組、現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展工作專責(zé)小組、學(xué)前教育提升工作專責(zé)小組、教師隊(duì)伍建設(shè)工作專責(zé)小組和督辦小組等五個(gè)專責(zé)小組，制定五個(gè)專項(xiàng)工作方案?！癗”是啟動(dòng)N個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

張?jiān)钒l(fā)表示，新模式可有效調(diào)動(dòng)和整合各科室和鎮(zhèn)街教育資源，調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍積極性，突破改革重點(diǎn)難點(diǎn)，落實(shí)國(guó)家和省市的教育綜合改革要求，集中力量把中心工作做實(shí)做好。

市級(jí)公益普惠幼兒園達(dá)70%

今年南海區(qū)政府工作報(bào)告提出，2016年佛山市公益普惠幼兒園的比例要達(dá)到70%，公益普惠幼兒園區(qū)級(jí)認(rèn)定的比例要達(dá)到80%。作為十大民生實(shí)事之一，學(xué)前教育備受關(guān)注。

張?jiān)钒l(fā)表示，學(xué)前教育要堅(jiān)持公益普惠發(fā)展，加大“管”和“導(dǎo)”的力度。2016年各鎮(zhèn)街要結(jié)合南海區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育機(jī)構(gòu)規(guī)劃工作，著重落實(shí)公益普惠性幼兒園的布局，新出讓土地的小區(qū)配套幼兒園要辦成公辦或者普惠性幼兒園，引導(dǎo)村居和社區(qū)收回被經(jīng)營(yíng)承包的幼兒園，支持村集體自辦普惠性幼兒園，或委托公辦幼兒園、非營(yíng)利性公益組織辦普惠性幼兒園。

南海也將發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，切實(shí)改善佛山市公益普惠性幼兒園的辦園條件，張?jiān)钒l(fā)透露，還將建立支持學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，預(yù)計(jì)今年新增投入超過(guò)2000萬(wàn)元，引導(dǎo)更多的民辦幼兒園成為普惠幼兒園。

今年南海區(qū)已建立了公益普惠幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，引導(dǎo)幼兒園用好資金，改善公益普惠性幼兒園的辦學(xué)條件。

今年預(yù)計(jì)新增一萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位

目前，南海區(qū)有幼兒園（托兒所）346所、中小學(xué)校208所，在校（園）學(xué)生約39.8萬(wàn)人。2015年，通過(guò)新建、擴(kuò)建或督促開發(fā)商配套學(xué)校等措施，其中新開辦的學(xué)校有和順小學(xué)北校區(qū)、石門實(shí)驗(yàn)中學(xué)附屬小學(xué)，里水、獅山、桂城等鎮(zhèn)街一批中小學(xué)擴(kuò)建、新建工程也順利完成，全區(qū)共增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位近9000個(gè)。

根據(jù)服務(wù)半徑、發(fā)展規(guī)模等預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年，南海區(qū)中小學(xué)學(xué)位需求還將繼續(xù)加大，教育均衡、教育公平問(wèn)題成為市民最關(guān)注的民生問(wèn)題之一。今年年初通過(guò)專家審議的《佛山市南海區(qū)基礎(chǔ)教育配套專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃》方案要求，要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育對(duì)住宅小區(qū)的全面覆蓋，有效應(yīng)對(duì)未來(lái)幾年南海城市化發(fā)展趨勢(shì)，解決新市民子女上學(xué)難問(wèn)題。

“今年我們會(huì)出臺(tái)和落實(shí)這個(gè)規(guī)劃方案，新建、擴(kuò)建一批學(xué)校，包括新平洲一中、夏東小學(xué)、燈湖小學(xué)等，預(yù)計(jì)今年全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位可以增加一萬(wàn)個(gè)左右?！睆?jiān)钒l(fā)透露，七鎮(zhèn)街均有新增的學(xué)位，其中桂城街道有3200個(gè)，九江950個(gè)、西樵1500個(gè)、丹灶300個(gè)、大瀝1000個(gè)、獅山3000個(gè)、里水900個(gè)。

對(duì)于義務(wù)教育階段新建、擴(kuò)建的公辦學(xué)校也將實(shí)行補(bǔ)貼制度，南海今年制定出臺(tái)《區(qū)級(jí)財(cái)政扶持鎮(zhèn)（街道）新建、擴(kuò)建義務(wù)教育階段公辦學(xué)校專項(xiàng)資金實(shí)施方案》，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)財(cái)政教育專項(xiàng)資金政策導(dǎo)向作用，更好化解人口相對(duì)集中的城鎮(zhèn)區(qū)域義務(wù)教育階段學(xué)位緊缺問(wèn)題，不斷滿足市民對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。今年南海還將做好為適齡重度殘障兒童少年提供“送教上門”服務(wù)工作，讓殘障兒童少年群體共享平等教育成果。

制定校企合作動(dòng)力機(jī)制

南海教育持續(xù)高位運(yùn)行，南海經(jīng)濟(jì)發(fā)展技能型人才缺口大，職業(yè)教育如何進(jìn)一步滿足社會(huì)發(fā)展？這對(duì)南海教育的品質(zhì)提出了新的要求。

今年政府工作報(bào)告對(duì)南海職業(yè)教育提出新要求，職業(yè)教育要完成三大工程升級(jí)，即“職教吸引力提升工程，職教內(nèi)涵提升工程，職教服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提升工程”升級(jí)。調(diào)整布局，整合優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。

“職業(yè)教育的關(guān)鍵是如何更好地跟企業(yè)對(duì)接，如何讓學(xué)生畢業(yè)后能繼續(xù)進(jìn)入高校深造，如果職業(yè)教育的出口問(wèn)題解決了，那就能以‘出口帶動(dòng)‘入口?！睆?jiān)钒l(fā)指出，新的一年，將加大校企合作動(dòng)力機(jī)制研究，結(jié)合南海經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，制定促進(jìn)校企合作共贏的動(dòng)力機(jī)制。

南海還成立了區(qū)職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成教育、人社、發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、科技、工商聯(lián)等多部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、合作推進(jìn)的工作機(jī)制，做好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理。并創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展的投入機(jī)制，提高職業(yè)學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取五年一貫培養(yǎng)模式大專段學(xué)生生均撥款的財(cái)政支持。

此外，職業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制也將建立，并把畢業(yè)生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)情況作為一個(gè)重要指標(biāo)納入評(píng)價(jià)內(nèi)容中。

探索創(chuàng)客教育模式

2015年，南海教育信息化工作成果讓全國(guó)矚目。南海區(qū)在全國(guó)范圍內(nèi)率先完成了“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，“政府主導(dǎo)、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)、普惠性應(yīng)用、個(gè)性化定制服務(wù)”的教育信息化南海模式取得顯著成效，并榮獲“全國(guó)教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用典范區(qū)域特別實(shí)踐獎(jiǎng)”，成為全省獲此殊榮2個(gè)區(qū)中的一個(gè)。

去年年底，教育部召開2015年度全國(guó)基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，教育部副部長(zhǎng)劉利民在大會(huì)上向來(lái)自全國(guó)各地的教育局和學(xué)校推廣南海教育信息化應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。

張?jiān)钒l(fā)表示，南海區(qū)以互聯(lián)網(wǎng)+教育理念為引領(lǐng)，今年將著力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+教育融合應(yīng)用，促進(jìn)教育變革與創(chuàng)新發(fā)展。今年南海將研究制定南海區(qū)教育信息化“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，并加大政府財(cái)政投入，對(duì)新建和擴(kuò)建公辦中小學(xué)，對(duì)教育信息化裝備給予政府補(bǔ)貼，加快推進(jìn)教育信息化裝備更新?lián)Q代。

“中國(guó)教育一直被西方教育詬病的是，中國(guó)教育培養(yǎng)的學(xué)生缺乏創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。”張?jiān)钒l(fā)表示，今年南海將繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)客教育工程，有效利用信息技術(shù)推進(jìn)“眾創(chuàng)空間”建設(shè)，探索STEAM教育、創(chuàng)客教育等新教育模式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，讓學(xué)生具有較強(qiáng)的信息意識(shí)，養(yǎng)成數(shù)字化學(xué)習(xí)的習(xí)慣，讓創(chuàng)客成為校園一道常態(tài)化的亮麗風(fēng)景線。

推動(dòng)建設(shè)全國(guó)高校 聯(lián)合創(chuàng)新研究院

2015年，南海與教育部簽訂了“藍(lán)火計(jì)劃”框架合作協(xié)議，實(shí)施“藍(lán)火計(jì)劃”博士工作團(tuán)南海分團(tuán)工作，來(lái)自18所高校的38名博士分別前往南海的13家企事業(yè)單位工作月余，形成了研究課題47項(xiàng)，提出有效建議20多項(xiàng)，8條被有效采納，4項(xiàng)研究有持續(xù)合作，為南海產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)智力支持。

去年，南海還牽頭成立南海區(qū)、中山大學(xué)、廣西大學(xué)、貴州大學(xué)四方聯(lián)動(dòng)的粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶研究院，充分發(fā)揮教育在廣佛同城、粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的作用，密切與區(qū)域內(nèi)7所大中專院校的聯(lián)系，更好地服務(wù)南海產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

今年在做好企業(yè)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，南海將繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)火計(jì)劃”博士工作團(tuán)相關(guān)工作，進(jìn)一步用好“外腦”為南海經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

張?jiān)钒l(fā)表示，2016年南海將開展“藍(lán)火產(chǎn)業(yè)大講堂”活動(dòng)，邀請(qǐng)“藍(lán)火計(jì)劃”旗下985、211高校專家舉辦公共講座，研討產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)共性問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等問(wèn)題，將其打造成為將國(guó)內(nèi)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)普及引進(jìn)南海企業(yè)，促進(jìn)高?？蒲袑＜遗c企業(yè)一線生產(chǎn)直接對(duì)接的平臺(tái)。

此外，南海還將推動(dòng)中國(guó)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心南海中心暨全國(guó)高校聯(lián)合創(chuàng)新研究院的建設(shè)，促進(jìn)教育部所屬高校的高新技術(shù)成果在南海轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升南海產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力以及企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

責(zé)任編輯 龍建剛