我國高技能型人才培養(yǎng)模式改革的思考與探索

黃曉菲

摘 要：為了促進國民經(jīng)濟的迅速增長，加速產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化目標的實現(xiàn)，必須培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)技能人才隊伍，本文從高技能人才概念、內(nèi)涵及我國高技能型人才現(xiàn)狀分析，提出適應(yīng)于我國國情的高技能型人才培養(yǎng)模式改革的原則及路徑。

關(guān)鍵詞：高技能型 人才培養(yǎng)模式 改革

高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，在促進我國社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。

一、高技能人才概念及內(nèi)涵

（一）高技能人才概念

我國民政部發(fā)布的《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》中對“高技能人才”進行了明確界定：高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，并對社會作出貢獻的人，主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格的人員。

（二）高技能人才內(nèi)涵

我國對高技能型人才的內(nèi)涵釋義包括：必要的理論知識是高技能人才“高技能”形成和持續(xù)發(fā)展的必備條件；豐富的實踐經(jīng)驗是高技能人才“高技能”形成的關(guān)鍵因素；較強的動手操作能力和解決問題的能力是高技能人才的特色與價值所在；創(chuàng)新能力是高技能人才達到“一專多能”素質(zhì)要求和實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基本保證；良好的職業(yè)道德是高技能人才服務(wù)社會、實現(xiàn)自身價值的前提條件。

二、我國高級能型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料表明：在我國技術(shù)工人中，技師和高級技師占勞動者總數(shù)的1.5%、高級技工占3.5%、中級工占35%、初級工占60%，從高技能型人才的界定來看，我國高技能型人才比率遠遠低于國際標準。雖然近年來我國高技能人才工作取得明顯進展，但仍然存在一些突出的問題：一是社會對高技能人才的認識仍有偏見，重學歷、輕技能的觀念仍為主導(dǎo)；二是高技能人才培養(yǎng)總體投入不足，培養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)滯后；三是高技能人才培養(yǎng)能力與經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才需求之間的矛盾突出；四是高技能人才仍然面臨發(fā)展渠道受限、薪酬偏低等問題。

三、高技能型人才培養(yǎng)模式改革的原則及路徑

高技能人才培養(yǎng)是一項持續(xù)、長效的工程，我們應(yīng)立足當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、分析市場需求、遵循人才形成規(guī)律，培養(yǎng)適合與我國經(jīng)濟發(fā)展的高技能人才隊伍。

（一）培養(yǎng)原則

1.以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的原則

高技能勞動者的素質(zhì)將直接決定產(chǎn)業(yè)升級換代的速度及優(yōu)化升級成功與否。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，信息技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備的更新加快及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對一線勞動者的綜合技能及數(shù)量均出現(xiàn)新的需求，高技能人才的培養(yǎng)必須適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展狀況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和技術(shù)的更替，培養(yǎng)具備高知識、高技能型復(fù)合人才，保證企業(yè)產(chǎn)品在技術(shù)掌握及成果創(chuàng)新的競爭力。

2.以區(qū)域建設(shè)為導(dǎo)向的原則

高技能人才培養(yǎng)必須結(jié)合所在區(qū)域現(xiàn)有的人才狀況、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以現(xiàn)有區(qū)域人才資源為基礎(chǔ)，借助區(qū)域的職業(yè)教育、培訓、鑒定資源，根據(jù)本區(qū)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，利用產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域優(yōu)勢，大力培養(yǎng)本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高技能人才。

3.以綜合能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的原則

高技能人才的培養(yǎng)不同于普通的大學教育，其培養(yǎng)目標在于建立一支高素質(zhì)、高技術(shù)的復(fù)合型一線從業(yè)者隊伍。故在職業(yè)技能培訓中應(yīng)關(guān)注理論知識與實際操作的聯(lián)系，在完成基本素養(yǎng)及基礎(chǔ)理論的培養(yǎng)前提下，加大技能人才教育中實踐操作所占時間比例，提供更多的實訓場地培養(yǎng)技能人才的動手能力，實現(xiàn)其理實一體的綜合能力養(yǎng)成。

（二）高技能型人才培養(yǎng)模式改革路徑

近幾年來高技能人才隊伍的建設(shè)一直是我國經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)注焦點，高技能人才是保證企業(yè)良性運轉(zhuǎn)及產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵因素，在我國實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的發(fā)展背景下，如何打破傳統(tǒng)、改革創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，建設(shè)一支技術(shù)高超、綜合素養(yǎng)優(yōu)良的高技能人才隊伍是我們亟待解決的問題。

1.完善高技能人才成長環(huán)境，促進以校企合作為主體的高技能人才培養(yǎng)模式。

政府應(yīng)樹立人才多元論的思想，對于在一線操作的技術(shù)工人給予尊重和支持，通過精神、財力等路徑支持，大力表彰和嘉獎對企業(yè)、行業(yè)技術(shù)工藝革新做出突出貢獻的高技能人才，轉(zhuǎn)變社會歧視思想，使人們充分認識到高技能人才在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位及價值。政府通過頒布相關(guān)補貼和稅收優(yōu)惠政策，促進企業(yè)、學院高技能人才培養(yǎng)的共同合作，明確雙方的責任和利益關(guān)系；鼓勵聯(lián)合建立共享實訓基地，實現(xiàn)校企產(chǎn)學研用一體化建設(shè)；鼓勵企業(yè)高技能人才擔任院校兼職教師或?qū)嵶髦笇?dǎo)教師及院校教師到企業(yè)頂崗，打通“企業(yè)兼職教師”及“教師企業(yè)級別”的職稱、崗位職務(wù)雙向認定及晉升渠道；設(shè)立專門的管理機構(gòu)，由教育主管部門牽頭，行業(yè)協(xié)會參與促進校企合作辦學；加強對校企合作人才培養(yǎng)方案進行指導(dǎo)、督促，獎勵在合作過程中成績顯著的學校和企業(yè)。

2.建立公平公正的社會評價機制，促進以社會機構(gòu)培養(yǎng)及鑒定為主體的高級能人才培養(yǎng)模式。

政府及相關(guān)部門應(yīng)高度重視高級能型人才社會評價機制的建立，統(tǒng)一高技能人才培養(yǎng)、考核、鑒定及評價標準。在建立完善、公平、公正的鑒定、考核管理機制前提下，通過政策引導(dǎo)、資金扶持方式，鼓勵私立職業(yè)院校、社會培訓機構(gòu)及國內(nèi)外優(yōu)秀職業(yè)培訓機構(gòu)的介入，擴大培訓市場，提高培訓機構(gòu)的水平和質(zhì)量，促進我國高級能人才培養(yǎng)的社會化及國際化進程。

3.制定與崗位標準適宜的考核評價體系，促進以企業(yè)需求為主體的高技能人才培養(yǎng)模式。

企業(yè)是高技能人才實踐、成長的關(guān)鍵地，在高技能人才培養(yǎng)建設(shè)中處于重要地位。企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)展及實際崗位需要，制定和開發(fā)出符合產(chǎn)業(yè)動態(tài)發(fā)展趨勢并體現(xiàn)高技能人才培養(yǎng)特色的企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)、評價及績效薪酬體系，加強勞動者實際技能、工作業(yè)績及職業(yè)道德的考核，建立長效的高技能人才選拔、再培訓、創(chuàng)新成果經(jīng)濟補貼及獎勵機制，激勵員工充實自我、提升自我，尋求與企業(yè)共同發(fā)展的成長道路。

4.利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，促進以職業(yè)技能集團化辦學為主體的高技能人才培養(yǎng)模式。

目前，我國不同區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)各不相同，單體學校培養(yǎng)模式已無法滿足產(chǎn)業(yè)集群對高技能人才的需求。高技能人才培養(yǎng)應(yīng)加強院校、社會機構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)的多維合作，根據(jù)所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展及市場人才需求預(yù)測，參照國家職業(yè)技能標準，結(jié)合本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、人口、技術(shù)等因素，共同確定區(qū)域高技能人才培養(yǎng)目標，調(diào)整培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化培養(yǎng)方案、設(shè)置培養(yǎng)課程、實施培養(yǎng)鑒定及評價，共同輸出符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)需要的高技能人才。