加快健全現(xiàn)代教育督導(dǎo)體系促進(jìn)首都教育改革與發(fā)展

2015年，北京市人民政府教育督導(dǎo)室注重立足教育督導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù)，突出教育督導(dǎo)的前瞻性、有效性、服務(wù)性，在創(chuàng)新機(jī)制、完善制度、推進(jìn)專業(yè)化發(fā)展等方面不斷取得新進(jìn)展，各項(xiàng)教育督導(dǎo)工作順利開展，為促進(jìn)首都教育科學(xué)、健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

2016年，北京市教育督導(dǎo)工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“辦人民滿意教育”的宗旨和深化首都教育綜合改革的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持立德樹人，按照“加強(qiáng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新推動(dòng)、把握重點(diǎn)、全面履職、務(wù)實(shí)高效”的工作思路，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，加快健全現(xiàn)代教育督導(dǎo)體系，創(chuàng)新教育督導(dǎo)體制機(jī)制，改革教育督導(dǎo)方式方法，有效發(fā)揮教育督導(dǎo)職能，不斷提升教育督導(dǎo)工作的法制化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平，有力保障和促進(jìn)首都教育改革與發(fā)展。

深入落實(shí)教育督導(dǎo)改革各項(xiàng)任務(wù)

健全完善教育督導(dǎo)體制機(jī)制

做好北京市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室日常工作，統(tǒng)籌推動(dòng)教育督導(dǎo)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。印發(fā)《關(guān)于深化北京市教育督導(dǎo)改革的意見》，通過任務(wù)分解、責(zé)任分工，有效推動(dòng)和落實(shí)教育督導(dǎo)改革的各項(xiàng)任務(wù)。依法依規(guī)做好政府信息公開和教育督導(dǎo)報(bào)告發(fā)布工作，強(qiáng)化督導(dǎo)評估與監(jiān)測結(jié)果的使用。加強(qiáng)對各區(qū)教育督導(dǎo)工作的指導(dǎo)，推動(dòng)區(qū)級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)職能建設(shè)。

健全完善教育督導(dǎo)職能體系

加強(qiáng)督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)職能體系建設(shè)，健全各級各類教育督導(dǎo)評估與質(zhì)量監(jiān)測制度，明確重點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施教育督導(dǎo)評估與質(zhì)量監(jiān)測。加強(qiáng)對北京市教育督導(dǎo)與教育質(zhì)量評價(jià)研究中心、北京市督學(xué)研修中心的建設(shè)和指導(dǎo)，提升研究、評價(jià)與研修服務(wù)支持能力。積極培育第三方教育評估監(jiān)測機(jī)構(gòu)，印發(fā)實(shí)施《北京市人民政府教育督導(dǎo)室委托第三方機(jī)構(gòu)開展教育評估監(jiān)測工作暫行辦法》。成立教育督導(dǎo)評估專家委員會，建立教育督導(dǎo)評價(jià)智庫。

加快研究制定北京市教育督導(dǎo)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程

編制《北京市“十三五”教育督導(dǎo)規(guī)劃》。研究制定《區(qū)級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估暫行辦法》《學(xué)校督導(dǎo)工作規(guī)程》和《進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)意見》等制度文件，研究制定對政府履行教育職責(zé)、各級各類教育發(fā)展?fàn)顩r和各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量開展督導(dǎo)評估與監(jiān)測評價(jià)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、工具和規(guī)程，切實(shí)加強(qiáng)教育督導(dǎo)的制度保障和工作基礎(chǔ)。

加強(qiáng)對政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)

切實(shí)做好政府依法履行教育職責(zé)的督導(dǎo)工作

認(rèn)真落實(shí)國家教育督導(dǎo)部門關(guān)于強(qiáng)化政府履行教育職責(zé)的部署要求，重點(diǎn)圍繞市政府相關(guān)委辦局和區(qū)政府落實(shí)教育發(fā)展政策、履行辦學(xué)職責(zé)、執(zhí)行法律法規(guī)情況開展督導(dǎo)評估和監(jiān)測，切實(shí)推進(jìn)教育政策規(guī)劃、法定職責(zé)和法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。繼續(xù)開展對部分行業(yè)企業(yè)履行法定教育職責(zé)和辦學(xué)狀況的督導(dǎo)評估。加強(qiáng)對各區(qū)教育行政與督導(dǎo)工作的督導(dǎo)和調(diào)研指導(dǎo)。

積極探索開展綜合督政工作

研究制定培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀、區(qū)域教育發(fā)展水平、首都教育現(xiàn)代化發(fā)展的督導(dǎo)評估與監(jiān)測評價(jià)的指標(biāo)、工具與規(guī)程，結(jié)合研制工作試點(diǎn)開展綜合督導(dǎo)調(diào)研。研究制定《北京市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》，推進(jìn)市委市政府《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》的進(jìn)一步落實(shí)。繼續(xù)跟蹤監(jiān)測各區(qū)通過國家級義務(wù)教育基本均衡區(qū)縣驗(yàn)收后的發(fā)展?fàn)顩r，組織開展對各區(qū)辦學(xué)條件相對薄弱學(xué)校的專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研。

有效開展專項(xiàng)督導(dǎo)工作

落實(shí)國家教育督導(dǎo)部門的工作部署要求，開展幼兒園規(guī)范辦園行為專項(xiàng)督導(dǎo)。跟蹤督導(dǎo)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施情況，研究制定學(xué)前教育督導(dǎo)評估的指標(biāo)、工具與規(guī)程。印發(fā)實(shí)施《中小學(xué)校開放性實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)方案》，調(diào)研中小學(xué)校綜合實(shí)踐育人工作開展情況，研究制定相關(guān)督導(dǎo)評估辦法。繼續(xù)圍繞辦學(xué)模式改革、“高參小”實(shí)施情況、優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)大等基礎(chǔ)教育改革重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研。研究制定《重大教育突發(fā)事件專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施辦法》，探索建立應(yīng)急督導(dǎo)工作機(jī)制。共同研究制定《北京市語言文字督導(dǎo)評估實(shí)施辦法》和督導(dǎo)指標(biāo)與工具，協(xié)同開展中小學(xué)體育、美育、特殊教育、條件裝備適用與使用狀況等專項(xiàng)督導(dǎo)工作，共同完成國家教育督導(dǎo)部門開展的“護(hù)校安園”等專項(xiàng)督導(dǎo)工作。

圍繞重點(diǎn)開展學(xué)校督導(dǎo)工作

加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)的基礎(chǔ)工作

深入開展學(xué)校督導(dǎo)工作調(diào)研，落實(shí)國家教育督導(dǎo)部門關(guān)于中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)的部署要求，總結(jié)固化北京市素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)成果，研究制定《中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評估辦法》。深入開展學(xué)校督導(dǎo)工作調(diào)研，研究制定《進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)校經(jīng)常性督導(dǎo)工作的意見》《北京市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)工作的意見》等制度文件，統(tǒng)籌指導(dǎo)、規(guī)范實(shí)施、宣傳推介各級各類學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)與評價(jià)工作，夯實(shí)教育督導(dǎo)的基層基礎(chǔ)工作。

分類開展學(xué)校督導(dǎo)工作

以規(guī)范辦學(xué)行為、德育、課程建設(shè)等為重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)校督導(dǎo)工作，針對學(xué)校問題和需求探索開展診斷性督導(dǎo)。繼續(xù)開展培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀和基礎(chǔ)教育學(xué)科教學(xué)改進(jìn)工作督導(dǎo)調(diào)研。聚焦職業(yè)技能人才培養(yǎng)，探索運(yùn)用信息技術(shù)手段開展中等職業(yè)學(xué)校綜合督導(dǎo)，協(xié)同開展職業(yè)院校貫通培養(yǎng)情況督導(dǎo)調(diào)研。開展對市屬高校進(jìn)行師德建設(shè)情況督導(dǎo)調(diào)研，研究制定高等學(xué)校師德建設(shè)督導(dǎo)評估辦法。共同組織開展北京高等學(xué)校高水平人才交叉培養(yǎng)計(jì)劃執(zhí)行情況督導(dǎo)調(diào)研。完成國家教育督導(dǎo)部門開展的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育相關(guān)督導(dǎo)工作。

扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)

統(tǒng)籌推動(dòng)中小學(xué)校督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)各區(qū)創(chuàng)新督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)模式，有效落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)各項(xiàng)職責(zé)。召開北京市中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作會，深入推進(jìn)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。進(jìn)一步推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，做好全國責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)評估認(rèn)定和全國推進(jìn)會工作。強(qiáng)化區(qū)級督導(dǎo)責(zé)任，圍繞規(guī)范辦學(xué)行為、減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)、落實(shí)教育教學(xué)改革任務(wù)等重點(diǎn)工作，有效實(shí)施責(zé)任督學(xué)掛牌經(jīng)常性督導(dǎo)。鼓勵(lì)各區(qū)建立中等職業(yè)學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的基礎(chǔ)保障工作。

切實(shí)加強(qiáng)教育評估監(jiān)測體系的建設(shè)與實(shí)施

切實(shí)加強(qiáng)中、高等職業(yè)學(xué)校和市屬高等學(xué)校的評估工作

落實(shí)國家教育督導(dǎo)部門關(guān)于對中高等職業(yè)學(xué)校評估辦法和要求，重點(diǎn)開展中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評估和高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估，試點(diǎn)開展高等職業(yè)院校專業(yè)評估。依據(jù)國家教育督導(dǎo)部門開展普通高校本科質(zhì)量評估的要求，研究制定市屬高校專業(yè)評估方案，適時(shí)開展專業(yè)評估試點(diǎn)工作；組織開展普通高校審核評估和新建本科院校教學(xué)工作合格評估。繼續(xù)做好研究生論文抽檢工作。

切實(shí)加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測工作

根據(jù)教育督導(dǎo)評估重點(diǎn)工作的需要，統(tǒng)籌做好相關(guān)監(jiān)測評價(jià)工作。開展學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測。充分運(yùn)用中高考成績和各區(qū)相關(guān)測試成績，探索研究實(shí)施中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)，有效推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。根據(jù)教育質(zhì)量評估監(jiān)測重點(diǎn)項(xiàng)目，研究制定相關(guān)指標(biāo)、工具與規(guī)程，探索開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測評價(jià)、中小學(xué)生非智力因素影響監(jiān)測評價(jià)，開展高中普及化發(fā)展水平評估監(jiān)測調(diào)研。繼續(xù)完成高等學(xué)校教育質(zhì)量年報(bào)。繼續(xù)做好區(qū)域教育工作公眾滿意度調(diào)查。適時(shí)開展針對教育重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的輿情監(jiān)測。完成國家教育督導(dǎo)部門部署的國家義務(wù)教育語文、藝術(shù)學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測以及基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育相關(guān)監(jiān)測工作。

著力加強(qiáng)教育督導(dǎo)履職能力建設(shè)

著力加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

貫徹落實(shí)國家督學(xué)管理的意見辦法，研究制定《北京市督學(xué)管理辦法》，探索建立督學(xué)任職資格認(rèn)證制度，逐步實(shí)施督學(xué)隊(duì)伍的分級管理。做好北京市第十屆督學(xué)換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)兩級督學(xué)隊(duì)伍的選配，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。研究制定《北京市督學(xué)培訓(xùn)大綱》，編寫出版督學(xué)培訓(xùn)教材，完善培訓(xùn)師資庫和課程庫，創(chuàng)新開展責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)工作，辦好督學(xué)大講堂，增強(qiáng)督導(dǎo)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

加快推進(jìn)教育督導(dǎo)信息化建設(shè)

搭建教育督導(dǎo)信息化整體架構(gòu)，以數(shù)據(jù)整合與資源共享為基礎(chǔ)，完善數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用分析和安全系統(tǒng)的建設(shè)，積極推進(jìn)教育督導(dǎo)信息管理應(yīng)用系統(tǒng)的整體建設(shè)與應(yīng)用。指導(dǎo)各區(qū)加強(qiáng)教育督導(dǎo)信息化建設(shè)，推進(jìn)市區(qū)兩級教育督導(dǎo)信息管理應(yīng)用系統(tǒng)的有效銜接。

加強(qiáng)教育督導(dǎo)合作交流與宣傳

建立京津冀教育協(xié)同發(fā)展督導(dǎo)協(xié)同協(xié)作機(jī)制，簽署京津冀教育督導(dǎo)交流合作協(xié)議，構(gòu)建以京津冀教育督導(dǎo)交流合作為基礎(chǔ)的跨區(qū)域合作交流平臺。與國家教育督導(dǎo)辦聯(lián)合舉辦全國教育督導(dǎo)研討會和京津冀區(qū)域教育督導(dǎo)工作研討會。創(chuàng)新宣傳、信息與報(bào)告工作機(jī)制，充分發(fā)揮多渠道、多媒體作用，用好教育督導(dǎo)“一網(wǎng)三刊”，加大重點(diǎn)工作、重要節(jié)點(diǎn)教育督導(dǎo)新聞宣傳力度，積極促進(jìn)全市教育督導(dǎo)的改革與發(fā)展。

繼續(xù)做好教育機(jī)關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)工作

務(wù)實(shí)推動(dòng)教育機(jī)關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)校工作取得新成效。認(rèn)真做好聯(lián)系中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，健全機(jī)制，做好溝通、交流和服務(wù)。圍繞基礎(chǔ)教育改革重點(diǎn)工作，深入宣傳，加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)改革政策落實(shí)。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層，深入了解基層需求，幫助基層解決實(shí)際問題。圍繞提升自身素質(zhì)，深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握基層實(shí)際，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。圍繞提升聯(lián)系工作水平，鼓勵(lì)進(jìn)一步開拓思路、創(chuàng)新方法、深化工作、破解難題，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。