貴州小城鎮(zhèn)建設(shè)中物流存在的問題及其對策分析

丁麗 張步闊

摘 要：小城鎮(zhèn)作為區(qū)域內(nèi)溝通城市與農(nóng)村人流、物流和信息流的主要渠道，對人們的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生著重要影響。伴隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流的建設(shè)發(fā)展也超越了為單一城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的內(nèi)涵，成為區(qū)域的一個重要經(jīng)濟(jì)增長極，是直接帶動周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要紐帶。對綏陽縣小城鎮(zhèn)建設(shè)中的物流存在的問題進(jìn)行分析，從物流與小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)同發(fā)展的角度，以現(xiàn)代物流管理理論為指導(dǎo)，提出小城鎮(zhèn)建設(shè)中物流發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；物流；物流基礎(chǔ)設(shè)施；物流公共信息平臺

中圖分類號：F252 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）04-0020-03

一、綏陽縣小城鎮(zhèn)建設(shè)對物流發(fā)展的影響

伴隨綏陽縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進(jìn)，截至2014年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值73.17億元，增長17%，完成社會消費品零售總額16.5億元，增長13.8%。同時，綏陽依托地處國家經(jīng)濟(jì)帶和重慶經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)，距遵義新舟機場16公里，15分鐘車程，距貴陽180公里，距重慶270公里，S207、S303兩條省道貫通縣境的交通資源優(yōu)勢和地理區(qū)位優(yōu)勢，為物流業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（一）物流細(xì)分市場需求大，物流業(yè)加速增長

新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實施，依托風(fēng)華工業(yè)園區(qū)和煤電化一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的大力發(fā)展，城鎮(zhèn)工業(yè)對礦產(chǎn)資源的需求將不斷的擴(kuò)大，對生產(chǎn)物料、產(chǎn)品的流通性要求進(jìn)一步提高。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，綏陽形成了以商品蔬菜、金銀花、現(xiàn)代煙草、畜牧業(yè)為主的四大產(chǎn)業(yè)化格局，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化綜合經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的初步實現(xiàn)，則要求有完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系來作為保障。在旅游業(yè)發(fā)展方面，“魅力綏陽”文化名片的提出，依托其豐富的旅游文化資源，綏陽吸引了更多外來游客的到來，便捷的交通、有序的物流流通網(wǎng)絡(luò)才能給外來游客留下更好的印象，展現(xiàn)綏陽特有的魅力。

（二）物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

目前，全縣“兩縱三環(huán)六聯(lián)線”的公路主骨架交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成，涉及15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個行政村，全縣公路總里程1 526公里，公路密度50公里/百平方公里，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路或水泥路，在351個自然村中，有298個自然村通公路，村通公路率為85%。S207、S303兩條省道貫通縣境，目前遵義新舟機場已開通北京、上海、昆明、廣州航線，即將開通南京、溫州、廈門等航線，逐步完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施，使綏陽物流的發(fā)展具備了良好的條件。

（三）政府政策的大力扶持，為物流業(yè)的發(fā)展帶來新的契機

2011年綏陽縣工業(yè)園區(qū)物流園規(guī)劃建設(shè)，園區(qū)占地50畝，建成集包裝、運輸、倉儲、裝卸搬運、流通加工、現(xiàn)代物流信息為一體的現(xiàn)代物流中心。2014年綏陽縣農(nóng)牧局規(guī)劃建成了綏陽縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目，項目涉及綏陽15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)冷藏保鮮庫1.8萬m3，建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流庫15個，共計冷藏保鮮、冷凍室150間，年儲藏保鮮農(nóng)產(chǎn)品10萬噸，主要為綏陽商品蔬菜、金銀花、現(xiàn)代煙草、畜牧業(yè)為主的四大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)提供服務(wù)。物流園區(qū)項目和冷鏈物流項目的建設(shè)完成，將有效改善綏陽的物流發(fā)展條件，完善物流服務(wù)體系，為其提供低成本、高效率、物流服務(wù)打下基礎(chǔ)。

（四）現(xiàn)代物流企業(yè)的興起，為綏陽物流業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液

在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，大力培育發(fā)展了一批區(qū)域性的物流龍頭企業(yè)，如綏陽縣飛龍汽車運輸有限責(zé)任公司、貴鹽（集團(tuán)）綏陽公司碘鹽配送中心、綏陽縣海洋汽車物流有限責(zé)任公司等，在這些物流企業(yè)的帶動下，初步形成了現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)模，為綏陽城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的生產(chǎn)性資料、生活性資料的流通提供了必要保障。

二、綏陽縣小城鎮(zhèn)建設(shè)中物流存在的問題

（一）物流公共信息平臺缺乏

洋川鎮(zhèn)作為綏陽經(jīng)濟(jì)、文化、政治、信息中心，在綏陽小城鎮(zhèn)建設(shè)中扮演著重要的作用，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為信息中心的的洋川鎮(zhèn)卻缺乏服務(wù)全縣物流發(fā)展的物流公共信息平臺，使得洋川乃至全縣在小城鎮(zhèn)建設(shè)中生產(chǎn)企業(yè)和物流企業(yè)之間供需信息不能及時傳遞，物流“時滯”現(xiàn)象嚴(yán)重，造成物質(zhì)流通不暢，物資流通效率差。

（二）物流運輸、配送上問題突出

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于運輸配送體系的不完善，致使在小城鎮(zhèn)建設(shè)中運輸車輛的空載率極高，達(dá)到了50%。車輛空載率高的主要原因在于：車輛運力與運量的不搭配和運輸線路選擇的不合理。在物流配送上，問題主要為物流企業(yè)之間貨物在配送上未進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)組織，業(yè)務(wù)合作少，居民都是自己到代理點取貨，或是物流配送人員在道路旁邊停留、卸貨、派件。這一方面帶來了城鎮(zhèn)安全管理隱患大、交通擁堵、城鎮(zhèn)環(huán)境惡化等問題，另一方面也造成了物流資源的閑置浪費、物流成本的增加及物流服務(wù)質(zhì)量的降低，使物流作為“第三利潤源”的效用無法有效發(fā)揮。

（三）物流發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化程度低

在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的綏陽縣，只有洋川鎮(zhèn)有一個農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，在其他幾個以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)中，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場都在規(guī)劃建設(shè)階段，批發(fā)市場制度建設(shè)不完善，而2014年建成的綏陽縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目，仍無法滿足城鎮(zhèn)對農(nóng)產(chǎn)需求量快速增長的需求，水果、蔬菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品在物流流通環(huán)節(jié)損失率仍高達(dá)20%～30%，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力受到影響。

工業(yè)化的快速發(fā)展伴隨著大量生產(chǎn)性物質(zhì)材料的流入和工業(yè)產(chǎn)成品的流出，這要求有完善的物流流通體系來作為保障。綏陽縣工業(yè)主要分布于西南部的風(fēng)華鎮(zhèn)和蒲場鎮(zhèn)。而物流企業(yè)與工業(yè)的空間分布距離較遠(yuǎn)，如：聚鑫汽車運輸有限責(zé)任公司綏陽縣分公司位于洋川鎮(zhèn)儒溪路附近，綏陽縣富鑫汽車運輸有限責(zé)任公司位于金承路附近，物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)空間布局的不集中，使物流企業(yè)和工業(yè)發(fā)展之間的配套性差。

在旅游業(yè)發(fā)展方面，金銀花茶、空心面、酸■魚、眉毛酥等是具有明顯綏陽特色的產(chǎn)品，備受外來游客的親睞。但就購買的土特產(chǎn)問題，隨身攜帶會極大地影響到游客的旅游質(zhì)量。尤其是眉毛酥、酸■魚等特產(chǎn)對時間、包裝、運輸?shù)囊筝^高，等到游客將這些產(chǎn)品帶回家時，產(chǎn)品早已過了保質(zhì)期。因此，如何做到旅游業(yè)和物流業(yè)發(fā)展的有效結(jié)合，將對小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

（四）農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，流通效率低

在交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，全縣“兩縱三環(huán)六聯(lián)線”為主骨架的交通網(wǎng)絡(luò)主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村建設(shè)，對自然村的覆蓋范圍小，這與農(nóng)牧產(chǎn)品主要分布在自然村的情況不符。且已建好的鄉(xiāng)村道路最寬為4米，一般建設(shè)為3.5米，限制了大型運輸車輛的使用，小批量的運輸，使得物流成本居高不下。而農(nóng)產(chǎn)品運輸設(shè)備采用的基本上是敞篷車、摩托車、三輪車，對農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)性差，破損率高，農(nóng)產(chǎn)品浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、綏陽縣小城鎮(zhèn)建設(shè)中物流發(fā)展對策分析

（一）打造堅實的公共物流信息平臺

洋川鎮(zhèn)作為縣域經(jīng)濟(jì)活動的中心，應(yīng)該著力利用現(xiàn)有物流資源，建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)服務(wù)全縣的公共物流信息中心，融合物流企業(yè)、物流節(jié)點、工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和消費者的物流供需信息。實現(xiàn)信息的高度共享，以信息流的暢通實現(xiàn)物流流程的快速響應(yīng)，提高物質(zhì)流通效率。

（二）構(gòu)建合理的運輸、配送體系

打造物流同配送模式。對城鎮(zhèn)物流企業(yè)資源的整合，積極扶持物流企業(yè)向規(guī)?；I(yè)化的配送方向發(fā)展。支持鎮(zhèn)內(nèi)大型連鎖企業(yè)、貨運經(jīng)營戶加入城鎮(zhèn)共同配送體系。根據(jù)鎮(zhèn)居民物流服務(wù)的范圍，選擇合適的配送車輛，減少配送次數(shù)，提高配送效率，減少物流配送對城鎮(zhèn)安全管理和環(huán)境的影響，提高居民生活的便利性。同時，根據(jù)運量和線路的要求，一方面選擇合適運力的車輛類型，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)物流發(fā)展以中小型貨車、長途運輸重型汽車為主、專用貨物特種運輸車輛為輔助的汽車運輸格局，實現(xiàn)運力與運量的有效結(jié)合；另一方面改變物流企業(yè)傳統(tǒng)單獨無序開展業(yè)務(wù)的經(jīng)營模式，與鎮(zhèn)內(nèi)其他的物流企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，合理規(guī)劃業(yè)務(wù)范圍，聯(lián)合完成物流業(yè)務(wù)，實現(xiàn)物流資源的高效利用，降低空載率車輛。在合理的配送、運輸體系建立的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)物流效率的提高和物流成本的降低。

（三）注重物流與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同

在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，針對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營分散、規(guī)模小、競爭力不強的問題，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場機制，提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的服務(wù)功能，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的物流、資金流、信息流的優(yōu)化集成，將農(nóng)產(chǎn)品供給和市場需求信息進(jìn)行互換，實現(xiàn)農(nóng)村平信息的高效互通。同時，注重依托綏陽現(xiàn)有的冷鏈物流項目，加大以農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮技術(shù)為主的冷鏈物流技術(shù)的投入，引入專業(yè)的物流冷鏈管理人才，加大對冷鏈物流項目的管理，充分發(fā)揮出物流設(shè)施的效率，降低農(nóng)產(chǎn)品在物流流通環(huán)節(jié)的破損率。

針對小城鎮(zhèn)在發(fā)展旅游業(yè)上特色產(chǎn)品供應(yīng)環(huán)節(jié)的問題，可以在旅游發(fā)展過程中加入物流發(fā)展柔性化服務(wù)的理念，對客戶的個性要求做出快速反應(yīng)，注重對旅客服務(wù)質(zhì)量的提高。如，對旅客購買的特色產(chǎn)品進(jìn)行分類，選擇合理的運輸、配送方式，滿足游客將特產(chǎn)保質(zhì)帶回家的要求，提升游客滿意度和小城鎮(zhèn)對外形象。

（四）加強物流設(shè)施建設(shè)，提升物流設(shè)備運用水平

加強對自然村道路設(shè)施的建設(shè)，形成覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、種植區(qū)域的農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，針對農(nóng)牧產(chǎn)品對運量大小的要求，有條件、適當(dāng)擴(kuò)寬通村公路、通組公路的建設(shè)，提高公路的通達(dá)性和等級，完善農(nóng)產(chǎn)品的運輸?shù)臈l件，及時將農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)绞袌?，提高農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。有條件的加大封閉式箱式汽車、公路冷藏運輸車的使用，加大農(nóng)產(chǎn)品的運輸量、獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低物流成本。

（五）發(fā)展逆向物流，樹立綠色物流發(fā)展理念

逆向物流以實現(xiàn)資源的回收、加工、再利用為目的，以降低廢棄物度環(huán)境產(chǎn)生的影響。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，樹立起逆向物流發(fā)展的思路，從產(chǎn)品采購—流通—使用—回收—廢棄物處置的全過程做到低碳、節(jié)能、環(huán)保。同時在物流活動中，通過共同配送、合理選擇運輸車輛和路線等方式，做到物流資源的高效利用，促進(jìn)小城鎮(zhèn)物流的持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)論

伴隨小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，物流在其建設(shè)過程中發(fā)揮的作用越來越日益突出，研究小城鎮(zhèn)建設(shè)中物流存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施，對提高城鎮(zhèn)發(fā)展所需的生產(chǎn)、生活性物質(zhì)的供給效率，緩解城鎮(zhèn)交通壓力都發(fā)揮重要效用，從而有效實現(xiàn)小城鎮(zhèn)與物流的協(xié)同融合發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 吳高君]