財(cái)政系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作擔(dān)負(fù)共同責(zé)任

胡靜林

財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。財(cái)政系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要組成部分。雖然財(cái)政系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨組織是屬地管理，但圍繞財(cái)政事業(yè)和財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，財(cái)政系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作擔(dān)負(fù)著共同的使命、共同的責(zé)任。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的責(zé)任

財(cái)政是黨執(zhí)政的重要手段，是事關(guān)國(guó)家治理和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等所有國(guó)家生活領(lǐng)域的基本要素。財(cái)政職能的特殊性，決定了財(cái)政系統(tǒng)黨的建設(shè)的極端重要性。財(cái)政系統(tǒng)貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，一方面要充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，服從和服務(wù)于全黨和全國(guó)工作的大局；另一方面要抓好自身黨的建設(shè)，其中，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是基礎(chǔ)性和經(jīng)常性工作。機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量的高低，直接關(guān)系黨的路線方針政策在財(cái)政工作中的貫徹落實(shí)，關(guān)系財(cái)政黨員干部素質(zhì)的增強(qiáng)，關(guān)系財(cái)政部門(mén)在人民群眾心目中的作風(fēng)和形象。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)谧C(jī)關(guān)黨建工作上有時(shí)存在“管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣”、“搞運(yùn)動(dòng)、刮陣風(fēng)”的現(xiàn)象，一定程度上還缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，抓和不抓大不一樣，真抓和假抓大不一樣，嚴(yán)抓和松抓也大不一樣。財(cái)政系統(tǒng)黨建部門(mén)、黨務(wù)工作者應(yīng)把握全面從嚴(yán)治黨新定位，認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任比以往任何時(shí)候都更重，要求比以往任何時(shí)候都更嚴(yán)，自覺(jué)地、堅(jiān)定地扛起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任。

服務(wù)財(cái)政中心工作的責(zé)任

“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”是機(jī)關(guān)黨建工作的兩大核心任務(wù)。從根本上說(shuō)，“服務(wù)中心”是目的，“建設(shè)隊(duì)伍”是保證，自覺(jué)地圍繞中心做好服務(wù)，是機(jī)關(guān)黨建全部工作的根本著力點(diǎn)。只有圍繞中心，我們才能大有作為；如果偏離了中心，就難有作為。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一些單位黨組織在機(jī)關(guān)黨建工作中存在的一些深層次、基礎(chǔ)性的難題，如有的單位黨組織抓黨建工作缺少抓手，有的單位黨組織開(kāi)展工作僅僅停留于搞文體活動(dòng)，黨的工作與業(yè)務(wù)工作處于“兩張皮”、“不搭界”的狀態(tài)，主要原因就是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的定位不準(zhǔn)，重點(diǎn)不突出，特色不鮮明，沒(méi)有把機(jī)關(guān)黨建工作與本單位的職能作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有找到切入點(diǎn)和突破口。財(cái)政系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作應(yīng)進(jìn)一步把服務(wù)中心作為根本要求貫穿到各個(gè)方面，自覺(jué)地把機(jī)關(guān)黨建工作放到財(cái)政中心工作中去思考、去謀劃、去部署，真正做到胸中有大局、工作有目標(biāo)、行動(dòng)有方向，有的放矢地圍繞中心開(kāi)展工作。只有當(dāng)我們把黨組織的教育、管理和監(jiān)督等基本職責(zé)滲透到財(cái)政中心工作，使各項(xiàng)任務(wù)的完成都有黨員的身影和奉獻(xiàn)；真正把機(jī)關(guān)黨建工作貫穿于財(cái)政中心工作的全過(guò)程，使各項(xiàng)工作取得的每一項(xiàng)進(jìn)展都凝聚著黨組織的支持和努力，機(jī)關(guān)黨建工作才算抓到了實(shí)處，服務(wù)中心的責(zé)任才算落到了實(shí)處。

嚴(yán)格教育管理黨員干部的責(zé)任

做好財(cái)政中心工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)政黨員干部隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2014年底，財(cái)政系統(tǒng)共有黨員干部31.5萬(wàn)余人，占財(cái)政系統(tǒng)所有干部職工的近三分之二，機(jī)關(guān)黨員的比例更是達(dá)到90%以上。把財(cái)政系統(tǒng)這支30多萬(wàn)人的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)好，是財(cái)政系統(tǒng)各級(jí)黨組織的共同責(zé)任，是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。無(wú)論是加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)、保持黨的優(yōu)良作風(fēng)，還是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，最終的切入點(diǎn)都離不開(kāi)這個(gè)基礎(chǔ)工程。當(dāng)前，財(cái)政系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的總體狀況是好的。據(jù)某財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)干部職工思想狀況調(diào)查，絕大多數(shù)黨員干部熱愛(ài)財(cái)政事業(yè)，有較高的綜合素質(zhì)、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、較好的敬業(yè)精神，干部職工對(duì)黨員干部工作的主動(dòng)性、業(yè)務(wù)能力、工作效率、廉潔從政、政策理論水平和社會(huì)形象的評(píng)價(jià)認(rèn)為“好”與“較好”的達(dá)到80%以上。同時(shí)調(diào)查結(jié)果也反映，一些黨員干部存在理想信念不夠堅(jiān)定、大局意識(shí)不夠強(qiáng)、法紀(jì)觀念淡薄、精神不在狀態(tài)、能力不適應(yīng)等問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，好干部不會(huì)自然而然成長(zhǎng)，要靠自身努力，靠組織教育培養(yǎng)。黨組織教育培養(yǎng)黨員干部，主要是通過(guò)嚴(yán)格的黨內(nèi)生活，對(duì)黨員干部實(shí)施教育、管理和監(jiān)督，這也是機(jī)關(guān)黨建工作教育培養(yǎng)干部最經(jīng)常、最基本的形式。只有黨內(nèi)生活真正嚴(yán)起來(lái)，黨員干部在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中經(jīng)常受到教育、管理和監(jiān)督，機(jī)關(guān)黨建工作才真正落實(shí)了從嚴(yán)教育管理的責(zé)任。

堅(jiān)持不懈抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

財(cái)政部門(mén)管資金分配，負(fù)責(zé)相關(guān)政策的制定和項(xiàng)目審批，財(cái)政干部多多少少都握有一定權(quán)力，容易成為“攻關(guān)”的對(duì)象、“圍獵”的目標(biāo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。黨的十八大以來(lái)，財(cái)政系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，上下聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真查找整改“病癥在下面、病根在上頭”的問(wèn)題，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)工作作風(fēng)的較明顯好轉(zhuǎn)。但黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符。當(dāng)前，財(cái)政系統(tǒng)一些黨員干部的“四風(fēng)”問(wèn)題雖然有所遏制，可違紀(jì)和腐敗案件仍時(shí)有發(fā)生。從發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，我們有些黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)觀念還不強(qiáng)，還存在財(cái)政特權(quán)思想，對(duì)“闖紅燈”仍抱有僥幸心理。這說(shuō)明財(cái)政系統(tǒng)一些黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題，一定程度還停留在“不敢”上，沒(méi)有從思想深處形成自律、自覺(jué)。我們要始終繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”等問(wèn)題反彈回潮。當(dāng)然，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，紀(jì)律風(fēng)氣的整肅、責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化、思想觀念的轉(zhuǎn)變、制度機(jī)制的完善、執(zhí)行能力的提升，都并非一日之功，需要持之以恒，抓細(xì)抓長(zhǎng)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，機(jī)關(guān)黨建工作要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組的指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”，種好“責(zé)任田”，堅(jiān)守陣地，守土有責(zé)，守土盡責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的責(zé)任

支持群團(tuán)組織在各自工作領(lǐng)域發(fā)揮獨(dú)特作用，是機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展思想政治工作的重要抓手和平臺(tái)。由于我國(guó)當(dāng)前正處于思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，干部職工面臨的社會(huì)生活壓力和工作壓力較大，機(jī)關(guān)思想政治工作面臨的形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，統(tǒng)一思想、凝聚力量的任務(wù)艱巨，群團(tuán)工作還需要加倍努力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新。2015年7月，習(xí)近平總書(shū)記在中央召開(kāi)黨的群團(tuán)工作會(huì)議的重要講話，深刻闡明了黨的群團(tuán)工作一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為我們做好新形勢(shì)下群團(tuán)工作提供了根本指針。我們要以習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神為指導(dǎo)，深刻把握群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性“三性”要求，強(qiáng)化管好用好群團(tuán)組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步完善黨建帶群建機(jī)制，緊密結(jié)合國(guó)家發(fā)展、社會(huì)變化和財(cái)政干部思想實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)，強(qiáng)化支持保障和統(tǒng)籌指導(dǎo)，帶動(dòng)群團(tuán)工作整體推進(jìn)。

（本文為作者在財(cái)政系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作交流會(huì)上的講話，有刪節(jié)）