著力把握機(jī)關(guān)黨建的新思想

李智勇

黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是深化黨內(nèi)經(jīng)常性教育的又一次重要實(shí)踐?！皟蓪W(xué)一做”，基礎(chǔ)在“學(xué)”。對(duì)廣大機(jī)關(guān)黨務(wù)干部來說，首先要學(xué)好習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述。這些重要論述，作為系列重要講話的重要組成部分，深刻回答了機(jī)關(guān)黨建一系列重大理論和實(shí)踐問題，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建提供了科學(xué)指導(dǎo)和根本遵循。《學(xué)習(xí)習(xí)近平機(jī)關(guān)黨建重要論述》修訂本即將出版、全國(guó)發(fā)行，再次學(xué)習(xí)，又有許多新的體會(huì)，擷其一二，與讀者交流。

理念層面：把握習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要理念

要作為“新的偉大工程的重要組成部分”擺在重要位置。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分”，“要把機(jī)關(guān)黨建工作擺在重要位置，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、保障到位，在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作水平”。這些論述，深刻揭示了機(jī)關(guān)黨建的重要地位作用，要求我們從黨執(zhí)政治國(guó)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建，強(qiáng)化使命意識(shí)，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建擺上重要位置，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

要把“走在前、作表率”作為總體要求。習(xí)近平同志明確指出，機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭；機(jī)關(guān)黨建工作要引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員、干部作高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率，作服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的表率，作轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率，作改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率；機(jī)關(guān)黨組織要在黨要管黨和從嚴(yán)管理干部上作表率，在落實(shí)中央決策、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)改革創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、建設(shè)一流隊(duì)伍中作表率。這些論述，既提出了機(jī)關(guān)黨建“走在前、作表率”的總體要求，又明確了其具體內(nèi)容。

要把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求作為主題主線。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治；各級(jí)黨組織要增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，把抓好黨建作為最大政績(jī)，在從嚴(yán)治黨上進(jìn)一步做起來、實(shí)起來，切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任；黨要管黨絲毫不能松懈、從嚴(yán)治黨一刻不能放松，必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位，等等。這些論述，既是對(duì)機(jī)關(guān)黨建主題的明確，也是對(duì)機(jī)關(guān)黨建主線的要求。

要以新發(fā)展理念引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建發(fā)展實(shí)踐。習(xí)近平同志明確指出，發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革；新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)；要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念，確立對(duì)新發(fā)展理念的自覺和自信，把新發(fā)展理念貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)全過程；把握新發(fā)展理念，不僅是政治性要求，而且是知識(shí)性、專業(yè)性要求，領(lǐng)導(dǎo)工作要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，等等。這告訴我們，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要把新發(fā)展理念作為指針和引領(lǐng)，新形勢(shì)下的機(jī)關(guān)黨建實(shí)踐也要把新發(fā)展理念作為指針和引領(lǐng)。

要把機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍作為“工作的骨干力量”。習(xí)近平同志指出，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍是機(jī)關(guān)黨建工作的骨干力量；要把建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍作為重要任務(wù)來抓，使機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍始終保持活力；各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要把建設(shè)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍作為重要任務(wù)來抓，把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才的重要崗位，注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務(wù)工作者。這些論述，強(qiáng)調(diào)了機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍的特殊重要性，明確了機(jī)關(guān)黨建工作力量建設(shè)的方向和重點(diǎn)。

內(nèi)容層面：把握習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的內(nèi)容要求

要把“做人的工作”作為本質(zhì)內(nèi)容。習(xí)近平同志指出，“機(jī)關(guān)黨建工作說到底是做人的工作，必須圍繞黨對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的思想、作風(fēng)和能力的要求，以及機(jī)關(guān)黨員干部追求進(jìn)步和全面發(fā)展的需要來展開”，“要按照以人為本的要求加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，把解決思想問題同解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，既要教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，切實(shí)提高思想政治工作的成效”。特別是針對(duì)當(dāng)前“為官不為”問題，強(qiáng)調(diào)要更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍積極性，解決能力不足而“不能為”、動(dòng)力不足而“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”等問題。這些論述，為機(jī)關(guān)黨建工作提供了根本價(jià)值準(zhǔn)則，深刻指明了其本質(zhì)內(nèi)容和當(dāng)前要解決的突出問題。

要把“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”作為核心任務(wù)。習(xí)近平同志指出，“機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，促進(jìn)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)的完成。把握好這個(gè)機(jī)關(guān)黨建工作的定位，關(guān)鍵是要把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來”。這些論述，揭示了機(jī)關(guān)黨建的核心職責(zé)任務(wù)，回答了“機(jī)關(guān)黨建工作做什么”和“如何處理機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系”兩大基本問題，反映了黨對(duì)機(jī)關(guān)黨建規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

要把推進(jìn)落實(shí)“四個(gè)全面”作為重大政治任務(wù)。習(xí)近平同志從全黨中心和大局的高度，對(duì)黨的建設(shè)如何圍繞落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)發(fā)揮作用，提出了明確要求。比如，對(duì)全面深化改革，明確指出：全面深化改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，黨的建設(shè)各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞全面深化改革來定任務(wù)、添措施、建機(jī)制，都要用保證和促進(jìn)全面深化改革的實(shí)際成效來檢驗(yàn)；推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層，要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)改革能力；中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要按照中央統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、切實(shí)履行職責(zé)，深入研究推進(jìn)本系統(tǒng)改革的方案、舉措、步驟，積極穩(wěn)妥推進(jìn)本系統(tǒng)的改革工作，等等。這些論述，為機(jī)關(guān)黨建工作更好“服務(wù)中心”指明了方向。

要把打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍作為重要使命。習(xí)近平同志突出強(qiáng)調(diào)，黨員干部要對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)；做焦裕祿式的好干部，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒；堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)，堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持廉潔自律的道德操守；培養(yǎng)和造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍；等等。這些論述，明確了黨員干部的時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)，也為機(jī)關(guān)黨建更好地做好“建設(shè)隊(duì)伍”工作指明了方向。

方法層面：把握習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的科學(xué)方法

敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任思維。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“我的執(zhí)政理念，概括起來說，就是全心全意為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”；共產(chǎn)黨人的憂患意識(shí)，就是憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí)，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)；我們的責(zé)任，就是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題；管黨治黨根子在黨委、關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長(zhǎng)管長(zhǎng)治；要以強(qiáng)化責(zé)任為核心，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)；機(jī)關(guān)工委要管好黨員、管好干部、管好首腦機(jī)關(guān)；等等。這些論述，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的崇高精神境界，滲透著直面困難的責(zé)任思維，也洋溢著處變不驚、勇于挑戰(zhàn)的信心勇氣。

務(wù)實(shí)重干的實(shí)踐思維。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，走在前列，就要干在實(shí)處，必須學(xué)習(xí)在先、調(diào)查在先、研究在先、實(shí)踐在先，在實(shí)踐中增長(zhǎng)新本領(lǐng)，腳踏實(shí)地，善作善成；要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，堅(jiān)持不懈，一抓到底，讓群眾明顯感受到機(jī)關(guān)風(fēng)氣的變化；反腐倡廉建設(shè)關(guān)鍵就在“常”、“長(zhǎng)”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長(zhǎng)期抓；知行合一，貴在行動(dòng)；一分部署，九分落實(shí)；等等。這些論述，堅(jiān)持了實(shí)事求是的思想路線，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，也彰顯了堅(jiān)持不懈、認(rèn)真執(zhí)著的精神。

抓主要矛盾的重點(diǎn)思維。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)改革能力，必須圍繞全面深化改革中的重大問題加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研；脫離群眾的種種問題，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中，要以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)；要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”；等等。這些論述，體現(xiàn)了抓主要矛盾和矛盾的主要方面的辯證思維，體現(xiàn)了以全局視野、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看問題的戰(zhàn)略思維，為機(jī)關(guān)黨建聚焦問題、以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局提供了方法論。

依靠制度的法治思維。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要以法治思維和法治方法抓作風(fēng)建設(shè)，特別要把制度約束作為剛性約束；善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行；把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力；新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》是機(jī)關(guān)黨的工作必須遵循的基本規(guī)章；等等。這些論述，體現(xiàn)了制度治黨、依規(guī)治黨的法治思維，體現(xiàn)了對(duì)法律法規(guī)尊嚴(yán)的維護(hù)和尊重，為提高機(jī)關(guān)黨建法治化水平提供了方法。

把握本質(zhì)的規(guī)律思維。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)黨建工作必須走在前頭、作出表率，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子，下面就會(huì)跟著來、照著做；機(jī)關(guān)黨組織提高服務(wù)和推動(dòng)改革的能力，必須把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律、把握改革的重大關(guān)系；基層黨支部是黨的全部工作的基礎(chǔ)，要繼續(xù)抓好支部工作法的提煉；基層組織的全部工作歸結(jié)到一點(diǎn)，就是做群眾工作；抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要抓早、抓小、抓苗頭、抓細(xì)節(jié)，防止小病拖成大??；等等。這些論述，體現(xiàn)了深厚的歷史思維、善于歸納經(jīng)驗(yàn)的抽象思維，體現(xiàn)了把握本質(zhì)的規(guī)律思維，為提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平提供了指導(dǎo)。

直面矛盾的問題思維。習(xí)近平同志指出，我們?cè)趪?guó)際國(guó)內(nèi)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)都不少，各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)源、各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)點(diǎn)是相互交織、相互作用的，決不能掉以輕心；新形勢(shì)下我們黨的自身建設(shè)面臨一系列新問題，必須以更大的決心和勇氣下大氣力解決；要突出問題導(dǎo)向，貫徹從嚴(yán)要求，有效解決面臨的新問題；要從解決“四風(fēng)”問題延伸開去，使黨的作風(fēng)全面純潔起來；只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，就沒有什么解決不了的問題；等等。這些論述，體現(xiàn)了不畏困難、不懼艱險(xiǎn)的精神氣概，體現(xiàn)了堅(jiān)持問題導(dǎo)向、圍繞問題開展工作的問題思維，為提高機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)效性指明了方向。

堅(jiān)守原則的底線思維。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要守住底線，在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念中及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)；要堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止；干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住自已的政治生命線；新型政商關(guān)系，概括起來說，就是“親”、“清”兩個(gè)字；要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，嚴(yán)明紀(jì)律底線，筑牢拒腐防變思想道德防線；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要?jiǎng)澇觥凹t線”、標(biāo)明“雷區(qū)”、架起“高壓線”。這些論述，體現(xiàn)了堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線的堅(jiān)定，體現(xiàn)了對(duì)黨員、干部的真愛護(hù)、真感情，為做好機(jī)關(guān)黨建工作確立了重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。

習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述，源于他長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的豐富實(shí)踐，飽含著他長(zhǎng)期深刻思考機(jī)關(guān)黨建工作的思想結(jié)晶，是黨的建設(shè)一般規(guī)律和機(jī)關(guān)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，具有內(nèi)在的歷史邏輯、實(shí)踐邏輯和理論邏輯，具有鮮明的時(shí)代特色和實(shí)踐品質(zhì)，是指導(dǎo)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作的根本遵循。