基于swot模型的陜西省農(nóng)作物種業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

李世達(dá)

摘 要：當(dāng)今世界，種業(yè)科技創(chuàng)新已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的前沿和關(guān)鍵.陜西是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，必須通過(guò)科技創(chuàng)新大力發(fā)展陜西現(xiàn)代種業(yè)，搶占種業(yè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。采用SWTO模型分析了陜西省農(nóng)作物種業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出了促進(jìn)陜西省農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的策略建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)作物種業(yè)；種業(yè)科技；SWTO模型；陜西省

科技興農(nóng)，良種先行。種子在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中占據(jù)著重要的位置，可以說(shuō)是技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)。自從邁入到新時(shí)期，陜西省的農(nóng)作物也得到了較大的發(fā)展，在供種上也隨著時(shí)代發(fā)展產(chǎn)生變化，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)樵嚠a(chǎn)軌為導(dǎo)向，取得較好的效果。目前育種方面取得較大進(jìn)展，在供應(yīng)能力上也不斷加強(qiáng)，一些制度相繼完善。但是從總體上來(lái)說(shuō)，陜西省在農(nóng)作物的發(fā)展上還是處于探索時(shí)期，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展上存在一定的差距，還需要不斷完善與發(fā)展。

一、農(nóng)作物種業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

1.種業(yè)科技企業(yè)得到發(fā)展

形成以商業(yè)化育種為主的種業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)有了一定而發(fā)展，涉及小麥、玉米、水稻、油菜、棉花、大豆、馬鈴薯等科研育種領(lǐng)域?，F(xiàn)在，全省科研育種機(jī)構(gòu)與開(kāi)展商業(yè)化育種的公司分別是68家與49家，一般來(lái)說(shuō)有自己的育種團(tuán)隊(duì)的企業(yè)，在注冊(cè)資本都達(dá)到了3000萬(wàn)元以上。

2.主要農(nóng)作物創(chuàng)新成果初步顯現(xiàn)

從育成品種的機(jī)構(gòu)組成來(lái)看，企業(yè)已逐步成為商業(yè)化育種的主要力量，2010年來(lái)，我省參試的小麥、玉米、油菜、水稻等主要農(nóng)作物品種3152個(gè)，其中由企業(yè)育成1920個(gè)，占到60.9%；通過(guò)審定品種有249個(gè)，而種子企業(yè)為主育成的比例是67.5%，品種數(shù)量是168個(gè)。從育成品種的質(zhì)量來(lái)看，我省育成的優(yōu)質(zhì)小麥品種西農(nóng)979成為黃淮冬小麥區(qū)的主栽品種，年推廣面積近66.7萬(wàn)hm2，油菜品種秦優(yōu)10號(hào)和秦優(yōu)7號(hào)成為黃淮及長(zhǎng)江中下游的主栽品種和國(guó)家試驗(yàn)的對(duì)照品種，玉米品種秦龍14、秦龍18，其中本省的主要栽培的品種是榆單9號(hào)與陜單609。

3.緊跟先進(jìn)技術(shù)開(kāi)展研究

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)種子的發(fā)展必須要緊密與市場(chǎng)結(jié)合，積極研究農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。適宜油菜機(jī)械化籽粒收獲的雙低高產(chǎn)品種選育走在全國(guó)行列，適宜夏玉米區(qū)籽粒收獲的品種選育取得突破，在選育比較成功的是玉米及小麥的新品種，對(duì)于彩色馬鈴薯品種選育只是在進(jìn)行試驗(yàn)。另外在育種分子與轉(zhuǎn)基因上取得了較大突破。

二、劣勢(shì)

1.種業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制不完善

目前符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)，研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間并沒(méi)有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。與別的農(nóng)業(yè)大省相比較而言，陜西省存在的帶頭的企業(yè)較少，很多企業(yè)的規(guī)模不大，不存在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一是目標(biāo)導(dǎo)向存在偏差。二是研發(fā)主體缺乏協(xié)作攻關(guān)。省內(nèi)從事科研育種的機(jī)構(gòu)分散，各個(gè)研發(fā)主體大多自定課題、自主研發(fā)、各自為戰(zhàn)，多數(shù)處于低水平常規(guī)育種階段。另外，不同的單位處于不同的產(chǎn)業(yè)鏈條上，每一個(gè)單位都在研發(fā)自己的科技成果，所以會(huì)造成很多的科研成果是和產(chǎn)業(yè)鏈之間不能協(xié)調(diào)。

2.人才資源配置不合理，流動(dòng)意愿不強(qiáng)

從全省科研創(chuàng)新人員分布和構(gòu)成來(lái)看，80%具有副高以上職稱(chēng)的種業(yè)創(chuàng)新技術(shù)人員分布在科研教學(xué)單位，企業(yè)科研創(chuàng)新領(lǐng)軍人才極度缺乏，即便是在科研教學(xué)單位，中青年專(zhuān)家僅占總數(shù)的10%左右，種業(yè)科技創(chuàng)新人才“斷層”問(wèn)題顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新人才儲(chǔ)備的厚度不夠，沒(méi)有充足的能力支撐后續(xù)的發(fā)展。

一般來(lái)說(shuō)大部分事業(yè)單位中的科研人員不是很愿意向企業(yè)流動(dòng)。如果能處理好存在的相關(guān)問(wèn)題就可以帶動(dòng)種業(yè)的較大發(fā)展，比如說(shuō)設(shè)立起來(lái)利益補(bǔ)償體制，要把整個(gè)的人才隊(duì)伍進(jìn)行穩(wěn)定，不造成人才流失，對(duì)科研人員要給予支持與鼓勵(lì)，促使其進(jìn)行創(chuàng)新性的發(fā)展，解決好上述問(wèn)題，就能夠促進(jìn)種業(yè)的良好發(fā)展。

三、促進(jìn)陜西省農(nóng)作物種業(yè)科技發(fā)展對(duì)策建議

1.加快種業(yè)科研體制改革

要對(duì)科研在分工上明確化，尤其是那些物資雄厚的企業(yè)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型為科研機(jī)構(gòu)。一般來(lái)說(shuō)科研所主要是負(fù)責(zé)一些公益性的研究，而高效研究的是棉花、玉米及蔬菜等作物，而企業(yè)主要是負(fù)責(zé)對(duì)作物進(jìn)行商業(yè)化的育種。其實(shí)這些科研場(chǎng)所與高校在進(jìn)行實(shí)際的活動(dòng)中和企業(yè)是沒(méi)有溝通的?？蒲袡C(jī)構(gòu)改革之后，還是會(huì)據(jù)需發(fā)放相關(guān)的研究費(fèi)用。

2.開(kāi)展種業(yè)基礎(chǔ)研究

要著手成立優(yōu)質(zhì)資源庫(kù)，便于集中管理，能夠?qū)崿F(xiàn)共同利用資源。資源庫(kù)里保存的都是優(yōu)良的作物，然后對(duì)這些優(yōu)良的作物進(jìn)行研究、評(píng)價(jià)；對(duì)其進(jìn)行一些技術(shù)上的研究，比如說(shuō)篩選基因、改良作物等，還要進(jìn)行一些最基本的研究，比如安全檢測(cè)技術(shù)等；進(jìn)行優(yōu)種培育工作，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加以應(yīng)用；同時(shí)加強(qiáng)測(cè)試工作，檢測(cè)種子的抗蟲(chóng)害能力以及加工、運(yùn)輸以及存儲(chǔ)等技術(shù)，并研究信息發(fā)布技術(shù)，能夠及時(shí)的將種業(yè)相關(guān)情況向社會(huì)公布等等。這些方面都是種業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)，需要不斷研究，從而提升種子質(zhì)量，確保農(nóng)作物產(chǎn)量。

3.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，建立人才流動(dòng)機(jī)制

種業(yè)發(fā)展中，人才是非常重要的因素?，F(xiàn)在，一些研究所及專(zhuān)科院校都存在著很多的育種人才。所以說(shuō)本省要建立起來(lái)對(duì)人才培訓(xùn)的技術(shù)。一是本身從業(yè)人員的繼續(xù)學(xué)習(xí)，促使其知識(shí)能力再度提高；二是加大研究院與專(zhuān)科院校之間的合作，還要加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的建立與使用。目的是為了培養(yǎng)大批量的人才，能夠建立專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)。三是針對(duì)于人才的流動(dòng)機(jī)制。主要是讓人才能夠有更多提升的機(jī)會(huì)，特別是加強(qiáng)企業(yè)與機(jī)構(gòu)之間的人才流動(dòng)，這樣才能夠形成一個(gè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同享受利益的發(fā)展方式。

參考文獻(xiàn)：

[1]嚴(yán)勇敢，劉五志，王弘，張宏軍，高飛. 關(guān)于提升陜西種業(yè)科技創(chuàng)新能力的研究[J]. 種子世界，2015，06：1-3.

[2]馬宏濤，王建鋒，包龍. 陜西省合陽(yáng)縣農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展情況調(diào)查[J]. 種子科技，2014，01：40-43.

[3]梅盈潔，劉軍，白雪娜，張輝玲，陳琴苓，王玉梅，程俊峰，汪敏. 廣東種業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J]. 廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，08：233-236.

[4]趙剛，林源園. 跨國(guó)種業(yè)公司加緊研發(fā)布局 我國(guó)種業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[J]. 中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)，2009，07：71-74.

[5]呂景海，劉忠鋒，朱海燕. 山東省濱州市農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議[J]. 種子世界，2013，04：7-8.

[6]吳根化，樊安平，劉五志. 陜西小麥種業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J]. 種子科技，2010，02：9-11.

[7]胡明寶. 陜西種業(yè)：打造精品實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)[J]. 農(nóng)家參謀（種業(yè)大觀），2012，12：19.