吳國軍
摘 要:我國農(nóng)村的沼氣建設(shè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn),目前我國農(nóng)村沼氣建設(shè)正在大規(guī)模發(fā)展,本文針對農(nóng)村的沼氣建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)分析了其現(xiàn)狀,包括項(xiàng)目特點(diǎn)與存在的不足,并且提出發(fā)展的對策與建議,以期進(jìn)一步推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高人民生活水平,全方位推動農(nóng)村的小康建設(shè)進(jìn)程。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;沼氣;現(xiàn)狀;發(fā)展;對策
在我國農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展與推廣對于農(nóng)村的綜合發(fā)展而言是很有好處的,沼氣可以作為農(nóng)戶需要的能源使用,同時也可以減少污染。無論是人畜糞便,還是生活的污水都可以用來制作沼氣,這樣一來農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境得到改善,農(nóng)戶生活水平也得到提高。目前我國農(nóng)村沼氣建設(shè)有二十多年的歷史,發(fā)展過程并不順利,到了二十世紀(jì)九十年代,農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的態(tài)勢變得越來越好。
一、我國農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展特點(diǎn)。目前我國農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展速度較快,并且有其特有的發(fā)展特點(diǎn):其一,沼氣技術(shù)成熟,以池型為例,通過對氣候、原料與使用的條件等方面的技術(shù)研究,制定不同的標(biāo)準(zhǔn)池型。其二,沼氣建設(shè)的需求增加,投入也隨之增加,農(nóng)村沼氣建設(shè)方面農(nóng)戶生活,中央從“七五”上百萬的投資到“九五”上千萬的投資,表明了對沼氣建設(shè)的充分重視。其三,沼氣建設(shè)功能增加,效益越來越好。沼氣建設(shè)在過去的一段時間里是以生活型為主,經(jīng)過長時間的發(fā)展,涉及的領(lǐng)域擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益也有所擴(kuò)大。
2.農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展不足
(1)對沼氣建設(shè)工作認(rèn)識不足。沼氣建設(shè)在我國農(nóng)村的發(fā)展時間并不久遠(yuǎn),有些干部領(lǐng)導(dǎo)對于沼氣的好處認(rèn)識不足,認(rèn)為沼氣就只是能源而已,并沒有充分的了解到沼氣建設(shè)可以帶來的諸多好處。在工作的安排部署方面不夠重視,改圈與改廁等環(huán)節(jié)脫節(jié),也沒有將沼氣建設(shè)和我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合。更是沒有認(rèn)識到其與農(nóng)業(yè)的增效農(nóng)民增收之間的密切聯(lián)系,造成綜合效益降低的問題。
(2)農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展不均衡。我國農(nóng)村沼氣建設(shè)“各自為政”,有的地區(qū)沼氣建設(shè)非常“火熱”,發(fā)展速度很快,并沒有慎重考慮當(dāng)?shù)厥欠窬邆浯笠?guī)模建設(shè)沼氣項(xiàng)目的條件,忽視技術(shù)環(huán)節(jié)是否過硬,僅用“命令”推進(jìn)沼氣項(xiàng)目發(fā)展,只求速度不求質(zhì)量。相對來說,有的地區(qū)沼氣建設(shè)發(fā)展比較困難,因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后,技術(shù)也比較落后,沼氣建設(shè)一直發(fā)展不起來。
(3)部分農(nóng)村地區(qū)沼氣建設(shè)水平不高。我國有些農(nóng)村地區(qū)建立了沼氣池,但是沼氣池的產(chǎn)氣效果很差,出料困難,相關(guān)技術(shù)落后,也就很難正常使用。有的沼氣池在整體布局上規(guī)劃的并不合理,沼氣池與廁所、豬圈不能做到有效結(jié)合。這也給沼氣建設(shè)管理制造了困難,也帶來了一些污染。
(4)沼氣產(chǎn)品售后服務(wù)落后。沼氣行業(yè)面對的是弱勢群體,也就是農(nóng)民,沼氣產(chǎn)品質(zhì)量要過硬才能保證農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。沼氣系統(tǒng)是一個科學(xué)的運(yùn)行體系,好的沼氣來自于沼氣建設(shè)項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)與科學(xué),無論是建池投料還是管道與產(chǎn)品的安裝,這些環(huán)節(jié)都要充分保證。同時要做好售后服務(wù)工作,目前我國的沼氣產(chǎn)品售后服務(wù)工作比較落后,無論是企業(yè)還是人力物力,能將售后服務(wù)做到位的比較少。
(5)技術(shù)服務(wù)與管理服務(wù)較差。有的農(nóng)村地區(qū)沼氣建設(shè)技術(shù)服務(wù)于管理服務(wù)跟不上,施工不夠規(guī)范,對于三改重視程度低。有很多農(nóng)村地區(qū)沒有專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行服務(wù),負(fù)責(zé)沼氣項(xiàng)目的農(nóng)戶也沒有專業(yè)的維護(hù)與管理知識,這些都為沼氣建設(shè)帶來了阻礙。
二、我國農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展對策
1.充分認(rèn)識沼氣建設(shè)重要性加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對于各級政府部門而言,要充分認(rèn)識到沼氣建設(shè)的重要性,認(rèn)識到沼氣建設(shè)是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要舉措,也是政府為農(nóng)民辦實(shí)事的途徑之一。重視農(nóng)村的沼氣建設(shè)項(xiàng)目,定期探討鉆研沼氣建設(shè)項(xiàng)目面臨的新問題與新情況,提出解決措施。沼氣建設(shè)方面可以采用領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的制度,將工作落實(shí)到個人,無論是誰負(fù)責(zé)的項(xiàng)目出現(xiàn)了問題都可以找到負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。同時在管理方面也要加強(qiáng),運(yùn)用社會的力量,實(shí)現(xiàn)沼氣建設(shè)規(guī)?;?,最終促進(jìn)農(nóng)民的生活生產(chǎn)方式越來越科學(xué)。
2.沼氣項(xiàng)目建設(shè)水平的提高。通過一些相關(guān)規(guī)范保證沼氣項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展,當(dāng)前很多沼氣建設(shè)缺乏規(guī)范性,出臺相應(yīng)規(guī)范措施保證沼氣建設(shè)技術(shù)的投入與發(fā)展。保證“一池三改”的規(guī)范實(shí)施,建設(shè)沼氣池,同時結(jié)合“改廚、改圈與改廁”。如果條件比較好的農(nóng)村地區(qū)也可以結(jié)合“改路”、“改水”,在規(guī)劃與配套方面盡量做到合理與完善,利用科技的力量建設(shè)農(nóng)村生態(tài)家園。
3.重視技術(shù)培訓(xùn)與基層管理??萍际堑谝簧a(chǎn)力,對技術(shù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn),加強(qiáng)其職業(yè)技能。同時做好基層管理的工作,建立科學(xué)的管理體系,邀請專家針對不同的農(nóng)村情況制定出不同的發(fā)展策略。包括建立鄉(xiāng)級的能源管理機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu),建立農(nóng)民的沼氣協(xié)會,并為其提供技術(shù)與發(fā)展策略。從實(shí)施方面說來,可以建立示范縣,然后摸索經(jīng)驗(yàn),一步一步進(jìn)行推廣。
4.打開融資新局面,創(chuàng)新投資機(jī)制。在遵循市場規(guī)律的前提下,農(nóng)戶自主籌備資金,同時輔以國家的補(bǔ)助,在社會范圍內(nèi)吸納資金,用于農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。在金融服務(wù)的模式方面,主要依賴農(nóng)戶自主籌備資金,可以采取一些“吸金”措施,比如小額信貸,鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息,制定合理的農(nóng)民收益之后的一些償還方式等。同時還需遵循市場發(fā)展規(guī)律,充分利用市場機(jī)制吸引外商資本與民間資本,創(chuàng)新投資機(jī)制,個體、集體與社會投資形成一個良性的投資圈。
5.沼氣行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。沼氣行業(yè)是十分有前景的行業(yè),對于推動我國農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)而言也有著重要的推動作用。要實(shí)現(xiàn)沼氣行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)范化,首先要得到政府部門的重視,進(jìn)行行業(yè)立法,加強(qiáng)對沼氣行業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)管,杜絕假冒偽劣,防止坑農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。就行業(yè)自身而言,自律性非常重要,企業(yè)之間要進(jìn)行正當(dāng)競爭,對違規(guī)企業(yè)采取有針對性的懲罰措施,為農(nóng)村沼氣建設(shè)提供的材料與設(shè)備做到保質(zhì)保量。與此同時,科研院要充分發(fā)揮自己的作用,開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù),提高沼氣行業(yè)的技術(shù)水平。沼氣行業(yè)中的企業(yè)聯(lián)合可以推進(jìn)該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,共同開發(fā)市場,建立完善的管理模式。
三、結(jié)語
總之,我國農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展并不是一朝一夕的事情,要解決目前農(nóng)村沼氣項(xiàng)目面臨的問題,需要國家政府的重視與合理部署,同時需要行業(yè)的自律,更需要科研部門對技術(shù)方面的研究與支持。通過多方面的共同努力,為農(nóng)民提供更好的生活環(huán)境,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。同時推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全方位推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
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