青海農(nóng)業(yè)科技組織助推生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑探究

段育賓

摘 要：從青海省農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求下，建立以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)科技組織為技術(shù)支持的發(fā)展模式，也在全國(guó)范圍內(nèi)具有較強(qiáng)的推廣價(jià)值。在問(wèn)題導(dǎo)向下，助推生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑可圍繞著：健全農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系、提升農(nóng)牧業(yè)組織化產(chǎn)業(yè)化水平、培育高原特色農(nóng)牧業(yè)品牌等三個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技組織；青海省；生態(tài)農(nóng)業(yè)；發(fā)展

青海省作為我國(guó)的農(nóng)牧業(yè)大省，在做好生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上將起到十分重要的示范效應(yīng)。再者，從本省農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求下，建立以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)科技組織為技術(shù)支持的發(fā)展模式，也在全國(guó)范圍內(nèi)具有較強(qiáng)的推廣價(jià)值。但由于青海省傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)在發(fā)展中形成了固有的弊端，并在路徑依賴效應(yīng)下又累積起了一系列的不足，所以農(nóng)業(yè)科技組織在助推區(qū)域發(fā)展上還需要引入“問(wèn)題意識(shí)”。

一、研究背景

目前，國(guó)外許多國(guó)家都在探索未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和道路， 各種替代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式如有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物動(dòng)力農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)等相繼提出， 并進(jìn)行了試驗(yàn)研究。目前美國(guó)相繼提出了低投入持續(xù)農(nóng)業(yè)及高效持續(xù)農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)性方向進(jìn)入了深入研究和實(shí)踐。許多發(fā)展中國(guó)家， 如印度尼西亞、泰國(guó)、蘇丹等國(guó)， 進(jìn)行了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目實(shí)踐，墨西哥、巴西、印度也從宏觀和微觀兩個(gè)層次就農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)行探討。1991年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在荷蘭登博司召開(kāi)了農(nóng)業(yè)與環(huán)境會(huì)議， 通過(guò)了具有歷史意義的“登博司宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)”， 所提出的“持續(xù)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展”新概念的定義是“采取某種使用和維護(hù)自然資源基礎(chǔ)的方式，并實(shí)行技術(shù)變革和體制改革以確保當(dāng)代人類及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷得到滿足。這種可持久的發(fā)展包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)能維護(hù)土地、水和動(dòng)植物的遺傳資源， 是一種環(huán)境不退化、技術(shù)上應(yīng)用適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能維持得下去以及社會(huì)能夠接受?！逼涮攸c(diǎn)在于首次把農(nóng)業(yè)持續(xù)性發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展聯(lián)系在一起，力圖把各種農(nóng)業(yè)的持續(xù)性要素系統(tǒng)組合到一個(gè)綜合網(wǎng)絡(luò)之中，從而使其更具可行性。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)以后，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略已被越來(lái)越多的人所接受， 并在不同的水平上進(jìn)行了研究與實(shí)踐。

二、問(wèn)題的提出

結(jié)合筆者的工作體會(huì)，在向當(dāng)?shù)靥峁┺r(nóng)業(yè)科技服務(wù)時(shí)存在著以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：

1.當(dāng)?shù)啬撩袢罕姶嬗械钟|情緒

毫無(wú)疑問(wèn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有極強(qiáng)的正外部性，其不僅能夠保障青海省農(nóng)牧業(yè)資源，還能對(duì)周邊地區(qū)的氣候和自然環(huán)境形成保護(hù)機(jī)制。但這種具有正外部性效應(yīng)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式，并不一定能得到當(dāng)?shù)啬撩袢罕姷睦斫?，從而在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實(shí)施中時(shí)常無(wú)法得到他們的配合。另外，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)做支撐，這就需要提升他們的人力資本，而這也是困擾當(dāng)?shù)啬撩竦膯?wèn)題。

2.科技服務(wù)效果難以短期顯現(xiàn)

通過(guò)與當(dāng)?shù)啬撩竦慕涣骺芍麄儗?duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念也有所知，而他們最為關(guān)心的便是：開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能給予他們的經(jīng)濟(jì)回報(bào)問(wèn)題。事實(shí)表明，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)效益需要在5年、10年的范圍內(nèi)逐漸顯現(xiàn)，而短期內(nèi)是無(wú)法向農(nóng)牧民交出“滿意答卷”的。正因如此，也增大了他們對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的顧慮。

三、助推生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式定位

面對(duì)以上農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的現(xiàn)實(shí)困境，助推生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式可定位于以下三個(gè)方面：

1.形成典型示范

在面對(duì)牧民群眾的疑惑和顧慮時(shí)，我們不能僅是強(qiáng)調(diào)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義。畢竟，對(duì)這種意義的理解已經(jīng)超出了他們所關(guān)注的范圍。為此，農(nóng)業(yè)科技工作者應(yīng)習(xí)慣于用他們的方式來(lái)解決他們的疑惑和顧慮，那就是建立示范基地來(lái)性形成典型示范效應(yīng)。

2.完備知識(shí)培訓(xùn)

隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)理念逐漸植入到當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的心中，緊接著就需要對(duì)他們進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。但這里也存在著一個(gè)急需解決的問(wèn)題，即如何改觀他們長(zhǎng)期形成了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣呢。因此，在進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，還需要引導(dǎo)他們脫離傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的弊端。

3.引入科技扶貧

為了增強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的信心，還需要引入科技扶貧項(xiàng)目。從筆者的調(diào)研中可以可得，需要根據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)引導(dǎo)農(nóng)牧民養(yǎng)殖緊俏畜牧品種。另外，在引入科技扶貧的同時(shí)在以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則為生產(chǎn)導(dǎo)向，這樣就能起到一舉兩得的效果。

四、定位驅(qū)動(dòng)下的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑構(gòu)建

根據(jù)以上所述并在定位驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)業(yè)科技組織助推生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑可從以下三個(gè)方面來(lái)構(gòu)建：

1.健全農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系

在向當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)之前，首先就需要健全自身的服務(wù)體系。筆者認(rèn)為，健全的重點(diǎn)包括：第一，健全實(shí)地調(diào)研機(jī)制。第二，健全人員蹲點(diǎn)機(jī)制。第三。健全與州區(qū)政府的協(xié)同機(jī)制。之所以提出上述三個(gè)方面的重點(diǎn)歸因于，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)也需要承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)，而且發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)所呈現(xiàn)的外部性也需要得到當(dāng)?shù)卣闹С帧?/p>

2.提升農(nóng)牧業(yè)組織化產(chǎn)業(yè)化水平

無(wú)論是從生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化發(fā)展需要出發(fā)，還是從提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效率為著眼點(diǎn)，都需要提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的組織化和產(chǎn)業(yè)化水平。不難知曉，在提升這些水平上應(yīng)放棄行政動(dòng)員式的方法來(lái)實(shí)施，而應(yīng)以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式為載體。具體而言，便是通過(guò)成立農(nóng)牧產(chǎn)品深加工企業(yè)，以該企業(yè)為核心使周邊的農(nóng)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)組織化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

3.培育高原特色農(nóng)牧業(yè)品牌

這就與前面所提到的發(fā)展緊俏農(nóng)牧養(yǎng)殖相聯(lián)系了。隨著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，以綠色、健康為核心元素的農(nóng)牧產(chǎn)品必然會(huì)得到內(nèi)地和國(guó)外消費(fèi)者的青睞。在國(guó)家“一路一帶”戰(zhàn)略推動(dòng)下，通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)品的安全質(zhì)量管控，便能逐步培育出具有高原特色的農(nóng)牧業(yè)品牌來(lái)。

五、結(jié)語(yǔ)

本文認(rèn)為：在問(wèn)題導(dǎo)向下，助推生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑可圍繞著：健全農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系、提升農(nóng)牧業(yè)組織化產(chǎn)業(yè)化水平、培育高原特色農(nóng)牧業(yè)品牌等三個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)：

[1]藺豐奇等 農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題研究 北京： 中國(guó)市場(chǎng)出版社， 2006.4.

[2]青海省農(nóng)牧廳 青海發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)問(wèn)題研究，2009.