我國與著名注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)考核內(nèi)容比較研究

姜昕+王法毅

摘要：伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程，會(huì)計(jì)國際化發(fā)展越發(fā)的迅速，各國經(jīng)濟(jì)往來越來越密切，對(duì)于會(huì)計(jì)的國際化的需求越來越迫切。文章選擇美國、英國、澳大利亞、加拿大的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試模式和內(nèi)容進(jìn)行分析，通過比較提出一些建議完善考核內(nèi)容從而提高我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師整體水平，以便更好地適應(yīng)會(huì)計(jì)國際化。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)國際化：注冊(cè)會(huì)計(jì)師考核：完善考核

一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師國際化

全球的經(jīng)濟(jì)隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步逐漸朝著一體化的方向進(jìn)展。會(huì)計(jì)國際化在這背景下的大趨同發(fā)展能提高各自的國際間競(jìng)爭力和吸引更多國際資本的流入在這個(gè)國際大市場(chǎng)上，各國互通有無，調(diào)劑余缺，揚(yáng)長避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分利用國際資源發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，為提高各自的國際競(jìng)爭力和吸引國際資本的流入各國政要和權(quán)力機(jī)構(gòu)越來越重視對(duì)會(huì)計(jì)這一國際通用商業(yè)語言的運(yùn)用，目前國際上還沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考核辦法，更沒有一個(gè)統(tǒng)一的資格。各國基本都是根據(jù)國情需要來選擇注冊(cè)會(huì)計(jì)人才需要的能力和素質(zhì)。那么如果需要進(jìn)行他國注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作，沒有該國法律認(rèn)可的資格證書是不被允許進(jìn)行的。有些注冊(cè)會(huì)計(jì)師的資格在國家間是相互承認(rèn)，例如在中國、歐洲和一些其他國家ACCA是被認(rèn)可的，澳大利亞和中國互相認(rèn)可兩國注冊(cè)會(huì)計(jì)師的效力。因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的國際化常常被學(xué)者們稱為“注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的國際協(xié)調(diào)”。我們認(rèn)為國際化的注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該具有國際化的視野，熟知法律法規(guī)，能夠?qū)煞N以上的語言熟練的運(yùn)用，具備兩國以上認(rèn)可的專業(yè)資格，具有與之相應(yīng)的從事跨國業(yè)務(wù)處理的綜合能力。簡明的來說注冊(cè)會(huì)計(jì)師的國際化就是處理國際化會(huì)計(jì)問題。

二、基于著名會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)背景及考核內(nèi)容的分析

毫無疑問，因?yàn)楦鱾€(gè)國家的歷史背景中的人文、商業(yè)和法律的大環(huán)境差異和特有性所以進(jìn)展會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的趨同化是一項(xiàng)漫長艱苦的工作。所以在經(jīng)濟(jì)全球化下，會(huì)計(jì)的國際化隨著各個(gè)國家之間貿(mào)易往來越來越密切變得越來越重要。那么在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中會(huì)計(jì)行為的國際化顯得尤為重要。那么首先，我們需要先了解下世界著名會(huì)計(jì)師組織的現(xiàn)狀和他們的歷史影響力等。

美國。于1887年著名的美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)即AICPA在美國紐約成立。在這100多年的發(fā)展歷史中，當(dāng)今世界上AICPA已成為最具有影響力的會(huì)計(jì)職業(yè)組織之一。美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證書是美國會(huì)計(jì)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)也在國際的行業(yè)具有舉足輕重的地位，是全球財(cái)經(jīng)領(lǐng)域中最具權(quán)威的資格證書認(rèn)證之一，成為美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師是進(jìn)入世界500強(qiáng)的財(cái)務(wù)部門敲門磚。美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師不僅知識(shí)面廣泛、職業(yè)綜合能力強(qiáng)，而且在執(zhí)業(yè)考試方面其考試靈活性強(qiáng)、周期短。美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試科目分別是FAR，、BEC、AUD、REG這4門，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、管理、會(huì)計(jì)、稅收和信息技術(shù)等方面的內(nèi)容。美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試采用全英試卷，通常一年左右的時(shí)間可以完成考試。美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師每年報(bào)考人數(shù)約有12萬人，約有6000亞洲人在西太平洋上的關(guān)島進(jìn)行考試。

英國。英國特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師即AC-CA，他在國際中的認(rèn)可度非常高，英國特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)fACCAl創(chuàng)立于1904年，是目前世界領(lǐng)先的專業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，在國際上有大規(guī)模的海外學(xué)生是學(xué)員增長最快的職業(yè)會(huì)計(jì)師團(tuán)體。同時(shí)在歐盟ACCA會(huì)員資格得到了法律上的許可并且很多其他國家也在公司法中的承認(rèn)他的資格。在英國和很多其他國家，ACCA會(huì)員都被法律允許了可以在審計(jì)、投資顧問和破產(chǎn)執(zhí)行等領(lǐng)域進(jìn)行工作。另一方面，ACCA是國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASC）的創(chuàng)始成員，也是國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)fI—FAC）的主要成員，1999年2月聯(lián)合國正式采用以ACCA課程大綱為藍(lán)本的《職業(yè)會(huì)計(jì)師專業(yè)教育國際大綱》，該大綱將作為世界各地職業(yè)會(huì)計(jì)師考試課程設(shè)置的一個(gè)衡量基準(zhǔn)。在國內(nèi)我們也會(huì)稱ACCA國際的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，而對(duì)于業(yè)內(nèi)人士則把它看作是“國際財(cái)會(huì)界的通行證”。ACCA在歐洲會(huì)計(jì)專家協(xié)會(huì)、亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)等著名的會(huì)計(jì)組織團(tuán)體中起著關(guān)鍵的作用。

澳大利亞。澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)正式創(chuàng)立于1952年，在2002年決定在中國進(jìn)行公會(huì)的發(fā)展。他在國際間是規(guī)模最大、尊重程度最高和受認(rèn)可范圍廣的專業(yè)會(huì)計(jì)團(tuán)體之一，在全球110多個(gè)國家擁有數(shù)目超過12萬名的會(huì)員。澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)是在財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)及商務(wù)咨詢等行業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。按照最新統(tǒng)計(jì)，在全球范圍企業(yè)內(nèi)有超過23000名澳洲注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任著總經(jīng)理、首席執(zhí)行官、首席財(cái)務(wù)官等企業(yè)的高層。這也表明，專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)會(huì)為個(gè)人發(fā)展前景提供有力的幫助。公會(huì)發(fā)展至今，分布在亞洲的會(huì)員超過26000名，占澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)整體會(huì)員人數(shù)的20%。

加拿大。加拿大特許專業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（CPA Canada）是加拿大CPA考試和培訓(xùn)的主管機(jī)構(gòu)。加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立于1913年作為一個(gè)百年老字號(hào)的會(huì)計(jì)專業(yè)團(tuán)體，不僅在加拿大，在中國大陸及香港都有會(huì)員和學(xué)員，而且獲得許多國家和地區(qū)的認(rèn)可，在行業(yè)內(nèi)享有較高的公信力。目前注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)員數(shù)目超過19萬名。加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師擁有非同一般的影響力、公信力、資源和發(fā)展規(guī)模同時(shí)中國作為目前世界上最大的發(fā)展中國家，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國政府和企業(yè)也意識(shí)到會(huì)計(jì)工作對(duì)于企業(yè)未來發(fā)展的重要性。在1993年加拿大為了幫助和促進(jìn)兩國間會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，為了培養(yǎng)質(zhì)量更高能力越強(qiáng)的新一代會(huì)計(jì)師，同時(shí)為了會(huì)計(jì)國際化的發(fā)展，推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展進(jìn)程，在加拿大國家發(fā)展署的幫助下加拿大特許專業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)開始在中國進(jìn)行發(fā)展。

三、借鑒國外完善我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師考核內(nèi)容

（一）增加對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師申請(qǐng)人的報(bào)考條件限制

我們通過我國的注會(huì)考試的報(bào)考條件與文中描述的四個(gè)國家對(duì)比來看，我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試對(duì)考生的報(bào)考資格相對(duì)其他幾個(gè)國家要求并不高。首先對(duì)于參加考試的考生沒有要求必須為會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生，其次對(duì)于非會(huì)計(jì)專業(yè)的考生，也沒有提出對(duì)必備的基礎(chǔ)教育學(xué)習(xí)的要求。這樣導(dǎo)致一些非會(huì)計(jì)專業(yè)的考生通過幾個(gè)月時(shí)間快速對(duì)考試教材和輔導(dǎo)資料學(xué)習(xí)及練習(xí)就可以參加考試，但是這些考生并未掌握扎實(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)，而且缺乏相應(yīng)的執(zhí)業(yè)中某些能力。通過上述報(bào)考條件的對(duì)比，可以看出，加拿大、澳大利亞、美國和英國的考試條件需要對(duì)會(huì)計(jì)概念與準(zhǔn)則有扎實(shí)的基礎(chǔ)和深刻的理解認(rèn)識(shí)，且深入了解會(huì)計(jì)的職業(yè)道德。而我國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師報(bào)考考試條件相較于加拿大、澳大利亞、美國和英國的考試條件在這方面存在些許不足之處，我國的CPA報(bào)考條件不高，然而在考試科目中也并沒有對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和職業(yè)道德等這些會(huì)計(jì)的基石進(jìn)行考核認(rèn)定，為了更好地接軌會(huì)計(jì)的國際化，保證我國會(huì)計(jì)的高質(zhì)量高水準(zhǔn)，那么夯實(shí)會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)顯得尤為重要。建議適當(dāng)增加對(duì)非會(huì)計(jì)專業(yè)考生的報(bào)考限制，增加此類考生的必備教育學(xué)習(xí)考試，強(qiáng)調(diào)考生對(duì)會(huì)計(jì)理論知識(shí)體系的建立及基礎(chǔ)執(zhí)業(yè)能力指導(dǎo)的培養(yǎng)，提高考生的報(bào)考限制資格要求，從源頭做到吸納高素質(zhì)有能力的人才能加入，既維護(hù)我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師的良好信譽(yù)，又能在未來中更好屹立在國際會(huì)計(jì)的森林中。

（二）增加對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)過程中的要求

我國的CPA考生在完成兩個(gè)階段的考試后，即可獲得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。如果不在會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行執(zhí)業(yè)，可申請(qǐng)成為非執(zhí)業(yè)會(huì)員。同時(shí)執(zhí)業(yè)會(huì)員在會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)2年的可申請(qǐng)成為執(zhí)業(yè)會(huì)員。由注冊(cè)會(huì)計(jì)師提出執(zhí)業(yè)申請(qǐng)，并經(jīng)所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所兩位合伙人推薦評(píng)價(jià)，同時(shí)需要參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)完成考核合格后即可取得執(zhí)業(yè)資格。通過對(duì)上述CPA執(zhí)業(yè)資格獲取與澳大利亞和加拿大的對(duì)比可以看出，加拿大對(duì)執(zhí)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)要求時(shí)間比中國多6個(gè)月，澳大利亞對(duì)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的要求時(shí)間比中國多1年。且加拿大特許專業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)于申請(qǐng)人執(zhí)行工作經(jīng)驗(yàn)有較為嚴(yán)格的要求，首先要有事務(wù)所導(dǎo)師對(duì)申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，同時(shí)每半年與申請(qǐng)人的導(dǎo)師了解申請(qǐng)人的情況，另外還要考核申請(qǐng)人的綜合執(zhí)業(yè)能力。（申請(qǐng)人亦可以報(bào)告的形式闡述自己執(zhí)業(yè)感想和經(jīng)歷，并由注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)評(píng)估。）澳大利亞注冊(cè)會(huì)計(jì)師公會(huì)對(duì)于導(dǎo)師的要求為有5年以上的相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，將帶申請(qǐng)人走上行業(yè)的道路且成為合格CPA上升為導(dǎo)師的任務(wù)。但是，中國的申請(qǐng)人僅是提供一份由事務(wù)所兩名合伙人簽字的詳細(xì)的執(zhí)業(yè)報(bào)告，這其中并沒有像加拿大要求那樣討論申請(qǐng)人的執(zhí)業(yè)是否有成長、綜合執(zhí)業(yè)能力有無提高，且沒有一個(gè)持續(xù)的督導(dǎo)過程。由于注冊(cè)會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)工作的重要性，因此，首先建議增加我國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師導(dǎo)師制度且增加持續(xù)督導(dǎo)過程，以便更好有效地提高執(zhí)業(yè)人綜合執(zhí)業(yè)能力，防止在以后工作出現(xiàn)錯(cuò)誤。適當(dāng)延長實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間。

（三）提高執(zhí)業(yè)人員英語水平

在經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，溝通交流顯得尤為重要，而選擇一個(gè)統(tǒng)一的語言作為溝通的平臺(tái)則更為重要?？v觀世界經(jīng)濟(jì)歷史和會(huì)計(jì)的發(fā)展史可以看出美英的不可撼動(dòng)的地位，而且隨著全球化進(jìn)程的加快，英語自然成為了許多主要國際領(lǐng)域交流的橋梁。同時(shí)會(huì)計(jì)也是一座國際商業(yè)的溝通橋梁，從ACCA考試來看，目前ACCA的考試和教課依然是全英文，通過了解ACCA的國際地位和公認(rèn)度可以看出學(xué)好商務(wù)英語在會(huì)計(jì)國際化中是至關(guān)重要的。而且，這四個(gè)國家的注冊(cè)會(huì)計(jì)師都是英文形式進(jìn)行考試，對(duì)于國內(nèi)考生也要有相當(dāng)英語6級(jí)水平。首先，我們應(yīng)該在日后的學(xué)習(xí)中重視英語的培養(yǎng)。其次，在CPA的考試中適當(dāng)添加英文內(nèi)容或者單獨(dú)對(duì)于商業(yè)英語進(jìn)行考核。對(duì)于商務(wù)英語考核有助于日后國際化交流的便利性，更會(huì)反過來推進(jìn)會(huì)計(jì)國際化的進(jìn)程。