讓新鄉(xiāng)賢有所作為

羅燕

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村社會(huì)受到前所未有的沖擊。城市的虹吸效應(yīng)讓越來(lái)越多的人選擇離開(kāi)故土。人去地荒，精英流失成為鄉(xiāng)村面臨的窘境。

作為鄉(xiāng)村最寶貴的人才——鄉(xiāng)賢，也在新時(shí)代被賦予新的內(nèi)涵與使命。人們期待新鄉(xiāng)賢能成為鄉(xiāng)村守望者與建設(shè)者，挽救走向衰落的鄉(xiāng)村文化，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

只是這一群體的壯大還需要各方推動(dòng)，新鄉(xiāng)賢文化的形成也有待時(shí)日。北京大學(xué)中文系教授、文化資源研究中心主任張頤武一直在積極研究、倡導(dǎo)這種文化，就新鄉(xiāng)賢的相關(guān)問(wèn)題，他接受了《民生周刊》記者專訪。

新鄉(xiāng)賢是一種補(bǔ)充力量

民生周刊：在城鎮(zhèn)化的大潮下，大量農(nóng)村人口流向城市，而定居城市后返鄉(xiāng)也存在一些難題，在這種情況下，新鄉(xiāng)賢形成的基礎(chǔ)何在？

張頤武：現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的速度很快，但中國(guó)有個(gè)特色是離土不離鄉(xiāng)。一方面，改革開(kāi)放以來(lái)，很多人雖然在外打工，但在老家還有老人、孩子，生活的基礎(chǔ)還在農(nóng)村，農(nóng)田、宅基地還是他財(cái)產(chǎn)的一部分。許多離開(kāi)家鄉(xiāng)的人跟家鄉(xiāng)也還有許多聯(lián)系，也希望回饋鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親。

另一方面，雖然農(nóng)村生活發(fā)生了很大變化，但鄉(xiāng)村社會(huì)治理的基本結(jié)構(gòu)還在。傳統(tǒng)社會(huì)的架構(gòu)沒(méi)有完全坍塌，鄉(xiāng)村社會(huì)中錯(cuò)綜的人際交往方式，以血緣維系的家族和鄰里關(guān)系依然廣泛存在于鄉(xiāng)村之中。有的人雖然身在城市，但和這個(gè)結(jié)構(gòu)、和這里的人還有很密切的關(guān)系。

民生周刊：相對(duì)于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的鄉(xiāng)賢，新鄉(xiāng)賢新在哪里？

張頤武：傳統(tǒng)社會(huì)的治理與現(xiàn)代不同，政府機(jī)關(guān)只設(shè)到縣一級(jí)，一直到民國(guó)都是這樣。中國(guó)的基層社會(huì)一直沒(méi)有一套完整的法律制度，全部靠著鄉(xiāng)規(guī)民約、鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)紳來(lái)治理。這些鄉(xiāng)紳鄉(xiāng)賢有的是當(dāng)過(guò)官的，告老還鄉(xiāng)；有的是當(dāng)?shù)氐赂咄氐氖考潯?/p>

過(guò)去的鄉(xiāng)賢一方面承擔(dān)村里賑災(zāi)、修路等事務(wù)，幫助很多人；另一方面，他們?cè)诖謇锖苡袡?quán)威，甚至有執(zhí)法權(quán)力?，F(xiàn)在社會(huì)有相對(duì)完整的治理結(jié)構(gòu)，是靠法律制度來(lái)維持的，鄉(xiāng)村的治理是以法律制度為框架，以現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)為重心，新鄉(xiāng)賢是一種補(bǔ)充力量，他們不能替代契約關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系這些權(quán)利。新鄉(xiāng)賢可以是帶頭人，讓村里的人能一起做大事，或者集體致富，或者幫助協(xié)調(diào)各種農(nóng)村社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但不可能替代政府機(jī)關(guān)。

轉(zhuǎn)換器與穩(wěn)定劑

民生周刊：在當(dāng)今的農(nóng)村社會(huì)，新鄉(xiāng)賢能起到哪些作用？

張頤武：近年來(lái)，農(nóng)村的治理遇到一些問(wèn)題。過(guò)去農(nóng)村社會(huì)的管理非常嚴(yán)格，通過(guò)村里的集體土地，利益都是共有的，分享的主要是農(nóng)業(yè)成果。現(xiàn)在農(nóng)村的集體土地面臨很復(fù)雜的變化，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的使用、農(nóng)村形態(tài)的改變，農(nóng)民進(jìn)城和城鎮(zhèn)化會(huì)形成很多利益和生活上的沖擊，村委會(huì)可能跟村民沒(méi)有充分協(xié)調(diào)，需要起中間協(xié)調(diào)作用的人來(lái)發(fā)揮作用。新鄉(xiāng)賢既能代表村民，又能跟社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)。

鄉(xiāng)賢是有知識(shí)的人，也了解外面的情況，是一個(gè)轉(zhuǎn)換器?，F(xiàn)代的觀念一旦到鄉(xiāng)村，會(huì)跟鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的習(xí)俗、規(guī)矩產(chǎn)生很多復(fù)雜的關(guān)系，要把現(xiàn)代的知識(shí)、法律制度讓村民理解，需要一個(gè)轉(zhuǎn)換，把現(xiàn)代的知識(shí)觀念轉(zhuǎn)換給他們。

另外，他們又是一個(gè)穩(wěn)定劑。農(nóng)村有很多社會(huì)問(wèn)題，比如宗族矛盾，改革開(kāi)放這么多年，原來(lái)強(qiáng)勢(shì)的社會(huì)管理退出去了，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，怎么約束大家，讓大家尊重社會(huì)的一般規(guī)則，又能獲得發(fā)展，需要一個(gè)穩(wěn)定劑，跟村民進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)。

民生周刊：倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化能夠改變農(nóng)村的空心化狀況嗎？

張頤武：大城市的虹吸效應(yīng)很難改變，但鄉(xiāng)賢肯定能起到很多方面的作用。他們能使很多離土不離鄉(xiāng)的人放心，能給留在農(nóng)村的老人、孩子提供一些服務(wù)，讓家鄉(xiāng)環(huán)境更好，治理得更好。如果鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)村民找到一個(gè)發(fā)展的空間，找到一個(gè)產(chǎn)業(yè)的方向或路徑，對(duì)整個(gè)農(nóng)村的建設(shè)就會(huì)起到正面作用，把地方發(fā)展帶動(dòng)起來(lái)。如果農(nóng)村本地發(fā)展得好，會(huì)有更多人愿意留下來(lái)。

給他們發(fā)揮作用的空間

民生周刊：要讓鄉(xiāng)賢充分發(fā)揮作用，地方應(yīng)該形成哪些機(jī)制？

張頤武：農(nóng)村的環(huán)境與城市有些差異，有些農(nóng)村生活條件比較艱苦，回去之后，很多人生活上已經(jīng)不習(xí)慣了。比如有些農(nóng)村的房子，下水處理不太好。當(dāng)然，這要和中國(guó)農(nóng)村的整體發(fā)展結(jié)合起來(lái)，不斷改善農(nóng)村的生活環(huán)境，回鄉(xiāng)才會(huì)有更好的基礎(chǔ)。

另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織要跟他們有更好的協(xié)調(diào)溝通。如果這些人回去后，基層組織不聞不問(wèn)，他們也發(fā)揮不了作用，變成閑在那里養(yǎng)老了?；鶎咏M織要主動(dòng)請(qǐng)他們出來(lái)，形成一個(gè)鄉(xiāng)賢網(wǎng)絡(luò)。要讓他們和社會(huì)有機(jī)地聯(lián)系到一起，而不是孤零零地在那里。有些情況要跟他們溝通，讓他們了解。否則他們也有可能變成對(duì)立的力量，而不是補(bǔ)充的力量。所以通氣、溝通、對(duì)接很重要，要實(shí)現(xiàn)下情上傳、上情下達(dá)，讓他們了解村民的情況，跟村里的基層組織有一個(gè)橫向的聯(lián)絡(luò)，跟市里縣里也有聯(lián)系。他們把村民意見(jiàn)轉(zhuǎn)達(dá)給各級(jí)組織，也把各級(jí)組織的想法轉(zhuǎn)達(dá)給村民，來(lái)回轉(zhuǎn)換，能避免很多矛盾。

民生周刊：怎樣讓離開(kāi)家鄉(xiāng)的人更愿意回來(lái)？

張頤武：一個(gè)方面，是感情的聯(lián)系。另一方面，是農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展還有很多可能性，讓他們能發(fā)揮作用。地方政府要給他們發(fā)揮作用的空間，這比改善生活條件更重要。退休之后，六十多歲，精力一般還比較好，七八十歲跑不動(dòng)了，也就不能苛求他們回去了。往往是在年齡還允許的一段時(shí)間，如果能在農(nóng)村多發(fā)揮作用，而且這個(gè)地方他也熟悉，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，對(duì)他來(lái)說(shuō)也是很好的社會(huì)服務(wù)，這就會(huì)有新的貢獻(xiàn)。重視年輕一代的鄉(xiāng)賢，讓他們也發(fā)揮作用，這也有非常重要的意義。