芬蘭職業(yè)教育發(fā)展：歷史、現(xiàn)狀與趨勢(shì)

韓靜 張力躍

摘 要 芬蘭教育以擁有廣泛的受教育人群而聞名于世，其職業(yè)教育經(jīng)歷了緣起、初步發(fā)展以及勃興等階段，在形成自身特色的同時(shí)，也面臨著職業(yè)教育輟學(xué)率高，生源數(shù)量難以保證，職業(yè)教育向勞動(dòng)力市場(chǎng)過(guò)渡過(guò)程中對(duì)勞動(dòng)者要求不斷提高等時(shí)代挑戰(zhàn)，芬蘭政府在普職融通、職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)教育資金支持以及職業(yè)教育地位方面采取措施積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，使芬蘭職業(yè)教育朝著制度化的軌道邁進(jìn)。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育；芬蘭；歷史；挑戰(zhàn)；趨勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào) G719.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）21-0064-05

芬蘭是一個(gè)高度工業(yè)化、自由化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，人均產(chǎn)出超過(guò)美國(guó)、日本、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等老牌強(qiáng)國(guó)，遠(yuǎn)高于歐盟平均水平，與其鄰國(guó)瑞典相當(dāng)[1]。作為北歐發(fā)達(dá)國(guó)家，芬蘭突出的成就與本國(guó)的教育特別是職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)。芬蘭教育以擁有廣泛的受教育人群而聞名于世。職業(yè)教育與普通教育具有同等地位，職業(yè)院校的學(xué)生與普通院校學(xué)生一樣可以升入上一級(jí)高等教育機(jī)構(gòu)繼續(xù)深造，這為芬蘭培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才提供了平臺(tái)支撐。如今，芬蘭職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中面臨來(lái)自自身與外界環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)，如何充分利用自身優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)是芬蘭政府以及社會(huì)各界有識(shí)之士的努力方向。

一、芬蘭職業(yè)教育發(fā)展的歷史演進(jìn)

芬蘭職業(yè)教育的發(fā)展，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及時(shí)代背景的不同而呈現(xiàn)不同的發(fā)展特征，總的發(fā)展趨勢(shì)是在各類(lèi)法律制度的實(shí)施下而逐漸制度化，進(jìn)而得到不斷豐富與完善。

（一）19世紀(jì)初至19世紀(jì)中后期——芬蘭職業(yè)教育發(fā)展緣起

當(dāng)芬蘭成為俄羅斯帝國(guó)的一個(gè)自由大公國(guó)（autonomous Grand Duchy）時(shí)，芬蘭職業(yè)教育發(fā)展開(kāi)始起步。在這一期間，芬蘭是一個(gè)鮮有城鎮(zhèn)、交通不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)國(guó)家。在19世紀(jì)，行會(huì)制度負(fù)責(zé)確保手工藝職業(yè)技能代代相傳，手工藝人主要從貧窮的農(nóng)村地區(qū)招收學(xué)生，對(duì)于很多兒童來(lái)說(shuō)，學(xué)徒被認(rèn)為是通往主權(quán)地位之路與謀生的合法途徑。19世紀(jì)中期以后，芬蘭社會(huì)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)始發(fā)生快速改變，其中一個(gè)重大改變是：當(dāng)1879年，允許公民自由貿(mào)易的法律通過(guò)的時(shí)候，勞動(dòng)者在選擇居住與勞動(dòng)場(chǎng)所方面獲得更多自由。沒(méi)有土地的人們，開(kāi)始從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到他們工作的城鎮(zhèn)[2]。這一發(fā)展的結(jié)果是，舊有的行會(huì)體系地位開(kāi)始下降，行會(huì)制度開(kāi)始慢慢失去權(quán)威，學(xué)徒體系開(kāi)始崩潰瓦解。手工業(yè)地位的低下使學(xué)徒變成非技能工廠的雇傭工人，而大師逐漸成為企業(yè)家、雇主。學(xué)徒與熟練工人像其他雇傭者一樣獲取工資，學(xué)徒制傳統(tǒng)變成付薪雇傭制體系的一部分。

（二）19世紀(jì)末到第二次世界大戰(zhàn)：從行會(huì)到職業(yè)教育組織的起步階段

1899年，芬蘭首都赫爾辛基建立了第一所職業(yè)院校。學(xué)校本位的職業(yè)教育作為芬蘭一種新型的教育類(lèi)型由此建立，學(xué)生在學(xué)校教師或者工場(chǎng)大師的指導(dǎo)下進(jìn)行理論學(xué)科、實(shí)踐手工技能以及工場(chǎng)崗位技能的學(xué)習(xí)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，芬蘭興起了參觀國(guó)外（尤其是去瑞典、德國(guó)、奧地利以及荷蘭）的職業(yè)教育院校、成人教育機(jī)構(gòu)以及高等教育院校的熱潮，這其中以教師、官員以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者為主。隨后，1900-1916年間，伴隨著工業(yè)與行業(yè)公司數(shù)量的增加，一些發(fā)展中的城鎮(zhèn)如波里，波爾沃，科特卡等沿海城市也不斷建立職業(yè)院校，此外，坦佩雷與庫(kù)奧皮奧職業(yè)院校分別于1912與1917年建立，這是內(nèi)陸城市的第一批職業(yè)院校。1917年芬蘭獲得獨(dú)立，1918年內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，這或多或少對(duì)學(xué)校帶來(lái)了破壞性。上世紀(jì)20、30年代，芬蘭職業(yè)院校學(xué)生數(shù)緩慢增長(zhǎng)，在1920年，職業(yè)院校學(xué)生數(shù)為14000人，在1940年達(dá)到20380人[3]。

（三）第二次世界大戰(zhàn)以后——職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)勃興

二戰(zhàn)后，新的職業(yè)院校建立，職業(yè)院校學(xué)生數(shù)也在不斷增加，1958年頒行的職業(yè)教育法是芬蘭職業(yè)教育發(fā)展史上的重要里程碑，新的規(guī)章制度要求所有超過(guò)2萬(wàn)名居民的自治市必須建立一所職業(yè)院校，而小的自治市必須將年輕居民送至這些院校學(xué)習(xí)。新的法規(guī)使職業(yè)院校學(xué)生數(shù)快速增加，二戰(zhàn)后，嬰兒潮增加了社會(huì)中年輕人的數(shù)量，為他們提供學(xué)習(xí)的場(chǎng)所成為必須。與此同時(shí)，人們的生計(jì)也在發(fā)生快速變化。1950年，大約46%的勞動(dòng)者以農(nóng)業(yè)謀生，而這一比例在1979年下降至20%，而工業(yè)、貿(mào)易尤其是公共服務(wù)業(yè)不斷增加，人們從農(nóng)村轉(zhuǎn)移至城市[4]。工業(yè)化以及現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展加大了芬蘭社會(huì)對(duì)技術(shù)技能型人才的需求量，1979年以后職業(yè)院校學(xué)生數(shù)超過(guò)了普通高中教育的學(xué)生數(shù)，如圖1所示，因此，職業(yè)院校數(shù)量不斷攀升是芬蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。

二、現(xiàn)行職業(yè)教育體系

芬蘭提供免費(fèi)的九年義務(wù)教育，學(xué)生在完成基礎(chǔ)教育后才有進(jìn)入高級(jí)中等教育與高等教育的資格，高級(jí)中等教育分為普通教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)兩部分。普通高中學(xué)校提供3年的普通教育課程，導(dǎo)向國(guó)家入學(xué)考試。職業(yè)高級(jí)中學(xué)（初級(jí)職業(yè)教育）也提供三年學(xué)習(xí)課程，其導(dǎo)向是職業(yè)資格，共有119個(gè)職業(yè)學(xué)習(xí)課程面向53個(gè)不同的職業(yè)資格，由教育與文化部認(rèn)證。職業(yè)教育與培訓(xùn)既傾向于年輕人，也面向于已經(jīng)活躍在工作領(lǐng)域的成年人。

（一）現(xiàn)行職業(yè)教育體系的基本框架

與大多數(shù)歐洲國(guó)家相同，芬蘭職業(yè)教育資格主要通過(guò)兩種途徑來(lái)完成，即學(xué)校本位的教育與培訓(xùn)、學(xué)徒制培訓(xùn)。在芬蘭，基礎(chǔ)教育畢業(yè)生在完成九年義務(wù)教育后大部分選擇普通高中或者初級(jí)職業(yè)院校學(xué)習(xí)，初級(jí)職業(yè)院校學(xué)制一般為3年，除了學(xué)校本位的初級(jí)職業(yè)院校以外，還有可能完成能力本位的職業(yè)資格或者學(xué)徒制培訓(xùn)，學(xué)校本位的基礎(chǔ)職業(yè)教育主要針對(duì)的是青年人的教育，而其他類(lèi)型的職業(yè)教育以成年人為主，學(xué)校本位的教育與培訓(xùn)一直保持最受歡迎的地位，占83.6%，學(xué)徒制培訓(xùn)占16.4%。初級(jí)職業(yè)院校的參與者不斷增加，而年輕人參與學(xué)徒制培訓(xùn)的數(shù)量是極其有限的，在2010年和2011年，16～19歲參加學(xué)徒制培訓(xùn)的人數(shù)僅占0.46%和0.49%。原則上，兩者都有資格為普通高中與初級(jí)職業(yè)院校提供進(jìn)入傳統(tǒng)大學(xué)與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等高等教育的機(jī)會(huì)。相應(yīng)地，能力本位的職業(yè)資格為大多數(shù)成人學(xué)習(xí)者所選擇，而且，學(xué)生有權(quán)整合普通教育與職業(yè)教育學(xué)習(xí)，這給予他們獨(dú)立學(xué)習(xí)以及同時(shí)完成幾個(gè)職業(yè)資格的彈性空間[5]。

（二）職業(yè)資格

芬蘭政府規(guī)定，初等職業(yè)教育與培訓(xùn)要建立在基礎(chǔ)教育教學(xué)大綱之上。職業(yè)資格（Vocational qualifications）由120學(xué)分組成（包括90學(xué)分的職業(yè)課程、20學(xué)分的普通核心課程和10學(xué)分的選修課程），需花費(fèi)3年時(shí)間來(lái)完成（芬蘭國(guó)家教育委員會(huì)，2010）。職業(yè)資格可以通過(guò)三種途徑來(lái)獲得：大部分年輕學(xué)者在職業(yè)院校完成他們的高級(jí)中等職業(yè)資格；職業(yè)資格也可以通過(guò)學(xué)徒培訓(xùn)來(lái)完成；此外，高級(jí)中等職業(yè)資格還可以通過(guò)技能本位的考試來(lái)獲得。

具有芬蘭職業(yè)資格的人既可以通往勞動(dòng)力市場(chǎng)也可以進(jìn)入高等教育繼續(xù)學(xué)習(xí)，職業(yè)資格為進(jìn)入多科技術(shù)學(xué)校（應(yīng)用科技大學(xué)，芬蘭語(yǔ)簡(jiǎn)稱(chēng) AMK）和大學(xué)學(xué)習(xí)研究提供資格。

（三）職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制與法律保障

教育與文化部（The Ministry of Education and Culture）是芬蘭教育領(lǐng)域的最高行政機(jī)關(guān)，它決定職業(yè)資格的細(xì)節(jié)、培訓(xùn)的范圍，并且為教育機(jī)構(gòu)提供職業(yè)教育的授權(quán)；它監(jiān)管公共教育津貼與培訓(xùn)供給（從小學(xué)、普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)到多科技術(shù)大學(xué)、普通大學(xué)和成人教育）。教育與文化部和芬蘭國(guó)家教育委員會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)家教育政策的施行，國(guó)家資格標(biāo)準(zhǔn)由芬蘭國(guó)家教育委員會(huì)與雇傭組織、工會(huì)、教育工會(huì)以及學(xué)生會(huì)共同合作起草。

在芬蘭，教育政策是由議會(huì)與政府制定的，除了立法，教育政策的目標(biāo)在不同發(fā)展計(jì)劃、文件以及政府預(yù)算中被明確說(shuō)明與詳細(xì)規(guī)定。政府決定職業(yè)教育的國(guó)家目標(biāo)、資格框架與核心課程。國(guó)家教育委員會(huì)設(shè)計(jì)核心課程，同時(shí)也設(shè)置能力本位的資格要求。芬蘭職業(yè)教育相關(guān)的重要立法主要有職業(yè)教育與培訓(xùn)法、職業(yè)成人教育法、教育與文化供給融資法等。

三、職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)

盡管職業(yè)教育與培訓(xùn)的吸引力穩(wěn)定增長(zhǎng)，但發(fā)展芬蘭職業(yè)教育與培訓(xùn)仍面臨一些挑戰(zhàn)。一方面，輟學(xué)率的居高不下使職業(yè)院校的生源面臨挑戰(zhàn)；另一方面，不斷改變的工作生活與對(duì)能力要求的不斷提高對(duì)職業(yè)教育提出了新需求[6]。

（一）職業(yè)教育輟學(xué)率高，生源數(shù)量難以保障

雖然職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的受歡迎度總體上較高，且在21世紀(jì)的前十年中的輟學(xué)率也有所減少，但是芬蘭職業(yè)教育的輟學(xué)率仍位居各類(lèi)教育的榜首。

從表1中的數(shù)據(jù)可以看出，職業(yè)教育的輟學(xué)情況總體上有所降低，但是從橫向看，與其他類(lèi)型的教育相比，職業(yè)教育的輟學(xué)率明顯高于其他教育類(lèi)型，以2011～2012年為例，普通高中的輟學(xué)率最低，僅為3.5%，而職業(yè)教育輟學(xué)率最高，為8.7%。職業(yè)院校輟學(xué)率高不僅影響職業(yè)院校當(dāng)前的發(fā)展壯大，且不利于職業(yè)院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，只有建立在一定數(shù)量保障的基礎(chǔ)上，職業(yè)院校才有追求更高質(zhì)量的資本。

（二）職業(yè)教育向勞動(dòng)力市場(chǎng)過(guò)渡：對(duì)勞動(dòng)者的要求不斷提高

發(fā)展職業(yè)教育的時(shí)代挑戰(zhàn)大致來(lái)源于三個(gè)方面，即工作所需技能的改變、工作環(huán)境的改變以及生活方式的改變。能力要求的改變包括一般技能與具體的專(zhuān)業(yè)技能；而工作環(huán)境包括國(guó)內(nèi)與國(guó)際環(huán)境；生活方式改變既包括工作群體也包括個(gè)人需求、職業(yè)目標(biāo)等。

職業(yè)教育與培訓(xùn)的原則是提供堅(jiān)實(shí)的職業(yè)知識(shí)與技能，使學(xué)生能夠快速進(jìn)入工作生活，并且為終身學(xué)習(xí)提供寬基礎(chǔ)的知識(shí)與技能，職業(yè)教育與培訓(xùn)旨在基于當(dāng)前的知識(shí)為學(xué)生的未來(lái)做準(zhǔn)備。然而，在當(dāng)今，可雇傭性與具有廣泛知識(shí)面、高教育等級(jí)的、易于適應(yīng)和學(xué)習(xí)專(zhuān)門(mén)程序的人密切相關(guān)。因此，許多職業(yè)教育項(xiàng)目的焦點(diǎn)似乎都集中于轉(zhuǎn)向全能人才。以諾基亞公司為代表的芬蘭通信產(chǎn)業(yè)曾一度在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)重要地位，為芬蘭國(guó)民生產(chǎn)總值做出了重要貢獻(xiàn)。然而，在強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，芬蘭電子通信產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)，芬蘭政府只有不斷順應(yīng)市場(chǎng)變化需求，不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，才能在世界市場(chǎng)上占有一席之地。如何在這個(gè)瞬息萬(wàn)變的信息化時(shí)代培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的職業(yè)技術(shù)技能型人才是職業(yè)院校面對(duì)的一大挑戰(zhàn)。

四、芬蘭職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)

進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)，芬蘭政府積極采取相應(yīng)措施，在普職融通、職業(yè)教育目標(biāo)制定、政府資金支持以及職業(yè)教育社會(huì)地位提高等方面做出努力。在各方面的綜合作用下，芬蘭職業(yè)教育正朝著可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)。

（一）普職融通：搭建職業(yè)教育上升立交橋

職業(yè)教育學(xué)生具有進(jìn)入高等教育學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)是芬蘭區(qū)別于其他北歐國(guó)家（除瑞典以外）的典型特征。普通高中院校的學(xué)生同時(shí)具有進(jìn)入職業(yè)資格學(xué)習(xí)與入學(xué)考試的選擇權(quán)，兩種形式都具有進(jìn)一步在應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與綜合大學(xué)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。成年人的教育與培訓(xùn)貫穿于任何階段。

芬蘭教育政策更多地關(guān)注于不同教育層級(jí)的過(guò)渡轉(zhuǎn)換。不同層級(jí)的教育之間并不是死胡同，大約有14%來(lái)自高級(jí)中等院校并持有職業(yè)資格的畢業(yè)生進(jìn)入學(xué)制三年的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)接受高等教育，這種選擇在女性中更典型，女性占15%，男性12%。除此之外，父母的教育層次也是重要的影響因素之一，父母的教育層次越高，孩子進(jìn)入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)的可能性就越大?？梢?jiàn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)層次在人們的教育選擇中仍然扮演重要角色。從芬蘭教育體系中可以看出，芬蘭的職業(yè)教育并非“斷頭”教育，在芬蘭職業(yè)教育中學(xué)習(xí)的學(xué)生也能進(jìn)入高等教育階段接受教育，職業(yè)教育與普通學(xué)術(shù)性教育一樣有自己的本科甚至是研究生教育階段，為芬蘭培養(yǎng)高層次的技術(shù)技能型人才提供了較為完善的制度體系保障。

（二）引進(jìn)工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)，培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)向職業(yè)人才

芬蘭職業(yè)教育法要求職業(yè)教育機(jī)構(gòu)必須與工作場(chǎng)所合作，使職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生能更好更快地迎合工作場(chǎng)所的需求[7]。芬蘭職業(yè)教育最大的改變之一是將工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)（workplace learning）階段作為所有職業(yè)資格的組成部分，這個(gè)新的與工作相關(guān)的學(xué)習(xí)體系被稱(chēng)為工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)。芬蘭工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)既可以作為正規(guī)職業(yè)教育的組成部分，也可以視為職業(yè)院校外非正規(guī)教育的一部分。職業(yè)資格的獲得需要通過(guò)三年全日制的學(xué)習(xí)，所有的資格包括至少20周的工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)，在這一新的工作學(xué)習(xí)體系中，學(xué)生要求至少職業(yè)資格的1/6要在職業(yè)院校以外的真實(shí)場(chǎng)所學(xué)習(xí)，學(xué)生們可以自己尋找工作場(chǎng)所，也可以借助職業(yè)院校的幫助。在工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)階段以前，由教師來(lái)評(píng)估工作場(chǎng)所的適合度，包括學(xué)生們學(xué)習(xí)相關(guān)技能的機(jī)會(huì)、獲得指導(dǎo)，職業(yè)所需要工具的供給情況以及產(chǎn)品與服務(wù)的一般需求量等情況。工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)討論是由學(xué)生、教師以及工作場(chǎng)所培訓(xùn)者共同參與，以確保學(xué)生是否達(dá)到其在工作場(chǎng)所培訓(xùn)前所設(shè)置的目標(biāo)。工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)旨在幫助學(xué)生獲得職業(yè)知識(shí)和技能，使他們能夠更便利地進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)[8]。

（三）加大資金投入，保障職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量

芬蘭最新的教育計(jì)劃是2011年底通過(guò)的2011-2016年教育研究發(fā)展計(jì)劃，該計(jì)劃主要關(guān)注減少貧窮、不公與排斥。目標(biāo)是，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維持經(jīng)濟(jì)、雇傭以及競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)發(fā)展；提高年輕人的教育水平，降低輟學(xué)率。

相比較普通院校而言，職業(yè)院校要想培養(yǎng)出實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)生，必須要引進(jìn)先進(jìn)機(jī)械設(shè)備、引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀“師傅”，因此辦學(xué)成本更高，政府教育經(jīng)費(fèi)支持是職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量高低的重要保障。

芬蘭政府不斷加大對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總體上呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，且相對(duì)于其他教育類(lèi)型，職業(yè)教育是芬蘭政府資助的主要對(duì)象之一，僅次于基礎(chǔ)教育與大學(xué)教育研究，職業(yè)教育的重要性從中可見(jiàn)一斑。

（四）職業(yè)教育地位不斷提高，畢業(yè)生前景廣闊

近幾十年來(lái)，芬蘭政府不斷致力于提高職業(yè)教育的社會(huì)地位，以期在一定程度上使職業(yè)教育能夠?yàn)閲?guó)民所普遍接受。一方面，芬蘭教育文化部及社會(huì)人士不斷改善職業(yè)教育形象，所開(kāi)展的技能競(jìng)賽如每年一度的芬蘭國(guó)家職業(yè)競(jìng)賽“Taitaja”，也在一定程度上提高了職業(yè)教育的受歡迎度；另一方面，職業(yè)院校學(xué)生具有進(jìn)入高等教育的資格是芬蘭職業(yè)教育地位不斷提高的重要影響因素。芬蘭于20世紀(jì)90年代建立了應(yīng)用科學(xué)大學(xué)（UAS），給職業(yè)教育畢業(yè)生通往高等教育的系統(tǒng)的路徑，職業(yè)教育學(xué)習(xí)人數(shù)不斷增加，逐漸呈現(xiàn)普職各占半壁江山的態(tài)勢(shì)。見(jiàn)表3。

雖然在職業(yè)中等教育繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)比例有所波動(dòng)，且學(xué)生在普通院校繼續(xù)學(xué)習(xí)總數(shù)多于職業(yè)院校，但總體上是呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

21世紀(jì)早期開(kāi)始，職業(yè)教育與培訓(xùn)人口也不斷增加，人們對(duì)職業(yè)教育的興趣不斷提高，2012年，有一半的年輕人進(jìn)入普通高中學(xué)習(xí)，在初級(jí)職業(yè)教育的人數(shù)也達(dá)到了42%，這與1992年相比，已經(jīng)有了很大的增長(zhǎng)幅度。1992年，52%的學(xué)生進(jìn)入普通中學(xué)，僅有32%的人進(jìn)入初級(jí)職業(yè)教育領(lǐng)域（IVET）。學(xué)校本位的職業(yè)教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)在芬蘭的地位都得到了提高。

職業(yè)院校社會(huì)地位的提高，除了政府及社會(huì)各界力量的作用之外，還與職業(yè)教育自身辦學(xué)質(zhì)量的提高息息相關(guān)，職業(yè)院校所培養(yǎng)的畢業(yè)生能夠?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)所廣泛接受，職業(yè)院校學(xué)生能夠找到滿意的工作無(wú)疑可以吸引更多優(yōu)秀的學(xué)生就讀職業(yè)院校，從而在根源上提高了職業(yè)教育的社會(huì)地位。

從表4中的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，多科技術(shù)學(xué)位畢業(yè)生的雇傭情況與普通大學(xué)的學(xué)術(shù)學(xué)位畢業(yè)生相比，雇傭率明顯高，與普通學(xué)術(shù)學(xué)位的碩士甚至是博士相媲美；初級(jí)職業(yè)教育與初級(jí)大學(xué)學(xué)士的雇傭情況大體相當(dāng)，甚至還略高于初級(jí)大學(xué)，足見(jiàn)芬蘭多科技術(shù)大學(xué)以及職業(yè)教育所培養(yǎng)的畢業(yè)生的質(zhì)量與市場(chǎng)歡迎度。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]（各國(guó)GDP數(shù)據(jù) 世界銀行 官網(wǎng)）http：//data.worldbank.org/country/finland.

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