淺議英德市區(qū)居住區(qū)綠化規(guī)劃與建設(shè)

朱志堅(jiān)

摘要：通過調(diào)查廣東英德市區(qū)居住區(qū)的綠化現(xiàn)狀，在分析和指出該市居住區(qū)綠化存在問題的同時(shí)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、增加資金投入、完善居住綠地養(yǎng)護(hù)管理制度等方面入手，提出了以人為本、營造宜居生態(tài)環(huán)境的多項(xiàng)措施，對亟需處理的居住區(qū)綠化規(guī)劃與建設(shè)、居住綠地建設(shè)與城市自然保護(hù)、居住區(qū)綠化建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系進(jìn)行了探討，并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：風(fēng)景園林；居住區(qū)綠化；規(guī)劃；建設(shè)；綠地養(yǎng)護(hù)管理 文章編號：1671—2641（2016）01—0074—03

中圖分類號：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1英德市區(qū)居住小區(qū)的綠化美化現(xiàn)狀

1.1居住小區(qū)綠化發(fā)展?fàn)顩r

居住區(qū)綠化是城市園林綠化系統(tǒng)的重要組成部分，是伴隨現(xiàn)代化城市建設(shè)而產(chǎn)生的一種新型綠地，它為居民提供一個(gè)休閑、舒適的生活環(huán)境與寬松的工作環(huán)境。而在廣東英德市區(qū)新建的居住小區(qū)綠化中，真正為居民生活和棲居而美化的并不多見。大量出現(xiàn)的是樣板示范區(qū)和美化的營利房產(chǎn)，其目的是展示政績并供市民參觀或是招徠其購房。這種傾向把居住環(huán)境作為展品，忽略了環(huán)境美化對居住者日常生活的影響，導(dǎo)致居住小區(qū)綠化走入了歧途。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，英德市區(qū)新建的居住小區(qū)如雨后春筍般拔地而起，其景觀多樣性也愈發(fā)豐富，進(jìn)而構(gòu)成了現(xiàn)代濱江城市高尚居住小區(qū)的總體形象。

1.2英德市區(qū)居住小區(qū)綠化存在問題

1）自覺執(zhí)行綠化法規(guī)的意識不夠，尚未形成規(guī)范化管理。由于缺乏有效的管理措施，一些房地產(chǎn)開發(fā)商在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，擅自改變居住小區(qū)綠地的使用性質(zhì)，如擺攤設(shè)亭、建停車場等，擠占綠地?zé)o視法規(guī)（圖1）。對隨意折枝、摘花、砍伐樹木和占用損毀綠地的行為查處不力，助長了侵占、蠶食、破壞綠地的行為。

2）居住小區(qū)綠化規(guī)劃與快速發(fā)展的城市建設(shè)不相適應(yīng)。一些房地產(chǎn)開發(fā)商在上報(bào)居住小區(qū)規(guī)劃時(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)均符合要求，但到具體施工時(shí)，一些配套設(shè)施就發(fā)生了“規(guī)劃趕不上變化”的現(xiàn)象。到投入使用時(shí)，問題接踵而至，如停車場、商業(yè)配套設(shè)施等。為了緩解矛盾，開發(fā)商考慮補(bǔ)建的唯一辦法就是擠占居住小區(qū)綠地。

3）管理體制不順，管養(yǎng)主體不明確，居住小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)不足。近幾年來，英德市區(qū)部分居住小區(qū)因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不明晰或居住小區(qū)綠化管養(yǎng)主體不明確而造成管理不到位、綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投放不足，導(dǎo)致綠化出現(xiàn)“一年綠、二年荒、三年光”的現(xiàn)象。

2加強(qiáng)英德市區(qū)居住小區(qū)綠化的建議與措施

2.1嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)要求

1）提高英德市區(qū)新建居住小區(qū)綠化水平，必須做到規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計(jì)合理，施工建設(shè)過程中嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。如執(zhí)行居住小區(qū)綠化面積不少于小區(qū)總面積30%的規(guī)劃指引、居住綠地面積人均1 m²的設(shè)計(jì)要求，建成符合規(guī)劃與設(shè)計(jì)要求的居住綠地。

2）進(jìn)一步完善居住小區(qū)的配套設(shè)施，為居住者提供功能齊全的服務(wù)。如居住小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施除了綠地、閣亭等園林構(gòu)筑物外，可增設(shè)幼兒教育設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療保健站點(diǎn)、文化娛樂與體育活動場所、市政設(shè)施。

3）居住小區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)注重理念創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)實(shí)用、設(shè)計(jì)手法多變。兒童活動區(qū)的植物搭配要合理，品種要豐富，色彩明快，比例適宜。成年人活動區(qū)應(yīng)選擇高大喬木作遮蔭，可采用自然流暢的生態(tài)景觀林帶與花灌木大色塊綠化結(jié)合，營造出適合人們晨練散步、休憩游玩的生態(tài)環(huán)境。居住區(qū)綠化應(yīng)當(dāng)以喬灌木為主，輔以地被植物覆蓋地面。植物配置注意落葉樹與常綠樹數(shù)量搭配，盡量利用色葉、觀花、觀果植物，表現(xiàn)季相變化和層次感，使景觀春季繁花吐艷、夏季綠萌清香、秋季霜葉似火、冬季翠綠常延，與居住者常年的生活規(guī)律同步。如可選擇玉蘭Magnolia denudata等具有明顯季相變化的植物，也可選擇喬灌木花草、常綠與落葉喬木、速生與慢長植物，以及萌芽、抽葉、開花、結(jié)果時(shí)間相互交錯(cuò)的植物搭配來營造季相變化，達(dá)到視覺效果和生態(tài)效果兼收的目的。

2.2建立多渠道的資金籌集機(jī)制，增加資金投入

建立穩(wěn)定、多元化的居住小區(qū)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理資金渠道，是提高英德市區(qū)居住小區(qū)綠化水平的重要保障。房地產(chǎn)開發(fā)商或物業(yè)公司應(yīng)加大綠化建設(shè)資金的投入，建立多渠道的資金籌集機(jī)制，引導(dǎo)社會資金用于居住小區(qū)的綠化建設(shè)管理。

1）管養(yǎng)主體按年度制定出支出預(yù)算，確保綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)足夠到位。

2）本著“誰受益、誰投資”的原則，在居住者中籌集綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，使居住者既盡到義務(wù)，又對綠地增加一份責(zé)任和情感。

3）鼓勵(lì)居住者認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地，增強(qiáng)居住者的愛綠、護(hù)綠意識。

2.3完善和創(chuàng)新居住綠地養(yǎng)護(hù)管理制度

1）明確居住小區(qū)綠化管養(yǎng)主體，理清職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對居住小區(qū)綠化的保護(hù)和管理。

2）居住小區(qū)綠化管養(yǎng)主體，應(yīng)在已建立起來的居住綠地養(yǎng)護(hù)管理制度上進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。要明確并界定居住小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理主體、管理目標(biāo)和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，制定、落實(shí)管理責(zé)任制及綠化養(yǎng)護(hù)措施。

3）實(shí)行養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)，走公共資源社會化、市場化的道路，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。

4）不斷摸索新常態(tài)下城市居住小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理的新方法、新途徑，創(chuàng)新管理模式，促使居住綠地質(zhì)量的穩(wěn)定提升。

2.4多管齊下，確保居住綠地安全

1）強(qiáng)化全民綠化意識，充分利用媒體大造聲勢，提高居住者愛護(hù)居住小區(qū)綠化的自覺性。要堅(jiān)持不懈地對居住者進(jìn)行綠化法規(guī)的宣傳、教育和引導(dǎo)，讓他們懂得、認(rèn)識居住小區(qū)綠化的功能和作用。

2）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法行政，遏制破壞綠化的違法犯罪行為，嚴(yán)格控制樹木的伐移審批手續(xù)。對于不按綠化法規(guī)繳納有關(guān)費(fèi)用的房地產(chǎn)開發(fā)商，不予辦理綠化審批手續(xù)；凡是居住小區(qū)綠化未達(dá)標(biāo)的，一律從嚴(yán)審批開工項(xiàng)目；居住小區(qū)有被擠占和破壞的綠地要限期騰出，由相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施綠化。endprint

3）加強(qiáng)植保和養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究，提高居住綠地養(yǎng)護(hù)的科技含量。為確保居住綠地植保工作及養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范有序和實(shí)效性，要認(rèn)真做好居住綠地的病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)，還有生物天敵的試驗(yàn)和應(yīng)用，及生物防治方法的推廣工作。

2.5應(yīng)用多種園林植物材料，提高居住小區(qū)綠化品位

英德市區(qū)一些居住小區(qū)綠化經(jīng)過多年的實(shí)施、總結(jié)和應(yīng)用篩選，培育出適應(yīng)本地生長的喬灌草配套的基調(diào)樹種，推廣應(yīng)用了一些適合居住小區(qū)特點(diǎn)的植物。如銀杏Ginkgo biloba、山杜英Elaeocarpus sylvestris、大葉紫薇Lagerstroemia speciasa等喬木，具有較好的功能作用。但是居住綠地發(fā)展迅速，反復(fù)使用相同植物品種的綠地讓人感覺雷同。因此，建議居住綠地要進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大植物應(yīng)用品種，增加如毛杜鵑Rhododendronpulchrum、月季Rosa ehinensis、菊花Dendranthemamorifolium、山茶Camelliajaponica等觀花植物，多品種共存，實(shí)現(xiàn)植物多樣性（圖2）。

3亟需處理的幾種關(guān)系

3.1居住小區(qū)綠化規(guī)劃與建設(shè)的關(guān)系

英德市區(qū)居住小區(qū)綠化規(guī)劃，關(guān)鍵在于貫徹“生態(tài)優(yōu)先、綠地優(yōu)先、開敞空間優(yōu)先”的規(guī)劃原則，還要看規(guī)劃起點(diǎn)的高低。要建成高標(biāo)準(zhǔn)的綠化環(huán)境，就必須做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。既要有科學(xué)的規(guī)劃，還要有建設(shè)的可行性，為高效能管理打好基礎(chǔ)。

3.2居住綠地建設(shè)與城市自然保護(hù)的關(guān)系

居住綠地是城市綠地的重要組成部分，也是城市生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過程的載體，由此也成為開展城市生態(tài)自然保護(hù)的主要場所。城市區(qū)域生物多樣性和自然景觀保護(hù)，不是簡單的植樹種花種草，而是在現(xiàn)有城市自然本底的基礎(chǔ)上，恢復(fù)景觀的本土性、整體性、多樣性和自穩(wěn)性，并將自然生態(tài)引入城市空間。在開發(fā)強(qiáng)度高的英德市區(qū)展開自然保護(hù)活動，就必須有效組織包括居住區(qū)綠地在內(nèi)的城市各類綠地，重新構(gòu)建一個(gè)全新的城市綠地體系。

3.3居住小區(qū)綠化建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系

居住小區(qū)綠化“三分種，七分管”，充分說明了養(yǎng)護(hù)管理的重要性。但就目前英德市區(qū)居住小區(qū)綠化現(xiàn)狀而言，“重建輕養(yǎng)”“只建不管，甚至棄管”的現(xiàn)象較為普遍。居住小區(qū)的綠化，只要嚴(yán)格遵循其規(guī)劃并在建設(shè)中執(zhí)行施工規(guī)范、抓好施工質(zhì)量，就能充分體現(xiàn)出綠化設(shè)計(jì)的最佳效果。創(chuàng)新管理模式，落實(shí)綠化養(yǎng)護(hù)管理措施，加大資金投入和執(zhí)法的力度，建管同步，一定能做好英德市區(qū)居住小區(qū)綠化的升級。

4小結(jié)與討論

居住小區(qū)綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)好壞，直接影響居住環(huán)境的質(zhì)量；居住小區(qū)的養(yǎng)護(hù)管理是否到位，關(guān)聯(lián)一個(gè)城市綠地體系構(gòu)建的科學(xué)性、全面性，關(guān)乎城市生態(tài)的自然保護(hù)。在居住小區(qū)綠化方面，應(yīng)處理好居住小區(qū)綠化的規(guī)劃與建設(shè)、居住綠地建設(shè)與城市自然保護(hù)、居住小區(qū)綠化建設(shè)與綠化養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系，為居住者創(chuàng)造多種戶外活動的綠色空間，滿足他們對居住環(huán)境的需求，因此具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。endprint