肖堃濤：打通工會組織聯(lián)系服務(wù)職工的“最后一公里”

肖堃濤：打通工會組織聯(lián)系服務(wù)職工的“最后一公里”

時間：2016年7月4日人物：上海市總工會黨組副書記、副主席肖堃濤來源：在上海市委黨的群團改革推進會上的發(fā)言

【重點提示】

要把維權(quán)主業(yè)落到實處，基層工會是關(guān)鍵，只有把基層工會筑牢夯實，并通過它們把維權(quán)服務(wù)的各項工作落地落實，改革才能真正見成效。以打通工會聯(lián)系服務(wù)職工“最后一公里”為突破口，以《工會法》和《中國工會章程》為基本依據(jù)，切實把基層工會建設(shè)成為反映職工訴求的快速通道、服務(wù)職工的有力平臺、教育引導職工的堅強陣地、促進勞動關(guān)系和諧的重要載體，使工會改革成效在基層工會得到充分體現(xiàn)。

去年下半年以來，市總工會反復組織學習討論中央黨的群團工作會議特別是習近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)會群團改革精神實質(zhì)和內(nèi)涵要求。大家一致認為，依法維權(quán)是工會的基本職責，工會組織能否代表好維護好發(fā)展好廣大職工的合法權(quán)益、把他們緊密團結(jié)凝聚在黨的周圍，是衡量工會改革成功與否的根本標準；要把維權(quán)主業(yè)落到實處，基層工會是關(guān)鍵，只有把基層工會筑牢夯實，并通過它們把維權(quán)服務(wù)的各項工作落地落實，改革才能真正見成效。

基于上述考慮，我們在細化落實市委群團改革舉措過程中，以突出履行好維權(quán)主業(yè)主責為主線，以補好基層短板為切入點，緊緊圍繞解決工會脫離職工群眾問題，積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，努力使工會改革落到實處、取得實效。圍繞主業(yè)主責轉(zhuǎn)職能，加強頂層設(shè)計，著力構(gòu)建法律援助、法律監(jiān)督、集體協(xié)商和民主管理“四位一體”的工會維權(quán)體系；對職工合法勞動經(jīng)濟權(quán)益訴求建立零門檻援助服務(wù)制度，今年以來，市、區(qū)縣兩級工會共提供2873件次職工法律援助服務(wù)。切實轉(zhuǎn)變機關(guān)化行政化工作方式，更多運用群眾化社會化網(wǎng)絡(luò)化手段，培育發(fā)展職工服務(wù)類社會組織，浦東公惠服務(wù)中心入選全國百強社會服務(wù)機構(gòu)；大力推進網(wǎng)上工會建設(shè)，設(shè)計推出集入會、維權(quán)、教育、服務(wù)等功能為一體的申工社APP，上線首月約3.6萬名職工下載使用，各欄目累計點擊數(shù)達21.5萬。密切聯(lián)系職工群眾轉(zhuǎn)作風，推動機關(guān)干部撲到基層一線、與職工打成一片，健全職工需求調(diào)研和績效評估機制，圍繞職工“生物鐘”開展便利高效服務(wù)，市總工會12351熱線實行24小時全天候服務(wù)，各級工會積極推廣窗口延時服務(wù)，努力讓職工群眾“進得了門、找得到人、辦得好事”。

下一步，我們將繼續(xù)圍繞工會“維護”基本職責深化改革，以打通工會聯(lián)系服務(wù)職工“最后一公里”為突破口，以《工會法》和《中國工會章程》為基本依據(jù)，切實把基層工會建設(shè)成為反映職工訴求的快速通道、服務(wù)職工的有力平臺、教育引導職工的堅強陣地、促進勞動關(guān)系和諧的重要載體，使工會改革成效在基層工會得到充分體現(xiàn)。

一是強化圍繞職工建會。著力改變圍繞企業(yè)行政建會的傳統(tǒng)做法，全面推行職工企業(yè)體制外單體入會，采取依托園區(qū)樓宇等聯(lián)合工會、建立綜合分工會等措施，直接吸納未建工會企業(yè)職工入會；拓展網(wǎng)上入會渠道，通過“線上申請、線下受理、分級審核、各司其職、全程跟蹤、閉環(huán)管理”，最大限度把職工組織到工會中來。聚焦開發(fā)區(qū)、城市綜合體、建筑項目、快遞物流等重點區(qū)域行業(yè)，深化農(nóng)民工入會集中行動，不斷創(chuàng)新工會組建的方式方法。

二是著力激發(fā)基層工會活力。探索不同層級工會職責任務(wù)的合理界分，把基層企業(yè)工會的職責任務(wù)主要定位為在服務(wù)中實現(xiàn)維權(quán)，切實加大上級工會代表下級工會開展維權(quán)工作的力度，努力破解基層工會“不敢維權(quán)、不愿維權(quán)”難題。嚴格依法繳交工會經(jīng)費并科學使用，探索建立企業(yè)工會經(jīng)費上繳留存差異化管理制度，把更多經(jīng)費用到基層一線。完善基層工會干部考核激勵機制，健全基層工會主席直接選舉制度，探索建立履職津貼制度，實施以職工滿意度為導向的工作評價機制，調(diào)動基層工會干部的積極性主動性。

三是推動基層工會更好服務(wù)職工群眾。以職工需求為導向加強總體設(shè)計，針對不同職工群體、不同類型工會推出可選擇、可組合的服務(wù)項目“套餐”，促使那些“被工會”的職工轉(zhuǎn)為“要工會、想工會、找工會”。扎實做好困難職工幫扶工作，做優(yōu)做強工會傳統(tǒng)幫扶品牌。完善實施好服務(wù)職工實事項目制度，以會員服務(wù)卡為載體，進一步拓展普惠、特惠、商惠功能，不斷擴大工會服務(wù)項目的覆蓋面和受益面，讓職工群眾有更多的“獲得感”。

圖/吳良榮