強(qiáng)化生豬屠宰監(jiān)管，筑牢生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的銅墻鐵壁——全省生豬屠宰監(jiān)管掃雷行動(dòng)推進(jìn)座談會(huì)側(cè)記

本刊編輯部

強(qiáng)化生豬屠宰監(jiān)管，筑牢生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的銅墻鐵壁——全省生豬屠宰監(jiān)管掃雷行動(dòng)推進(jìn)座談會(huì)側(cè)記

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【編者按】8月19日，全省生豬屠宰監(jiān)管掃雷行動(dòng)推進(jìn)座談會(huì)在鄭州市召開。會(huì)上，河南各省轄市、省直管縣（市）介紹了生豬屠宰監(jiān)管掃雷行動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。河南省畜牧局副局長王全周作了重要講話，他深入分析了當(dāng)前生豬屠宰行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作中存在的隱患風(fēng)險(xiǎn)，并提出下一步的工作重點(diǎn)，為我省各地更加科學(xué)、深入地開展生豬屠宰監(jiān)管工作指明了方向。

8月19日，全省生豬屠宰監(jiān)管掃雷行動(dòng)推進(jìn)座談會(huì)在鄭州市召開。本次會(huì)議旨在階段性總結(jié)交流各地生豬屠宰監(jiān)管掃雷行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全省生豬屠宰監(jiān)管掃雷行動(dòng)深入開展。河南省各省轄市、省直管縣（市）畜牧局分管屠宰工作的副局長、屠宰辦主任和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長，河南省畜牧局有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議，河南省畜牧局副局長王全周作了重要講話。

會(huì)上，各地將生豬屠宰監(jiān)管掃雷行動(dòng)情況制作成幻燈片講解，介紹了好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出了存在的問題和下一步工作思路。

王全周在講話中總結(jié)了生豬屠宰監(jiān)管掃雷行動(dòng)情況，指出各地按照全省統(tǒng)一部署，不斷深化畜禽屠宰監(jiān)管體制改革，深入推進(jìn)生豬屠宰監(jiān)管掃雷行動(dòng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)打擊生豬屠宰環(huán)節(jié)各類違法犯罪行為，全省共開展執(zhí)法1 292次，立案182件，移送案件8件，屠宰環(huán)節(jié)抽檢瘦肉精26萬份，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)40個(gè)，生豬屠宰監(jiān)管掃雷行動(dòng)取得了階段性成效，有力保障了生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。

王全周深入分析了當(dāng)前生豬屠宰行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作中存在的隱患風(fēng)險(xiǎn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)的要求越來越高；二是《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和最高人民檢察院反貪污賄賂總局下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域職務(wù)犯罪的通知》開始實(shí)施，以及河南省開展懶政怠政治理，問責(zé)的力度越來越大；三是監(jiān)管工作中在工作開展、體制改革、執(zhí)法辦案、檢疫監(jiān)督等方面任務(wù)艱巨。

王全周要求，下一步各地要突出工作重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。一要深入推進(jìn)生豬屠宰監(jiān)管掃雷行動(dòng)，持續(xù)打擊屠宰注水肉違法行為，強(qiáng)力整治私屠濫宰，規(guī)范生豬屠宰操作和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)。二要深化畜禽屠宰監(jiān)管體制改革，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，固定崗位人員，強(qiáng)化能力建設(shè)。三要開展生豬屠宰資格清理，加大資格清理的宣傳造勢(shì)，嚴(yán)格審核清理?xiàng)l件和程序，正確處理好清理與保護(hù)、清理與穩(wěn)定、清理與整改、清理與消費(fèi)的關(guān)系，認(rèn)真謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。四要加快信息化建設(shè)，依托河南省畜牧業(yè)信息網(wǎng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)處理等信息化技術(shù)，構(gòu)建覆蓋全省三級(jí)四層的“互聯(lián)網(wǎng)+畜禽屠宰管理”信息化系統(tǒng)。五要強(qiáng)化人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施好“河南省畜禽屠宰管理網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”培訓(xùn)工作，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，加強(qiáng)屠宰信息報(bào)送。六要落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)誠信體系建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好質(zhì)量安全措施。

生豬屠宰監(jiān)管之典型經(jīng)驗(yàn)

鄭州：有序運(yùn)轉(zhuǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步攻克屠宰監(jiān)管難題

一是著眼有序運(yùn)轉(zhuǎn)，理順工作關(guān)系。如督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)肉品品質(zhì)制度，及時(shí)解決市場(chǎng)上抽出不合格畜產(chǎn)品的處理問題，做好對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查。

二是盯緊重點(diǎn)目標(biāo)，帶動(dòng)整體進(jìn)步。①嚴(yán)格瘦肉精檢測(cè)。通過入場(chǎng)抽檢和同步檢測(cè)，委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，以及例行檢測(cè)相結(jié)合，嚴(yán)格做好瘦肉精檢測(cè)工作。②嚴(yán)控屠宰環(huán)節(jié)注水或注入其他違禁物質(zhì)。一方面嚴(yán)格落實(shí)待宰靜養(yǎng)制度；另一方面鼓勵(lì)有條件的屠宰場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。③嚴(yán)把屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理。

三是扭住薄弱環(huán)節(jié)，力求取得實(shí)效。①生豬屠宰企業(yè)小、散、亂、差的治理問題。②畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯問題。構(gòu)建一個(gè)涵蓋鄭州市所有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、奶站“兩級(jí)三層”的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。③抓好肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的落實(shí)。如宰前檢驗(yàn)要做好驗(yàn)收檢驗(yàn)、待宰檢驗(yàn)、送宰檢驗(yàn)、急宰檢驗(yàn)；宰后檢驗(yàn)要做好頭部檢驗(yàn)、體表檢驗(yàn)、內(nèi)臟檢驗(yàn)、胴體檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)與蓋章。

新鄉(xiāng)：多措并舉扎實(shí)開展“注水肉”集中治理

一是強(qiáng)化法規(guī)宣傳，營造輿論氛圍。市、縣農(nóng)牧部門通過專題培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)的形式，向生豬屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人宣講畜禽屠宰犯罪刑法的量刑標(biāo)準(zhǔn)，以案說法進(jìn)行警示教育；利用微信、短信等現(xiàn)代媒體工具及時(shí)向監(jiān)管執(zhí)法人員和屠宰從業(yè)人員發(fā)送法律法規(guī)、行業(yè)政策以及有關(guān)案例，警示他們始終保持戒忌意識(shí)，自覺落實(shí)責(zé)任。

二是強(qiáng)化主體責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)管理。該市農(nóng)牧局召開全市生豬屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人集體約談暨集中宣誓會(huì)議，對(duì)生豬屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。組織生豬屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了“杜絕生豬注水、保障食品安全”集中宣誓和簽名活動(dòng)。

三是強(qiáng)化部門責(zé)任，傳遞監(jiān)管壓力。建立監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，全市所有生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）明確監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人及聯(lián)系方式，明確監(jiān)管職責(zé)和主要任務(wù)，并在屠宰企業(yè)的顯著位置公告。嚴(yán)格落實(shí)屠宰檢疫崗位責(zé)任制，明確官方獸醫(yī)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)日常監(jiān)管內(nèi)容，將責(zé)任細(xì)化到各環(huán)節(jié)，具體到每個(gè)人，做到工作問題可追溯，責(zé)任問題可追究。

四是強(qiáng)化執(zhí)法檢查，整治突出問題。市縣聯(lián)動(dòng)，部門聯(lián)合，全面排查生豬或產(chǎn)品中注水及注入其他物質(zhì)、屠宰注水及注入其他物質(zhì)的違法行為。對(duì)全市所有生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、冷鮮肉店等豬肉銷售者進(jìn)行拉網(wǎng)式排查以及暗訪和夜間突擊檢查。

五是強(qiáng)化關(guān)鍵措施，提升監(jiān)管質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)生豬屠宰管理制度，嚴(yán)格落實(shí)生豬靜養(yǎng)制度。要求屠宰企業(yè)在生豬進(jìn)場(chǎng)、待宰靜養(yǎng)、生產(chǎn)過程、品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理、冷藏儲(chǔ)存等關(guān)鍵部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與屠宰企業(yè)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，并將視頻信號(hào)上傳到相關(guān)人員和駐廠動(dòng)監(jiān)人員的手機(jī)終端，做到對(duì)屠宰企業(yè)實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)控。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行屠宰的企業(yè)，一律停業(yè)限期整改。

六是強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（畜牧獸醫(yī)執(zhí)法大隊(duì)）負(fù)責(zé)人、屠宰檢疫和畜禽屠宰監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干開展動(dòng)物檢疫及畜禽屠宰監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范全市動(dòng)物檢疫和畜禽屠宰監(jiān)督執(zhí)法工作，提高畜禽屠宰監(jiān)管執(zhí)法人員水平。

七是強(qiáng)化部門協(xié)作，凝聚監(jiān)管合力。該市農(nóng)牧局會(huì)同市食安辦、市食藥監(jiān)局、市公安局等部門加大對(duì)生豬屠宰違法行為的查處力度，搞好行政與司法的銜接，涉嫌犯罪的及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案查處。

濟(jì)源：明責(zé)任，建制度，抓宣傳，嚴(yán)執(zhí)法，扎實(shí)開展畜禽屠宰監(jiān)督管理

一是建立目標(biāo)體系，層層落實(shí)責(zé)任。將屠宰管理納入年度目標(biāo)考核體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成局質(zhì)管科實(shí)施畜禽屠宰行政管理、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所屠宰監(jiān)督科實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督、各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站進(jìn)行日常管理的三級(jí)管理監(jiān)督體系，分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，有力、有效推動(dòng)了畜禽屠宰管理工作的開展。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法。如出臺(tái)了《濟(jì)源市生豬定點(diǎn)屠宰廠病害豬無害化處理補(bǔ)貼工作程序》，明確了工作職責(zé)，規(guī)范了工作程序；制訂了《畜禽屠宰場(chǎng)日常執(zhí)法檢查和監(jiān)督巡查制度》；建立舉報(bào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過刷寫標(biāo)語、發(fā)放告知書等多種形式公布舉報(bào)電話，與“12345市長熱線”建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成全社會(huì)參與監(jiān)督、齊抓共管的良好局面；實(shí)行黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)10名相關(guān)的經(jīng)紀(jì)人等管理對(duì)象作為廉政監(jiān)督員，對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法及服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。

三是開展服務(wù)型執(zhí)法，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。構(gòu)建了“管理、執(zhí)法、服務(wù)”三位一體的行政執(zhí)法模式，通過宣傳、培訓(xùn)教育以及提示、示范、輔導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)勸、約談、建議、回訪等行政指導(dǎo)方式，引導(dǎo)屠宰企業(yè)自覺履行法定義務(wù)；組織開展廣泛宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化生豬屠宰企業(yè)的法律法規(guī)、安全知識(shí)和職業(yè)道德誠信教育，組織2個(gè)屠宰廠在顯著位置刷制食品安全標(biāo)語，簽訂《生豬屠宰企業(yè)承諾書》，督促引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)肉品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

開封：用好行政指導(dǎo)手段促進(jìn)生豬屠宰監(jiān)管

一是突出行政引導(dǎo)，強(qiáng)化屠宰企業(yè)主體責(zé)任。①送達(dá)行政指導(dǎo)意見書。結(jié)合掃雷行動(dòng)，向全市11家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)送達(dá)《行政指導(dǎo)意見書》，引導(dǎo)企業(yè)履行《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法規(guī)定的義務(wù)。②開展“兩書一標(biāo)”活動(dòng)。向生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)送達(dá)了《開封市生豬屠宰企業(yè)告知書》，并組織企業(yè)簽訂《開封市生豬屠宰企業(yè)承諾書》；組織全市11家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)在廠區(qū)顯著位置刷制“屠宰注水生豬就是違法”的警示標(biāo)語。③發(fā)送行政提示短消息。充分利用畜產(chǎn)品質(zhì)量安全短消息平臺(tái)，累計(jì)向屠宰行業(yè)從業(yè)人員發(fā)送短消息410余條。

二是抓好行政約談，集中解決風(fēng)險(xiǎn)排查中的問題隱患。市縣兩級(jí)畜牧部門于2016年6月份在全市開展了生豬屠宰環(huán)節(jié)集中排查活動(dòng)，針對(duì)排查出的問題隱患，結(jié)合辦理的2起屠宰環(huán)節(jié)案件，對(duì)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談，現(xiàn)場(chǎng)溝通交流，為企業(yè)針對(duì)性地提出了整改建議，使企業(yè)負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)識(shí)到企業(yè)運(yùn)營中存在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和具體問題，由被動(dòng)應(yīng)付變主動(dòng)整改，積極拿出可操作性的整改措施，切實(shí)提高了企業(yè)守法規(guī)范經(jīng)營的水平。

三是開展行政規(guī)勸，及時(shí)防止私屠濫宰違法行為升級(jí)。該市畜牧局在查處私屠濫宰案件時(shí)，充分發(fā)揮服務(wù)型行政執(zhí)法事中事后指導(dǎo)作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為除了依據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》依法處理外，還對(duì)行政相對(duì)人及時(shí)采取行政規(guī)勸，防止其違法行為繼續(xù)升級(jí)觸犯刑法。例如，2016年6月初，經(jīng)群眾舉報(bào)，開封市生豬屠宰稽查大隊(duì)執(zhí)法人員在該市鼓樓區(qū)豐收崗村查處了一起私屠濫宰案件，在做出行政處罰后，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了行政規(guī)勸，向其解釋私屠濫宰的社會(huì)危害以及“兩高”司法解釋規(guī)定，私屠濫宰行為情節(jié)嚴(yán)重的，要依照刑法第二百五十條的規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰。經(jīng)規(guī)勸，當(dāng)事人充分認(rèn)識(shí)到如果不改，將會(huì)犯罪判刑，主動(dòng)表態(tài)不會(huì)再犯，達(dá)到了預(yù)期的規(guī)勸效果，收到良好的社會(huì)效應(yīng)。

四是運(yùn)用行政提示，指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。在掃雷行動(dòng)中，開封市畜牧局在做好業(yè)務(wù)監(jiān)管的同時(shí)，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，針對(duì)安全生產(chǎn)中存在的不足，向生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)送達(dá)《行政指導(dǎo)意見書》。提示企業(yè)：履行畜禽屠宰安全生產(chǎn)義務(wù)；健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)檔案記錄制度；完善安全生產(chǎn)應(yīng)急處置機(jī)制；加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常管理和相關(guān)信息報(bào)送；切實(shí)做好屠宰安全生產(chǎn)工作。

商丘：全面開展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”集中排查

一是全面動(dòng)員。商丘市畜牧局“掃雷行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)，對(duì)集中排查工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。

二是全面排查。該市全面排查工作緊盯“四大重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo)，五類重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和五類重點(diǎn)違法行為”全面展開。①盯緊四大重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo)開展排查：加強(qiáng)對(duì)B型屠宰場(chǎng)點(diǎn)監(jiān)管，不符合條件的一律不得從事生豬屠宰活動(dòng)；強(qiáng)化“代宰”屠宰企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，嚴(yán)厲打擊“只收費(fèi)、不管理，只宰殺、不檢驗(yàn)”等行為；緊盯屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，對(duì)違法違規(guī)線索一查到底，決不姑息；強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊屠宰病死豬和騙取、套取屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補(bǔ)貼資金等違法行為。②緊盯五類重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域開展排查：肉食品加工集中地；私屠濫宰專業(yè)村戶；交通要道周邊；城鄉(xiāng)結(jié)合部；B型屠宰點(diǎn)所在地。③緊盯五類重點(diǎn)違法行為：屠宰環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”；屠宰病死豬；注水或注入其他物質(zhì)；收購?fù)涝谉o證無標(biāo)或檢疫不合格及未經(jīng)檢疫生豬；私屠濫宰。對(duì)存在問題的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽發(fā)了行政指導(dǎo)文書，責(zé)成轄區(qū)執(zhí)法大隊(duì)下達(dá)整改通知書，對(duì)2個(gè)存在嚴(yán)重問題的企業(yè)進(jìn)行立案查處。在進(jìn)行全面排查的同時(shí)，對(duì)企業(yè)環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面也進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。

三是通報(bào)約談。該市畜牧局組織召開了全市生豬屠宰企業(yè)座談會(huì)，會(huì)上通報(bào)了各個(gè)企業(yè)在排查中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)28家生豬屠宰企業(yè)進(jìn)行集中告知，對(duì)存在問題較多的企業(yè)進(jìn)行個(gè)別約談，并要求生豬屠宰企業(yè)對(duì)照通報(bào)的問題，按照《規(guī)范》要求全面整改。

四是全面督導(dǎo)。該市屠宰辦、市執(zhí)法支隊(duì)要求各縣（區(qū)）屠宰辦、執(zhí)法大隊(duì)結(jié)合全市排查中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）開展一次執(zhí)法監(jiān)督檢查，針對(duì)隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理分析原因，制定整改措施，逐條進(jìn)行督促整改。做到督導(dǎo)到位、服務(wù)到位、執(zhí)法到位，確?！皰呃仔袆?dòng)”出成效。

濮陽：加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，保障執(zhí)法人員人身安全，提高執(zhí)法信心

除了召開專題會(huì)議，對(duì)濮陽市畜禽屠宰“掃雷行動(dòng)”進(jìn)行安排部署，以及開展廣泛宣傳告知，提高企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)之外，濮陽市還重點(diǎn)加強(qiáng)了執(zhí)法裝備建設(shè)，該市畜牧局出資為畜禽屠宰執(zhí)法的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)配備了攝像機(jī)4臺(tái)、執(zhí)法記錄儀8臺(tái)、照相機(jī)2臺(tái)以及防刺制動(dòng)用的防爆鋼叉12個(gè)、抓捕器8個(gè)、對(duì)講機(jī)4套、強(qiáng)光手電6個(gè)、防刺服防制手套和頭盔20套。執(zhí)法裝備的購置和使用大大提高了執(zhí)法人員的人身安全系數(shù)和信心，也震懾了違法犯罪分子。□