“四朵云”助信息化轉(zhuǎn)型升級

馮霄霞

近年來，江陰市一直緊緊圍繞創(chuàng)建全國信息化示范市目標(biāo)，堅持“以信息化助推幸福江陰市”，扎實推進全市信息化工程建設(shè)，已經(jīng)建成了“數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、呼叫中心”三中心工程等，通過數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)了全市范圍內(nèi)的資源整合。

在江陰人看來，“信息化和工業(yè)化相融合”不僅意味著利用信息化全面滲透工業(yè)化的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和提升，更意味著這個滲透的過程也能帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓信息化成為新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中不可或缺的一部分。通過信息化手段，有力地推動經(jīng)濟發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提升，提高企業(yè)的競爭力，促進江陰市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

一卡在手 全城無憂

幸福江陰市，民生為本。江陰市在信息化方面更突出親民、便民?！?2345”政府呼叫平臺的投運，暢通了市民與政府溝通的平臺。市民卡的發(fā)放，也讓市民越來越多地感受到信息化建設(shè)帶來的生活便利。

信息化改變你生活，信息化就在你身邊，據(jù)介紹，市民卡最大的作用就是“多卡合一，一卡多用”，實現(xiàn)多種功能的有效整合。

江陰市市民只要憑借一張市民卡，就能實現(xiàn)政府公共服務(wù)、小額支付和金融理財三大功能，而不用像以前那樣錢包里裝滿各種卡。從細(xì)的功能來說，目前市民卡已開通各醫(yī)院、定點藥店、銀行、公共交通、自行車租用領(lǐng)域的應(yīng)用；下一步，市民卡將繼續(xù)拓展功能，廣泛開通出租車、停車場、商場、校園等環(huán)境的應(yīng)用，集成各商場消費卡、停車卡、校園卡的功能，形成“一卡在手、全城無憂”的局面。由于市民卡采用的是目前最先進的CPU技術(shù)，并且采用了國家標(biāo)準(zhǔn)的加密技術(shù)，其安全性、可靠性和擴展性有著很高的保障。此外，由于市民卡采用了人力資源和勞動保障部、建設(shè)部、銀聯(lián)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)一致，只要相關(guān)的政策問題得到解決，完全可以在江陰市以外的城市進行使用。

愿景：全面建成現(xiàn)代化的“智慧城市”

圍繞提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，江陰市信息產(chǎn)業(yè)推進工作將重點調(diào)高調(diào)優(yōu)集成電路、光電產(chǎn)品、光伏、電子元器件、通信電纜、軟件及信息技術(shù)外包、信息網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)七大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑“一區(qū)一城兩園兩鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，全力推動六大工程的建設(shè)，通過項目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大幅度提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，形成電子信息產(chǎn)業(yè)國家級制造基地、技術(shù)研發(fā)高地、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集地。

據(jù)介紹，江陰市已經(jīng)和南京郵電大學(xué)開展合作研究，形成了江陰市信息化十年發(fā)展規(guī)劃與三年行動綱要，勾畫了“信息江陰市”的藍圖。從長遠(yuǎn)看，到2020年，全市經(jīng)濟和社會發(fā)展實現(xiàn)從工業(yè)化向信息化的轉(zhuǎn)型，以知識為主要表現(xiàn)形式的信息產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，信息化成為主導(dǎo)國民經(jīng)濟發(fā)展的主體力量，信息化應(yīng)用廣泛、深入，全面建成現(xiàn)代化的“智慧城市”。

江陰市負(fù)責(zé)人介紹，建設(shè)現(xiàn)代化的“智慧城市”，重點要在“基礎(chǔ)為根、政府為領(lǐng)、創(chuàng)新為先、產(chǎn)業(yè)為本、應(yīng)用為王”五方面下功夫：基礎(chǔ)為根，就是不斷夯實信息化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺，讓百姓享受到“無線寬帶城市”行業(yè)專用網(wǎng)，繼續(xù)深化呼叫中心、數(shù)據(jù)中心、四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等平臺建設(shè)。政府為領(lǐng)，就是加強電子政務(wù)建設(shè)，不斷整合政府資源、優(yōu)化政務(wù)路徑，提高政府行政效率和服務(wù)社會能力，通過政府信息化的引領(lǐng)和示范作用，全面提升江陰市市信息化的整體水平。創(chuàng)新為先，就是加強與新加坡在信息化特別是電子政務(wù)建設(shè)方面的戰(zhàn)略合作，在戰(zhàn)略層面、執(zhí)行層面、項目合作層面上充分借助新加坡的先進理念助推江陰市市信息化建設(shè)。產(chǎn)業(yè)為本，就是大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化轉(zhuǎn)型提升。應(yīng)用為王，就是不斷豐富信息化應(yīng)用。

近年來，江陰市加快信息化建設(shè)，信息港工程主體框架初步形成，信息技術(shù)應(yīng)用水平不斷提高，有利于信息化建設(shè)的社會環(huán)境正在逐步形成。7000年人類生息史、5000年文明史、3800年筑城史、2500年文字記載史、1700余年建制史，歷史悠久的江陰市經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展積累至今已經(jīng)成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟的領(lǐng)航者，連續(xù)13年蟬聯(lián)百強縣域經(jīng)濟的榜首。

經(jīng)濟人文等領(lǐng)域的強勢表現(xiàn)離不開江陰市政府信息化的快速發(fā)展，為了建立一個更加貼合社會發(fā)展需求的平臺，江陰市市政府信息化PPP項目應(yīng)運而生，同時也是江陰市市政府在2016年的重點工程，其中包含包括政務(wù)云、公安云、財政子云和社保子云。

PPP模式加速江陰市市政務(wù)向云邁進

2016年江陰市市政府啟動政府信息化PPP項目，希望全面采用云計算以實現(xiàn)對政府職能轉(zhuǎn)變的有力支撐。江陰市市政府將PPP模式應(yīng)用于IT信息化領(lǐng)域，引入社會資本，把政府信息化的建設(shè)、運維、優(yōu)化工作交給第三方，政府相關(guān)機構(gòu)實行監(jiān)管，在節(jié)約財政支出的同時又達到讓專業(yè)人做專業(yè)事的效果。

作為一種新型投融資模式，這種政府與社會資本合作模式在地方政府大力推廣。PPP已成為地方貫徹“十三五”提出的“五大發(fā)展理念”的助推器、轉(zhuǎn)換器和加速器。江陰市政務(wù)云平臺的建設(shè)目標(biāo)是通過構(gòu)建全市統(tǒng)一的政務(wù)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)支撐平臺，逐步實現(xiàn)已有系統(tǒng)的遷移和新建系統(tǒng)的部署，承載市各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和跨部門信息數(shù)據(jù)交換，并可滿足未來新上業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需求。政務(wù)云、公安云、財政子云及社保子云是江陰市市政府信息化項目的核心，也是上層業(yè)務(wù)應(yīng)用及服務(wù)交付的基礎(chǔ)。通過四朵云和兩朵子云的建設(shè)，進一步提升江陰市市政府的治理能力、公共服務(wù)能力和行政管理能力，全面實現(xiàn)智慧政務(wù)、智慧民生和智慧產(chǎn)業(yè)。

專業(yè)人做專業(yè)事

江陰市四朵云包含了IaaS、DBaaS、安全服務(wù)鏈等完整解決方案及全系列產(chǎn)品，所以這一項目需要一個在云計算、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域都具有多年積累的合作伙伴，作為中國政務(wù)云第一品牌的新華三集團無疑是最佳選擇，其超融合產(chǎn)品國內(nèi)市場份額第一以及國產(chǎn)品牌中服務(wù)器虛擬化產(chǎn)品市場份額第一的地位，已是久經(jīng)市場驗證不爭的事實。

新華三云計算從產(chǎn)品預(yù)研階段就選定以O(shè)penStack為基礎(chǔ)架構(gòu)，這一大方向的選定保障了江陰市政府信息化PPP項目基礎(chǔ)架構(gòu)的靈活、開放和自主可控?；贠penStack的政務(wù)云平臺支持云主機、云網(wǎng)絡(luò)、云安全、云存儲、云應(yīng)用、云數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)等云資源在同一個云平臺上進行部署交付，用戶可以像使用傳統(tǒng)硬件資源一樣，方便地申請全部所需的云資源，真正滿足江陰市政府用戶軟硬件資源按需交付需求。

如此大型的云平臺構(gòu)建必定涉及眾多原有業(yè)務(wù)遷移工作，這也是江陰市市政府關(guān)注的重點。對此，新華三為運維能力強的委辦局租戶提供了可視化編排的虛擬化數(shù)據(jù)中心vDC功能，為用戶提供靈活可拖拽的操作界面，實現(xiàn)云資源實時部署、調(diào)整；對于自身運維能力較弱的委辦局租戶，可以由云信息中心進行統(tǒng)一運維，節(jié)省運維成本。

面對未來江陰市政府的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，新華三的策略是“標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品”+“定制交付”，在產(chǎn)品研發(fā)階段將標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品模塊化、各組件之間實行解耦合，提供開放的API，在交付階段提供新華三標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品與第三方產(chǎn)品的定制化集成開發(fā)服務(wù)。這樣的模式不僅使得江陰市市政府能夠快速的適應(yīng)新的平臺，而且能夠保障整個平臺的敏捷和高效特性。

江潮奔騰，一如這座城市改革發(fā)展的步伐永不停歇，地處“大江之陰”而得名江陰市，探索出了一個全新的政府行業(yè)私有云和智慧城市建設(shè)的交付模式。隨著江陰市政務(wù)云PPP建設(shè)模式的成功運用，可以預(yù)見，新江陰市的政務(wù)信息化將開啟一個新的里程碑。