中國建筑走向世界與國家管理制度升級(jí)淺論

徐松 楊鴻鈞

摘 要：為了更好地實(shí)現(xiàn)我國對(duì)外建筑市場(chǎng)良性發(fā)展，我們需要回顧我國建筑法律體系的科學(xué)性，全面總結(jié)在對(duì)外建筑活動(dòng)中我國建筑管理體系的優(yōu)勢(shì)利弊，促使我國建筑管理制度全面升級(jí)，更加體現(xiàn)我國不但有龐大的建筑群體，更有科學(xué)的與時(shí)俱進(jìn)的管理制度。

關(guān)鍵詞：建筑；美國；規(guī)范；鋼筋

【文章編號(hào)】1627-6868（2016）05-0032-03

Abstract： In order to better achieve healthy development of China's foreign construction market， we need to review the scientific nature of our legal system construction， a comprehensive summary of the pros and cons of foreign construction activities advantage of building management systems， to promote China's building management system is fully upgraded， more reflect our building is not only a huge population， more advancing scientific management system.

Keywords： Architecture； United States； specification； reinforced

中國建筑風(fēng)卷殘?jiān)瓢愕馗淖冎澜纾绊懼鱾€(gè)國家：也只有中國人具備的堅(jiān)韌不拔、吃苦耐勞的精神能夠短平快地摧毀一切，建設(shè)一切。中國人在建筑領(lǐng)域?qū)嶋H操作經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平上足以通吃全球領(lǐng)域的建設(shè)任務(wù)：我們國家擁有世界上最嚴(yán)格的管理制度，但它卻不具備為自己產(chǎn)品輸出掃清路障的功力，也無法阻擊外來產(chǎn)品的滲透。卻為中國產(chǎn)品的輸出產(chǎn)生不可低估的負(fù)面效應(yīng)。雙刃劍傷的都是自己的國家利益。世界上，包括美國標(biāo)準(zhǔn)，它的建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)具有濃重的商業(yè)主義色彩，貌似寬松的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下掩蓋的是確保其產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的長(zhǎng)距離、長(zhǎng)時(shí)間的輸出，追求本國資源輸出最大化。排他性的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是為防御他國產(chǎn)品、資源入侵的另一把利劍，在歐美這一文化體系內(nèi)，其強(qiáng)制的涉及安全的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地排除他國設(shè)備、裝備的進(jìn)入，這就是世界的本質(zhì)。相反，我國一些看似科學(xué)復(fù)雜的管理制度，在美洲（美國）現(xiàn)行制度條件下卻變成一地雞毛，在非洲卻可以大行其道，重復(fù)著國內(nèi)的故事，浪費(fèi)了驚人的財(cái)力、物力，一大堆內(nèi)業(yè)資料到底有何意義？

1.關(guān)于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理（監(jiān)理）控制的差別：

2011年初，筆者共同在南美工作分屬不同的項(xiàng)目工作，其中，巴哈馬群島度假村項(xiàng)目是當(dāng)時(shí)中國海外第一大項(xiàng)目：總投資23億美元，這是中國人第一次正面接觸美國建筑文化：美國人設(shè)計(jì)、美國人投資、美國人管理、適用一切美國建筑法典。如此超強(qiáng)度投資項(xiàng)目只有四個(gè)美國現(xiàn)場(chǎng)管理工程師，承擔(dān)著政府、設(shè)計(jì)、業(yè)主的三方委委托，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督管理?，F(xiàn)場(chǎng)只檢測(cè)鋼筋安裝質(zhì)量、實(shí)測(cè)混凝土強(qiáng)度兩項(xiàng)，不需要做任何文字資料，也沒有像國內(nèi)不可思議的鋼筋復(fù)測(cè)、模板檢測(cè)記錄、隱蔽記錄、材料報(bào)驗(yàn)等毫無用處文件資料，在美國法律框架下，供貨商提供試驗(yàn)樣品時(shí)，還應(yīng)提供一份證明，確認(rèn)樣品能夠代表將要使用的材料。應(yīng)將樣品和證明提交給承包商、建筑師和結(jié)構(gòu)工程師，如不能向建筑師/工程師提供充足的鋼材（鋼絞線）系統(tǒng)信息，那么建筑師/工程師可以要求對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行試驗(yàn)，承包商應(yīng)承擔(dān)這些試驗(yàn)的相關(guān)費(fèi)用。美國的建筑法典在此嚴(yán)格定義鋼筋（鋼絞線）商業(yè)行為中質(zhì)量行為準(zhǔn)則，“如果需要外部審查，生產(chǎn)商應(yīng)該向代表購買者的檢查人員提供所有合理的設(shè)備，證明材料是按照本規(guī)范的要求提供的，使其滿意。如果是在訂貨時(shí)間內(nèi)，并且達(dá)成共識(shí)，所有的試驗(yàn)和檢查應(yīng)在裝運(yùn)之前在生產(chǎn)商的場(chǎng)地進(jìn)行，并且和生產(chǎn)商的經(jīng)營(yíng)不應(yīng)存在不必要的沖突。”“購買者在填寫訂單時(shí)就應(yīng)該聲明是要求外部審查還是放棄”（詳見A416/A416M-06-11，此標(biāo)準(zhǔn)已由美國國防部的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)使用）。該項(xiàng)目中美雙方唯一交接點(diǎn)就是設(shè)計(jì)出一個(gè)雙方人員都可以接受的報(bào)驗(yàn)流程及相應(yīng)報(bào)驗(yàn)表格-作為給地方政府備案的依據(jù)，除此，別無他求。如此目標(biāo)單一但卻嚴(yán)格的質(zhì)量控制在國內(nèi)項(xiàng)目管理活動(dòng)中聞所未聞。相應(yīng)，中方也簡(jiǎn)化了項(xiàng)目質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目區(qū)域經(jīng)理直接對(duì)接美國工程師申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)，程序上杜絕了我國國內(nèi)的項(xiàng)目監(jiān)理（管理）控制包治百病的傳統(tǒng)模式。我國在非洲援建項(xiàng)目甚多，卻依舊是國內(nèi)監(jiān)理（管理）程序，有些小國家不具備鋼筋檢測(cè)條件，要轉(zhuǎn)移到國內(nèi)檢測(cè)，更甚者，在屬地檢測(cè)合格后監(jiān)理工程師非得要求再次回國內(nèi)檢測(cè)。根據(jù)FIDIC協(xié)議，若第二次檢測(cè)合格，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主（監(jiān)理）承擔(dān)，但是，此項(xiàng)條款根本無法執(zhí)行，承建商的利益無法得到關(guān)心。我國援建項(xiàng)目所用材料一般在出口前已經(jīng)做過質(zhì)量檢測(cè)，有必要現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)檢測(cè)嗎？ 浪費(fèi)的非但是資源，更大的是我們國家形象?！敖ㄖ芾懋?dāng)局有權(quán)命令對(duì)混凝土施工中使用的任何材料進(jìn)行試驗(yàn)，以鑒定其是否符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！保ㄒ夾CI318-3-1材料試驗(yàn)），嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆钆c簡(jiǎn)單現(xiàn)場(chǎng)管理相得益彰，在我國援外項(xiàng)目中，監(jiān)理工程師的權(quán)利可以無限擴(kuò)張，任意妄為的事情也是屢見不鮮的。

2.關(guān)于建筑設(shè)計(jì)理念差別：

（1）鋼筋搭接差別：中國建筑在柱體結(jié)構(gòu)鋼筋設(shè)計(jì)中有柱體鋼筋搭接面積不大于50%理論，這種理論上個(gè)世紀(jì)80年代就已形成，且根深蒂固影響著每一代人：我們一直以為不可更改。在美國，這種設(shè)計(jì)被完全擯棄，全部是一個(gè)斷面搭接。這種搭接意義何在？節(jié)約了制作人員在鋼筋制作中不必要的資源浪費(fèi)、解放了建設(shè)者勞動(dòng)強(qiáng)度，“因?yàn)槌邪毯苌倌艹袚?dān)起具體設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)自身要求的責(zé)任，這些都要求設(shè)計(jì)者有詳盡的設(shè)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)”（ACI 318M-05）。也簡(jiǎn)化了設(shè)計(jì)者的工作。為什么我國真的就100年不變嗎？“建筑師/工程師也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到這是在確定混凝土立柱垂直角度的標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)實(shí)踐，在以上的混凝土立柱中的鋼筋使用適當(dāng)?shù)慕宇^長(zhǎng)度。不管鋼筋的尺寸怎樣，此種方法仍舊適用?！泵绹摻畲罱优c接頭標(biāo)準(zhǔn)圖（詳見ACI315-99，第三部分—圖形與表格圖，表4-立柱接合詳細(xì)圖）

（2）關(guān)于鋼筋保護(hù)層厚度的要求差別：美國標(biāo)準(zhǔn)下，鋼筋保護(hù)層尺寸是個(gè)非常嚴(yán)格的概念，“建筑師/工程師應(yīng)在并列的鋼筋以及鋼筋和格式之間制定合適的距離，用以很好的澆注混凝土且合理的覆蓋上混凝土保護(hù)層?！苯ㄖ?工程師必須為鋼筋制定合適的混凝土保護(hù)層。（詳見ACI315-99，2.5）。這也是一項(xiàng)鋼筋安裝合格與否的重要指標(biāo)：設(shè)計(jì)40in的鋼箍，保護(hù)層厚度（寬度）為2.5in，大于這個(gè)尺寸可以，但是，小于這個(gè)尺寸絕對(duì)不可以。為什么？這里的意義非常重要，討論起來內(nèi)涵頗為廣泛，但是，在美國建筑法中，防火安全這個(gè)理念至關(guān)重要：保證保護(hù)層厚度可以在建筑物著火時(shí)延長(zhǎng)建筑物倒塌的時(shí)間0.4-1h，這對(duì)火中求生的人意義重大?！案嗟脑试S公差已經(jīng)被應(yīng)用在一個(gè)距成形拱腹的最小的凈距范圍內(nèi)因?yàn)槭窍鄬?duì)于耐久性和防火性的重要性，并且因?yàn)殇摻钜话惚灰砸?guī)定的公差時(shí)可行的方式進(jìn)行支撐?！保ㄔ斠夾CI318R7.5.2）反觀我國，基本上保護(hù)層厚度都小于美國的規(guī)定，而且，保護(hù)層厚度檢測(cè)有個(gè)正負(fù)誤差之別，管中窺豹，差距天壤之別！“預(yù)應(yīng)力鋼筋應(yīng)該干凈和表面無油漬、臟物、蝕斑和過量的鐵銹。在鐵銹上進(jìn)行涂層應(yīng)該是允許。（詳見ACI3187.4.3）受彎構(gòu)件和受壓構(gòu)件的最小混凝土的保護(hù)層厚度的允許誤差應(yīng)該按照下面的要求制定：

（3）關(guān)于鋼筋質(zhì)量一般規(guī)定：美國規(guī)范前期的質(zhì)量控制“在執(zhí)行需方合同的整個(gè)時(shí)期內(nèi)，代表需方的檢驗(yàn)員可自由進(jìn)入生產(chǎn)廠與訂貨產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的所有部門.生產(chǎn)廠應(yīng)為檢驗(yàn)員提供一切所需設(shè)施，以確保按本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所提供材料進(jìn)行檢驗(yàn)。除非另有規(guī)定，所有試驗(yàn)（除成品分析外）和檢驗(yàn)均應(yīng)于發(fā)貨前在生產(chǎn)廠進(jìn)行，并不應(yīng)使其對(duì)工廠的作業(yè)有不必要的干擾?！贝隧?xiàng)內(nèi)容為美國生產(chǎn)企業(yè)提供里生產(chǎn)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，美國產(chǎn)品的輸出為全世界范圍，為了保護(hù)本國的尊嚴(yán)，它排除了第三國、第三方的質(zhì)量認(rèn)證，即使這種檢測(cè)是合法的，但在美國制度下也是無效的。“變形鋼筋應(yīng)根據(jù)公稱重量[質(zhì)量]計(jì)算，重量（質(zhì)量）允許偏差應(yīng)不大于公稱重量（質(zhì)量）的6%。變形鋼筋的超重（超質(zhì)量）在任何情況下都不應(yīng)作為拒收的理由?！薄爸灰?jīng)鋼絲刷刷過的試樣的重量、尺寸、橫截面積和拉伸性能不低于本標(biāo)準(zhǔn)的要求，銹蝕、裂紋、表面不平整或軋制鐵皮均不作為拒收的理由?！保ㄔ斠夾STM A615/A615M一96A）

3.我國建筑體系急需全面升級(jí)

我或是建筑大國，五大洲各國都有中國建筑工人的身影，不論是在建筑施工、設(shè)計(jì)、建筑管理與咨詢領(lǐng)域，我們的管理水平的確存在著急需改進(jìn)的地方，這不單是節(jié)約資源的問題，更是有利于我國技術(shù)、產(chǎn)品等整體資源的輸出，更為建筑領(lǐng)域各參建主體提供一個(gè)科學(xué)、公平的環(huán)境。同時(shí)，建設(shè)主管部門、中國住各國大使館商務(wù)部門更應(yīng)主動(dòng)為決策提供高水平的決策意見，捋順、暢通對(duì)外建設(shè)通道，任何機(jī)構(gòu)只是對(duì)外援助的實(shí)體單位，不是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，真正的威信來自國家，來自國家法律，來自能夠抗衡外來產(chǎn)品滲透又能保護(hù)國家利益的法律。

參考文獻(xiàn)

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