多哈新港項目施工中的環(huán)保管理要求與措施

蘇睿

（中國港灣工程有限責任公司，北京　100027）

多哈新港項目施工中的環(huán)保管理要求與措施

蘇睿

（中國港灣工程有限責任公司，北京100027）

針對大型項目施工中的環(huán)境保護問題，通過卡塔爾多哈新港項目中的環(huán)保管理實踐，站在國際工程中高標準環(huán)保要求的層面，介紹可持續(xù)發(fā)展條件下大型國際沿海工程項目的環(huán)保管理組織和執(zhí)行方式，對今后類似國際工程項目提出可行性建議。

多哈新港；環(huán)保管理；國際工程項目；海岸工程；可持續(xù)發(fā)展

1　項目概況

多哈新港碼頭與內(nèi)防波堤工程項目地處卡塔爾首都多哈南部MASAIEED工業(yè)區(qū)，距離多哈市區(qū)40 km，合同額約8.9億美元，業(yè)主建設方為卡塔爾多哈新港項目管理委員會（State of Qatar New Doha Port Project），設計方為澳大利亞 Worley Parsons，項目管理咨詢?yōu)槊绹鳤ECOM，項目環(huán)保顧問為丹麥COWI，施工總承包為中國港灣工程有限責任公司（CHEC）。

多哈新港項目為大型內(nèi)挖式港口，碼頭岸線長達7 845 m，另有2.76 km的防波堤，約6 500萬m3的土方石方開挖。碼頭結(jié)構(gòu)型式為重力式方塊碼頭，最大挖深-19.7 m，港池底標高-17 m。根據(jù)施工方案，港池、碼頭基槽及內(nèi)防波堤基槽基礎約400萬m2面積均采用干施工開挖[1]。

2　市場環(huán)境與項目環(huán)保管理特點

多哈新港施工項目是一個綜合性很強的國際工程，施工建設采用BS標準（Britain Standard英國標準）以及當?shù)豎CS標準（Qatar Construction Standard卡塔爾工業(yè)標準），項目合約及工程技術規(guī)格書的要求極其詳盡和嚴格，重大分項施工均需申請并獲得卡塔爾政府環(huán)保部（Ministry of Environment）頒發(fā)的作業(yè)許可證。在卡塔爾政府環(huán)保部的高要求環(huán)保政策下，項目規(guī)范與西方環(huán)保標準相結(jié)合，形成了一種多元化的具有中東工程界特點的環(huán)保管理風格，這既是項目管理團隊面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，同時也是企業(yè)與國際環(huán)保管理水平接軌的良好契機。

3　項目環(huán)保要求與范圍

本工程在多項主體施工開展前，均需嚴格執(zhí)行政府環(huán)保部的取證工作。卡塔爾具備完整的、系統(tǒng)的環(huán)境保護法[2]，若承包商在工程施工中發(fā)生較大環(huán)境污染事故，除現(xiàn)場立即停工外，企業(yè)還將面臨巨額的政府罰款。

工程環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容要求廣泛，涉及種類繁多（見表1）。同時，工程還需達到卡塔爾環(huán)保部對現(xiàn)場爆破、石料破碎、降排水、混凝土攪拌站、預制場、勞工營區(qū)等專項環(huán)保許可證中提到的各項控制要求。

表1　環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容及標準Table 1　Contents and standards of environmental monitoring

4　項目環(huán)保管理具體措施

4.1編制施工環(huán)保管理方案

擁有政府環(huán)保部批復的項目施工環(huán)保管理方案（CEMP），是項目正式啟動現(xiàn)場施工的前提必要條件，編制工作涉及專業(yè)知識面廣，同時要充分結(jié)合卡塔爾法律條款、環(huán)保部大綱要求等方面因素。為了盡快推動此項工作，項目部在正式啟動初期，便著手聯(lián)合有當?shù)丨h(huán)保管理經(jīng)驗的一家國際環(huán)保咨詢公司（GHD）共同編制項目的施工環(huán)保管理方案[3]，并通過調(diào)整和完善后，最終通過政府環(huán)保部的批準。

該環(huán)保管理方案在滿足當?shù)丨h(huán)保法律及環(huán)保許可條件的基礎上，結(jié)合業(yè)主項目環(huán)評報告（EIA）、工程總體施工方案及國際項目施工環(huán)保管理慣例進行編制?？紤]本工程施工主要特點，重點分析評估了沿海大型港池開挖過程中降排水作業(yè)對周邊海洋環(huán)境的影響，并通過應用數(shù)值模型方式，模擬在極端潮水、風向、近岸流、不同排水量等因素的綜合作用下，降排水工作不會對周邊海水水質(zhì)、海洋生物群落及生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成破壞[4]。

4.2配置專業(yè)環(huán)保團隊和監(jiān)測設備

項目組織建立國際化環(huán)保管理團隊，制定環(huán)保責任制，將總控目標進行分解，落實管理責任，并實行效能考核機制。

按照工程合約規(guī)定，項目需配備環(huán)保經(jīng)理，要求必須具有國際環(huán)保認證資質(zhì)且10 a以上相關工作經(jīng)驗。盡管條件苛刻，但項目借助國際獵頭公司為平臺，尋找到了多名具備條件的候選人員，經(jīng)考核篩選后，最終確定應聘人選并報業(yè)主認可。此外，在結(jié)合項目環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測頻率、數(shù)據(jù)處理和編制報告等工作安排，最終確定由1名環(huán)保經(jīng)理配備3名國內(nèi)環(huán)保專業(yè)的工程師以及5名外籍具有環(huán)保經(jīng)驗的工程師共同組建項目環(huán)保管理團隊。

在對各項監(jiān)測儀器的選用方面，考慮到項目建設周期長、監(jiān)測頻率密集、要求精度高等特點，經(jīng)咨詢當?shù)貙I(yè)環(huán)保公司后，從英、美等國進口了多項當前國際先進的監(jiān)測儀器。此外，對于地下水、周邊海水水質(zhì)、土壤等項目需對其化學元素含量進行特殊檢測，但常規(guī)檢測儀器無法提供相關功能，故監(jiān)測人員需在現(xiàn)場取樣后，送專業(yè)實驗室獲取專項檢測報告。

4.3開展全方位的環(huán)保監(jiān)測工作

1）空氣質(zhì)量檢測

主要包括可吸入顆粒物PM10、懸浮粒子TSP、現(xiàn)場風速及風向等參數(shù)。特別是針對混凝土攪拌站、回填料破碎篩分作業(yè)區(qū)及施工現(xiàn)場土石方運輸車輛行駛等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵進行監(jiān)控?？諝夥蹓m監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)接近臨界值或超標時，便要通過硬化路面、加大道路灑水除塵、土工織布或塑料薄膜網(wǎng)覆蓋細料堆存區(qū)、圍蔽破碎篩分機械等方式來控制及降低粉塵擴散，保證人員工作區(qū)的空氣質(zhì)量。

2）設備尾氣檢測

根據(jù)卡塔爾環(huán)保法律要求，施工現(xiàn)場所有柴油動力機械設備尾氣每半年需做1次檢測，主要檢測設備的尾氣排放煙度（Kfactor）。尾氣檢測結(jié)果超標的設備將會被勒令停工整改，經(jīng)整改達標后才能復工。通過對設備進行按時、有效的維修保養(yǎng)，清洗空氣濾芯、汽油濾芯、機油濾芯等配件，防止尾氣排放含量超標。

3）地下水及入?？谥苓吽|(zhì)檢測

按照項目范圍界定，整個施工區(qū)域共布設6口地下水質(zhì)監(jiān)測井，主要監(jiān)測酸堿度、溶解氧、溫度、氧化還原勢等參數(shù)；排水入?？诩翱v深外海4 km內(nèi)處還需考慮海洋生態(tài)環(huán)境保護，進行酸堿度、懸浮顆粒含量、硼、硫化物、硫酸鹽、鹽度等參數(shù)監(jiān)測，以確保排水水質(zhì)中的物理及化學指標對周邊動植物生態(tài)群落無毒理性損害。在所有水質(zhì)監(jiān)測項目中，一旦發(fā)現(xiàn)有任何指標接近臨界值或超標時，需立即采取糾正措施，調(diào)整降排水施工參數(shù)，持續(xù)水質(zhì)超標將面臨政府勒令停止降排水。顯然，這對于確保沿海大型港池干施工條件而言，是工程極大的環(huán)?？刂骑L險。

4）現(xiàn)場噪音監(jiān)測

根據(jù)環(huán)保大綱要求及卡塔爾工業(yè)標準，工程評估并選取現(xiàn)場及居住營區(qū)具有代表性的噪音監(jiān)測位置，監(jiān)控施工作業(yè)活動對周邊外圍區(qū)域的影響，區(qū)域包括現(xiàn)場作業(yè)邊界外圍工業(yè)區(qū)、混凝土攪拌站、預制場、生活營區(qū)和辦公室區(qū)域等人員密集工作地點，進行標準化噪音監(jiān)測，防止施工噪音污染對人員的傷害。

5）爆破振動監(jiān)測

按照政府環(huán)保部專項許可條件，在開展任何爆破工作的同時，要落實振動監(jiān)測，主要監(jiān)測爆破工作所引起的振動和空壓參數(shù)，防止爆破作業(yè)對周邊構(gòu)筑物造成影響。噪音和振動監(jiān)測參數(shù)一旦接近臨界值或超標，要通過調(diào)整作業(yè)強度、減少單次爆破用藥量、加大孔距、調(diào)整鉆孔孔深等措施降低相應影響，以確保滿足環(huán)保及安全要求。

4.4建立并完善環(huán)保應急反應機制

作為土石方及水工結(jié)構(gòu)施工為主體的大型工程項目，施工所用化學品、施工及生活污水、車輛機油/柴油/液壓油等污染源泄漏的情況在所難免，為了及時有效地對污染事件進行處理，避免污染擴散或二次污染的發(fā)生，項目特設環(huán)保應急處理小組。

舉例來說，如現(xiàn)場發(fā)生土壤污染事件，該小組將按照規(guī)定程序，立即采取應急措施以降低污染擴散，第一時間將受污染的土壤收集并運輸?shù)浆F(xiàn)場指定污染物堆存點，并通知政府授權(quán)的專業(yè)環(huán)保處理公司運出場外處理污染材料；同時該小組也要對泄漏區(qū)域周邊土壤進行油污檢測取樣，并送達實驗室進行專項化學指標檢測（重金屬、碳氫化合物含量等），若發(fā)現(xiàn)仍有超標項目，則需繼續(xù)對周邊土壤進行二次清理并安排再次送檢，直至檢測項目全部合格。

4.5積極開展環(huán)保審計與管理評審

項目每3個月開展1次環(huán)保內(nèi)審檢查，每半年開展1次聯(lián)合咨工的環(huán)保外審檢查，審計工作由環(huán)保部門組織，分成若干檢查小組分別對現(xiàn)場環(huán)保控制程序的執(zhí)行、化學用品儲存管理、相關許可證更新情況等資料的統(tǒng)計情況進行綜合審核，對未按照項目環(huán)保管理規(guī)章制度執(zhí)行的，進行分類整理、形成匯總問題清單，并督促相關責任人按期完成整改任務。審計工作是對整個項目環(huán)保管理體系的系統(tǒng)性、全面性大檢驗。

5　項目執(zhí)行中的可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能減排

可持續(xù)發(fā)展是當今世界發(fā)達國家與發(fā)展中國家在城市發(fā)展和工程建設方面共同追求的理想模式[5]，但如何在大型基礎建設項目中得以應用，一直以來都是頗為棘手的問題。作為沿海大型內(nèi)挖式港口工程，項目建設過程中始終把降低對周邊環(huán)境污染、減少能源消耗的環(huán)保理念融入具體施工工藝及組織實施中，大膽探索創(chuàng)新模式。

5.1降排水中防滲墻及沉淀池的應用

在項目4.5 a的建設周期中，為了保證港池內(nèi)持續(xù)具備干施工條件，共累計不間斷的向外海排出近2.5億m3的總水量，如對此不加以控制，水中的總含沙量足以改變?nèi)牒？诩爸苓叺脑膊⑵茐闹苓呑匀簧鷳B(tài)群落（主要為海底珊瑚、海藻、紅樹林等）。

為此，項目開展前期降水實驗，并分析港池開挖周界水位變動情況，共實施混凝土止水墻12.3 km，以降低外海對港池內(nèi)的滲水速度，進而減小施工周期中的總排水量。同時，根據(jù)現(xiàn)場施工計劃所需降水要求，場內(nèi)配備近400口降水井進行可調(diào)節(jié)式作業(yè)，排水明渠沿港池周界及沉淀池至入?？诶塾嬮L約13 km，內(nèi)部均為混凝土表層加固，以降低水中懸浮沙顆粒的含量，建設沉淀池占地320 m×320 m大小，內(nèi)部布設兩道土工布防污帷幕橫跨池體，以通過水流作用分段降低池中沙顆粒物含量。

經(jīng)項目對現(xiàn)場降排水工作的持續(xù)觀測，以上工藝及監(jiān)控方法行之有效，直至項目結(jié)束，沒有對入海口及周邊的生態(tài)群落產(chǎn)生任何破壞。

5.2科學規(guī)劃土石方開挖回填平衡

工程要將從港池開挖出的累計7 100萬m3材料回填到場內(nèi)近35 km2的不規(guī)則區(qū)域內(nèi)，施工區(qū)縱深最遠達8 km；按期完成如此龐大的運輸工程，沒有合理可行的總計劃安排勢必將嚴重影響生產(chǎn)效率且造成資源浪費。

因此，項目實施過程中創(chuàng)新性的運用計算機模擬技術，應用較為廣泛的運籌學線性規(guī)劃方法，在土石方平衡調(diào)配過程中以總運輸量最低、運輸強度可行作為目標函數(shù)，規(guī)劃各回填區(qū)域的容積、運輸?shù)缆凡贾眉斑\輸?shù)缆沸熊嚸芏取㈤_挖進度和回填進度等作為約束條件，建立匹配矩陣、形成規(guī)劃模型。通過編程電算求解，從而得到項目整個施工期內(nèi)最為經(jīng)濟節(jié)能的土石方調(diào)運方案，估算一定時間和空間內(nèi)的土石方運輸流向和調(diào)運量，并在施工生產(chǎn)過程中持續(xù)監(jiān)控方案的實施并優(yōu)化調(diào)整。

通過合理的土方平衡調(diào)配達到項目資源效用的最大化，同時也節(jié)約了項目的成本，實現(xiàn)了資源與環(huán)境的雙向共贏。

5.3采用養(yǎng)護液代替淡水養(yǎng)護混凝土預制構(gòu)件

作為一次性建成世界最長的重力式方塊碼頭結(jié)構(gòu)項目，預制混凝土方塊總量約3.5萬塊。按照傳統(tǒng)淡水養(yǎng)護方法，自混凝土初凝開始的21 d內(nèi)需持續(xù)噴灑淡水養(yǎng)護，這無疑將消耗巨大淡水資源。

為節(jié)約當?shù)氐Y源，項目部經(jīng)市場調(diào)研、理論論證、現(xiàn)場試驗層層步驟，最終證明并說服業(yè)主方，采用高溫條件下的混凝土專用養(yǎng)護液取代傳統(tǒng)淡水養(yǎng)護的工藝。

經(jīng)現(xiàn)場實踐表明，用該養(yǎng)護液的混凝土與傳統(tǒng)水養(yǎng)護的混凝土相比，28 d強度保持率為98%以上，對混凝土干縮無不良影響，且無毒、無臭、對人體無害。從而實現(xiàn)了節(jié)約水資源、節(jié)約人力投入、安全環(huán)保的目標。

5.4混凝土攪拌站封閉儲料倉

為有效降低現(xiàn)場混凝土攪拌站在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵，項目將混凝土生產(chǎn)過程中最易產(chǎn)生粉塵的進料階段，即碎石和細砂裝入傳送皮帶機入口處實行“封閉式”管理，建立起帶有內(nèi)部通風中控系統(tǒng)的中轉(zhuǎn)儲料倉。此工藝不僅確保了混凝土攪拌站在高強度生產(chǎn)作業(yè)過程中實現(xiàn)周邊空氣“零污染”，同時，該封閉結(jié)構(gòu)也對砂石等原材料起到一定初始降溫效果，對于高溫環(huán)境下的混凝土生產(chǎn)過程溫度控制有著積極作用，提高了混凝土產(chǎn)品的質(zhì)量。

5.5營區(qū)發(fā)電機智能并網(wǎng)發(fā)電

項目對近3 000人居住的營區(qū)供電實行統(tǒng)一化管理，采購世界先進的發(fā)電機組并機控制系統(tǒng)對發(fā)電機組進行檢測、控制，實現(xiàn)發(fā)電機組間的有功和無功負荷分配，智能配電系統(tǒng)彌補了分散供電發(fā)電機發(fā)電過剩浪費的不足，能根據(jù)浮動變化自行啟動、關閉過剩的發(fā)電機，以達到省油和減少設備維修保養(yǎng)費用的目的。

5.6營區(qū)廢水的二次利用

淡水資源被沙漠國家視為珍寶，在倡導員工節(jié)約用水的同時，項目營區(qū)在設計之初就考慮將生活用水進行二次利用。在建設營區(qū)中采用新工藝，將洗衣房廢水獨立存儲，并連接管網(wǎng)并入洗手間，用于沖洗馬桶。該方式節(jié)約了龐大的工業(yè)用水量，同時也省去了洗衣房廢水處理費用，實現(xiàn)了水資源的再利用。

5.7垃圾分類管理及回收

項目將垃圾分類管理并入施工環(huán)保大綱，要求對所有建筑及生活垃圾進行分類存放，并定期由當?shù)卣付ǖ膶I(yè)的垃圾處理公司統(tǒng)一運出處理。將各廢棄物存放設施上張貼明顯的分類標識，并通過開展廢棄物分類的宣傳、教育和培訓，增強員工對垃圾分類的環(huán)保意識，實現(xiàn)減少垃圾（Reduce）、再次利用（Reuse）和循環(huán)使用（Recycle）的“三R”環(huán)保理念。

6　結(jié)語

多哈新港項目在環(huán)保工作及創(chuàng)新實踐中所取得的效果，進一步驗證了科學的國際項目環(huán)保管理模式可以較好實現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的目標，同時也可以達到節(jié)能減排、降本增效的實際經(jīng)濟效益。工程建設者只有積極探索和運用科學環(huán)保手段，正視項目環(huán)保管理工作，才能更好地踐行施工企業(yè)在基礎設施建設中應履行的社會責任。

[1]張培，姚斌.卡塔爾多哈新港挖入式港池基坑滲流數(shù)值模擬計算[J].中國港灣建設，2015，35（5）:9-12. ZHANG Pei,YAO Bin.Numerical simulation of seepage of foundation pit of dig-in basin in Doha,Qatar[J].China Harbour Engineering,2015,35（5）:9-12.

[2]Qatar Ministry of Environmental.Environmental protection: Decree-law[K].2002.

[3]中國港灣工程有限責任公司.中國港灣多哈新港項目HSE管理大綱[K].4版.2012. China Harbour Engineering Company Ltd.CHEC HSE management outline of new Doha port project[K].4th ed.2012.

[4]GB/T 50326—2006，建設工程項目管理規(guī)范[S]. GB/T 50326—2006,The code of construction project management [S].

[5]趙祥國，王進軍，尹志勤.可持續(xù)發(fā)展理論在大型土木工程中的運用[J].黑龍江水利科技，2001（3）:11-13. ZHAO Xiang-guo,WANG Jin-jun,YIN Zhi-qin.Application of sustainable development theory in large civil engineering[J].Heilongjiang Science and Technology of Water Conservancy,2001(3): 11-13.

Requirements and measures of environmental management in new Doha port project construction

SU Rui
（China Harbour Engineering Company Ltd.,Beijing 100027,China）

Aiming at the problems of environmental protection in the construction of large projects,by the environmental management practices of new Doha port project in Qatar,standing in the position of international high standard requirement on environmental control,we introduced the organization and implementation ways of environmental protection of large international coastal engineering projects that in compliance with the sustainable development condition,and proposed the feasible advice on the future similar international projects.

new Doha port;environmental management;international engineering project;coastal engineering;sustainable development

U655.1；X322

C

2095-7874（2016）02-0068-05

10.7640/zggwjs201602017

2015-10-21

蘇睿（1986— ），男，北京市人，港口航道與海岸工程專業(yè)。E-mail:rsu@chec.bj.cn