我國中小企業(yè)會計信息披露制度初探

欒淞婷

摘 要：由于中小企業(yè)自身規(guī)模較小，內(nèi)控制度不完善，常常存在所披露的會計信息模糊、披露不完整、不及時甚至所披露信息失真等問題，亟需通過健全法律法規(guī)體系和監(jiān)督體系等方式予以改善。本文通過對中小企業(yè)的會計信息披露存在的問題進行分析，并針對相關(guān)問題提出一些對策和建議，促進中小企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：會計信息；披露制度；問題；對策

會計信息披露制度起源于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離和委托代理關(guān)系的形成。幾十年來，盡管我國企業(yè)在規(guī)模、組織形式等方面有著一些區(qū)別， 但都要求提供統(tǒng)一格式、規(guī)范內(nèi)容的會計報表。會計信息的披露一般來說需要大量的時間和各種資源的投入，大量的詳細的會計信息披露會產(chǎn)生巨大的成本，而真實、簡潔、有用的會計信息可以降低企業(yè)會計方面的信息費用，這對于中小企業(yè)來說是十分有利的。中小企業(yè)在各方面靈活多變，企業(yè)可以充分的結(jié)合自身的資源，變通使用企業(yè)外部的資源。也可以通過將自身的特點和其他企業(yè)進行分工協(xié)作，形成自身特有的經(jīng)營模式。

1 我國中小企業(yè)會計信息披露制度存在的問題

1.中小企業(yè)會計信息披露不真實

目前中小企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)制度還不夠完善，內(nèi)控制度不夠切實有效；另一方面，中小企業(yè)對現(xiàn)有制度嚴重執(zhí)行力不足。這就會導致中小企業(yè)在競爭激烈、所處行業(yè)門檻較低的外部條件下，為確保自身發(fā)展而偽造披露的會計信息，包括用虛假信息等來誤導信息使用者，甚至那個保留沒有參考價值的歷史信息。我國中小企業(yè)競爭激烈，為了自身的利益最大化每個企業(yè)在信息披露上存在少報、掩蓋等情況。虛假錯誤的會計信息會誘導信息使用者對市場經(jīng)濟信息作出錯誤的判斷，會間接的減少企業(yè)的經(jīng)濟收入和效益，并使整個中小企業(yè)市場發(fā)生混亂。

2.中小企業(yè)會計信息披露不完整

目前，我國的中小企業(yè)在會計信息披露過程中忽視社會的公共利益而只重視局部利益，忽略會計信息的完整性而過分強調(diào)節(jié)約成本，甚至存在過度依賴和使用歷史信息和經(jīng)驗，而看不清未來的發(fā)展方向，這都是企業(yè)是對會計信息披露不完整的體現(xiàn)。中小企業(yè)對發(fā)展的考慮，則忽視社會公共利益，傾向于強調(diào)自身經(jīng)濟利益，不完整披露或不愿意披露企業(yè)的盈利情況和財務(wù)信息等現(xiàn)象比比皆是，導致中小企業(yè)外報的會計信息不能夠真實反映企業(yè)的財務(wù)水平與經(jīng)營狀況。另外，中小企業(yè)大多使用低廉粗糙的會計系統(tǒng)或會計軟件，降低了會計信息披露的一致性與相關(guān)性，從而影響管理者的決策、企業(yè)投資者的收益以及政府的監(jiān)督調(diào)控。

3.中小企業(yè)會計信息披露不及時

會計信息披露不及時會給操縱市場及企業(yè)內(nèi)部交易等行為提供可乘之機。股價可以準確反映對公司信息，但由于我國中小企業(yè)中有很多非流通股份，且大股東常常擁有對中小公司的操控權(quán)，因此信息披露不及時就有可能會導致信息向大股東泄露。一些公司為了讓內(nèi)幕人提前了解企業(yè)相關(guān)信息而故意拖延會計信息披露的時間，這樣一些人就可以從中獲得更高的利潤。國家明確規(guī)定安排了會計信息披露的定期報告、報告書等事項，雖在一定程度上維護了中小企業(yè)投資者的利益，但真正依照國家相關(guān)法律執(zhí)行的卻為數(shù)不多。

4.中小企業(yè)會計信息披露不規(guī)范

信息披露中的預(yù)測性財務(wù)信息能夠合理的分析企業(yè)的財務(wù)風險，提出相應(yīng)的對策，使中小企業(yè)能夠得到長遠發(fā)展。但是因為中小企業(yè)的會計人員大多缺乏專業(yè)知識、未經(jīng)過專業(yè)正規(guī)的培訓以及中小企業(yè)隨意調(diào)整利潤分配政策、更加在意成本效益原則等制度，導致在信息披露時出現(xiàn)了很多原則性錯誤。再次，會計信息披露要求有嚴謹?shù)膽B(tài)度，不能因為要降低披露的信息成本費用而減少信息內(nèi)容，或隨意更改信息披露的策略及方案，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的財務(wù)情況和經(jīng)營成果，不忽略了企業(yè)的本質(zhì)的同時，也要堅持適度原則。

2 針對現(xiàn)金流內(nèi)部控制存在的問題提出的對策

1.強化政府監(jiān)管職能

首先，政府監(jiān)管機構(gòu)要加大對中小企業(yè)的審計和監(jiān)督力度，并與有關(guān)部門合作制定會計信息披露政策，保證其執(zhí)行力度，進一步完善中小企業(yè)會計信息披露的內(nèi)容與格式，讓中小企業(yè)的外部投資者、債權(quán)人等會計信息使用者明確會計政策變化以及會計政策選擇的原因結(jié)果。

其次，中小企業(yè)降低披露會計信息的成本。對于中小企業(yè)，一般沒有對報表等財會信息進行強制對外公開的要求，這也是其企業(yè)資金多，外部投資人少，在企業(yè)創(chuàng)立時由投資人向銀行借款或直接供給，具有對財會信息需求不大的特殊性。想要有效加強中小企業(yè)會計信息披露制度的建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)營的可靠性和透明度，只有降低披露成本。

2.健全中小企業(yè)法律環(huán)境

首先，不斷完善《會計法》《企業(yè)法》等基本法律制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營、投資、籌資等各方面的過程，構(gòu)建長期的誠信體制，并以誠信為基礎(chǔ)的道德建設(shè)，為我國中小企業(yè)營造出一個健康透明的發(fā)展環(huán)境，在根本上撥正企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展軌跡。

其次，健全會計信息披露制度是重點。提高中小企業(yè)會計信息披露質(zhì)量最重要的外部規(guī)范之一是完善的披露制度，它是各方利益關(guān)系者具體行為的直接依據(jù)?？梢越Y(jié)合我國基本情況，適度借鑒歐美等西方發(fā)達國家的做法，健全完善我國基本法律制度，尤其是賦予會計工作者以獨立性與加強對會計企業(yè)的單位負責人造假的懲罰力度。

再次，應(yīng)重視會計人員的專業(yè)素質(zhì)。目前在中小企業(yè)中普遍存在財會工作人員大多數(shù)由企業(yè)負責人的親信擔任，這些親信大多屬無證上崗，未經(jīng)過專業(yè)培訓。建議應(yīng)強化對財會證件的管理，應(yīng)注意其年度考核和聘任工作，對于持財會證件的人員，切實做好繼續(xù)教育和經(jīng)常性管理；在財會證件培訓班方面，應(yīng)加強其教學質(zhì)量及師資的經(jīng)常性監(jiān)督考核，以確保財會證件的權(quán)威性。

3.完善企業(yè)內(nèi)部管理機制

中小企業(yè)在新的的會計準則的實施階段，應(yīng)該降低會計準則的執(zhí)行過程中問題發(fā)生頻率，在制度執(zhí)行過程中加強監(jiān)督，并且進行培訓工作和有效的改進。加強對中小企業(yè)年審和監(jiān)管等相關(guān)工作，扶持和支持中小企業(yè)發(fā)展，支持稅收優(yōu)惠和相關(guān)政策。

企業(yè)能不能順利解決日常會計工作中存在的問題很大一部分要取決于企業(yè)內(nèi)部控制制度是否完善。一個較為完善的內(nèi)控制度能在運作過程中使企業(yè)保持良好態(tài)勢，形成良性循環(huán)；并讓各部門在工作時明確全責關(guān)系，防止出現(xiàn)新系造假和失真行為，使會計信息更及時、更完整。

4.提高道德素養(yǎng)的作用

準確的披露中小企業(yè)會計信息的有效途徑是道德素養(yǎng)的培養(yǎng)。首先，企業(yè)的領(lǐng)導者要樹立正確的價值觀，提高自身道德素質(zhì)，確保企業(yè)的會計信息披露是以真實完整可靠的；其次提高會計師的職業(yè)道德，要求會計師提供會計信息使客觀、真實的；最后政府要為會計信息披露制度營造一個良好的環(huán)境，積極促進會計信息披露環(huán)境規(guī)范的建成。

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