村域經(jīng)濟(jì)視域下村莊勞動力流動研究
——基于139個行政村的實證分析

張 磊，羅光強(qiáng)

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，長沙410128）

村域經(jīng)濟(jì)視域下村莊勞動力流動研究
——基于139個行政村的實證分析

張 磊，羅光強(qiáng)

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，長沙410128）

我國是一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，村莊是農(nóng)民實現(xiàn)自然再生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)的重要場域，村域經(jīng)濟(jì)是影響村莊勞動力流動的重要因素。文章利用中國勞動力動態(tài)調(diào)查（CLDS）系統(tǒng)中全國139個行政村的樣本數(shù)據(jù)，采用二分類l og i s t i c回歸模型，基于推拉理論視角研究了村域經(jīng)濟(jì)對村莊勞動力流動的影響。結(jié)果表明村莊的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共品供給以及村莊的市場發(fā)育狀況對村莊勞動力流動具有正向顯著影響，人均耕地面積、農(nóng)村日工資水平、村莊二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及村莊能人數(shù)量與勞動力流出成負(fù)相關(guān)。結(jié)合推拉理論，從制度設(shè)計、人力資本和物質(zhì)資本等方面提出了相關(guān)政策建議。制度設(shè)計方面強(qiáng)調(diào)界定好政府與市場的邊界，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素按照價格信號自由流動，徹底破除城鄉(xiāng)二元戶籍制度及農(nóng)民工城市就業(yè)、社會保障、隨遷子女教育等方面延伸障礙；人力資本方面提出建立精準(zhǔn)培訓(xùn)瞄準(zhǔn)機(jī)制，重點(diǎn)對新生代農(nóng)民工、初高中分流畢業(yè)生、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)；物質(zhì)資本方面提出對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境改善進(jìn)行投資，完善農(nóng)民小額信貸制度，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場、種植大戶等，多源流改善農(nóng)民資金約束和金融抑制問題。

村域經(jīng)濟(jì)；農(nóng)民工；人口流動；鄉(xiāng)城遷移；推拉理論；l ogi s t i c模型

一、問題提出

勞動力流動是現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然現(xiàn)象，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)?？焖僭鲩L。據(jù)2015年《全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2014年全國農(nóng)民工總量為27395萬人，比上年增加501萬人，增長1.9%；其中，外出農(nóng)民工16821萬人，比上年增加211萬人，增長1.3%；外出農(nóng)民工中，跨省流動農(nóng)民工7867萬人，比上年增加129萬人，增長1.7%，占外出農(nóng)民工總量的46.8%①。

人口流動作為一種復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象受到諸多因素的影響。宏觀上，諸多學(xué)者研究結(jié)論指出國家政策、法律、制度以及整體社會經(jīng)濟(jì)狀況是影響勞動力流動的主要因素。就國外研究而言，諸如Lewis，Ranis&Fei，Todaro等學(xué)者均對此作出了經(jīng)典的論述，值得一提的是部分學(xué)者（Stark；Dercon）和機(jī)構(gòu)（UNFPA）還分別對拉美和東亞（越南、泰國、柬埔寨）等地的實證研究也得出上述結(jié)論[1]。就中國而言，建國之初為了配合以重工業(yè)為核心的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，實行了嚴(yán)格的糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷和戶籍管理等制度，農(nóng)民被堵截在農(nóng)業(yè)之中，雙重管制導(dǎo)致了農(nóng)村普遍貧困。1984年，中央一號文件規(guī)定有條件的農(nóng)民可以自帶口糧進(jìn)城務(wù)工，戶籍政策開始松動，一些頭腦靈活的農(nóng)民開始離開土地進(jìn)城務(wù)工；20世紀(jì)90年代初期，各種限制勞動力轉(zhuǎn)移的制度逐漸放開，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模迅猛擴(kuò)張；長期以來我國推行的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略并由此而扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口分布格局成為了我國勞動力遷徙的特殊動力[2]。而區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)水平差異則引導(dǎo)著勞動力的具體流向，地區(qū)間人均收入差距和遷移距離對勞動力遷移具有顯著影響[3]；隨著近年來遷入地城鎮(zhèn)收入水平等經(jīng)濟(jì)因素的吸引作用明顯增強(qiáng)，以及空間距離等恒定因素的影響相對弱化，我國人口遷入重心開始北移，長三角都市圈而開始取代珠三角都市圈而成為21世紀(jì)以來省際人口遷入的主要地區(qū)[4]。

中觀層面，社會網(wǎng)絡(luò)、文化風(fēng)俗、宗教習(xí)慣等也是影響農(nóng)村人口流動的重要因素。國外在此方面亦有較為翔實的研究，包括Shah運(yùn)用指標(biāo)分析法對科威特流動移民進(jìn)行的研究[5]，在非洲大陸有Giesbert對肯尼亞西部村落[6]，Azam and Gubert對馬里和塞內(nèi)加爾的農(nóng)民遷移做了深入研究[7]；另外，聯(lián)合國人口基金（UNFPA）[8]與越南國家統(tǒng)計局（GSO）對越南不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)城流動人口進(jìn)行了系統(tǒng)跟蹤研究，他們均證實了社會資本、文化風(fēng)俗、宗教信仰在人口遷移中的重要作用。除此之外，還有學(xué)者利用不同國家地區(qū)的面板統(tǒng)計數(shù)據(jù)對“鄉(xiāng)—城”流動人口狀況進(jìn)行了專題研究，比如Fuente，Nguyen，Amare分別對墨西哥、越南及泰國等地的面板數(shù)據(jù)分析，除了印證上述結(jié)論外，甚至還得出氣候、生態(tài)、資源等多種相關(guān)因素對農(nóng)村人口遷移的影響[9-11]。我國是一個具有明顯“差序格局”狀態(tài)的人情社會[12]，社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)被人們當(dāng)作獲取社會資源的捷徑，并對個人地位的獲得具有非常重要的作用[13-14]?，F(xiàn)階段農(nóng)民工是我國的流動大軍主力，其主要通過親屬、朋友介紹或引薦等非正式途徑進(jìn)人城市就業(yè)部門，進(jìn)城后又尋求這些社會關(guān)系網(wǎng)的保護(hù)，以獲取必要的社會資源和生存機(jī)會[15]，故豐富的社會網(wǎng)絡(luò)有助于農(nóng)民工尋找到更加合意的工作，對提高他們自身地位具有決定性的意義[16]。文化風(fēng)俗、宗教習(xí)慣也是影響人口流動的重要變量，近年來的研究表明少數(shù)民族和漢族的人口流動存在著明顯差異，而文化風(fēng)俗和宗教信仰則是差異產(chǎn)生的主要原因[17]。

影響人口流動的微觀因素主要包含流動者的年齡、性別、受教育程度以及家庭等因素。年齡對農(nóng)民外出務(wù)工的影響存在著倒“U”型關(guān)系，即在一定的年齡范圍內(nèi)，農(nóng)民外出的意愿隨年齡的增長而增強(qiáng)，但超過該年齡階段后，農(nóng)民外出意愿減弱[18]；農(nóng)民外出的性別差異體現(xiàn)在男性外出務(wù)工的意愿強(qiáng)于女性，不過近年來女性農(nóng)民工數(shù)量開始逐年增長[19]；文化程度對農(nóng)民外出務(wù)工的影響既有水平差異也有性別差異，只有初中文化水平對農(nóng)民流動的意愿影響顯著，但文化水平對女性則沒有顯著影響[20]。家庭方面，家庭勞動力數(shù)量、家中的未成年子女?dāng)?shù)量以及家庭資源稟賦等因素皆對農(nóng)民的流動行為具有顯著影響[21-22]。

已有文獻(xiàn)對農(nóng)村勞動力流動的影響因素?zé)o論是從宏觀層面到微觀層面，還是從經(jīng)濟(jì)層面到非經(jīng)濟(jì)層面都進(jìn)行了深入和細(xì)致地探討并取得了豐碩的研究成果。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，村莊是農(nóng)民自然再生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)的重要場域，村域經(jīng)濟(jì)指在行政村域內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)而形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與規(guī)律的有機(jī)共同體，屬于行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)中“村級”級別的經(jīng)濟(jì)單元。村莊的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共產(chǎn)品供給以及市場發(fā)育狀況是村域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的關(guān)鍵要素[23]。村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要場所，村域經(jīng)濟(jì)水平直接關(guān)系到農(nóng)民收入，決定著農(nóng)民福祉，是影響農(nóng)民外出務(wù)工行動的重要因素。近年來開始有學(xué)者從村莊層面關(guān)注農(nóng)村勞動力的流動規(guī)律，比如，李楠通過對19世紀(jì)30年代民國時期村域經(jīng)濟(jì)的計量分析，朱愛嵐通過對四川和重慶三個村莊的田野調(diào)查都表明村域經(jīng)濟(jì)是影響農(nóng)民流動行為的重要變量[24-25]。但遺憾的是，相對于其它層面的研究，考察村域經(jīng)濟(jì)對農(nóng)民流動行為影響的文獻(xiàn)卻是鳳毛麟角且有待深入，基于此，本文擬采用來自中山大學(xué)2012年“中國勞動力動態(tài)調(diào)查”（CLDS）中的全國139個行政村樣本，以進(jìn)一步揭示村域經(jīng)濟(jì)對村莊勞動力流動的影響機(jī)制。

二、理論分析

本文采用國際上研究人口遷移的經(jīng)典理論——“推—拉理論”（Push-pull Theory）作為研究的理論基礎(chǔ)。19世紀(jì)80年代英國學(xué)者E.G.Ravenstein在其《人口遷移之規(guī)律》一文中談到了人口遷移的七條通識性規(guī)律；其核心思想是人口遷移多是從落后的農(nóng)業(yè)部門遷移到較為發(fā)達(dá)的城市工商業(yè)部門，長距離遷移多是流向大城市，短距離遷移多是就近靠置在中小城市，遷移過程中還普遍存在跳躍性的從城市“外圍—中心”現(xiàn)象；另外，較大型的人口遷移發(fā)生后往往會出現(xiàn)“補(bǔ)償性”人口回流的現(xiàn)象。回溯我國近代以來的人口遷移現(xiàn)象，不難發(fā)現(xiàn)與之確有暗含之意。20世紀(jì)50年代末，美國學(xué)者D.J.Bogue在吸收前人研究基礎(chǔ)上總結(jié)性的提出了著名的“推—拉理論”；他認(rèn)為“推力”是指那些原居地不利于可持續(xù)、均衡發(fā)展的包括失業(yè)、生態(tài)惡化、種族歧視等多種負(fù)面消極因素；而“拉力”是城市能為遷移者帶來的優(yōu)質(zhì)生存與發(fā)展環(huán)境，包括較多的就業(yè)機(jī)會、收入水平、優(yōu)質(zhì)教育資源等多方面的積極因素。具體到我國，不難發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與東中西部的較大發(fā)展差異，尤其體現(xiàn)在農(nóng)村與城市在生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)供給上，使得農(nóng)村居民不甘于忍受落后的鄉(xiāng)村生活和惡化的生態(tài)環(huán)境，遷城意愿日益強(qiáng)烈。E.S.Lee針對Bogue的理論缺陷對“推—拉模型”進(jìn)行了修正，認(rèn)為Bogue人口遷移中除了推力和拉力外，還存在客觀上的阻力，包括遷移過程中遷移距離遠(yuǎn)近、語言文化習(xí)慣或者思維惰性等各種障礙。而且Lee對推拉模型還做了延伸，認(rèn)為推力和拉力都是相對而言的，比如對單個決策主體而言，在原住地同樣存在“值得留戀的東西”，包括鄉(xiāng)情、家人團(tuán)聚的快樂等方面，當(dāng)然這些拉力遠(yuǎn)不及城市的拉力大。我國的鄉(xiāng)城遷移阻力主要表現(xiàn)為尚未完全破除的“制度藩籬”，二元戶籍制度及其在農(nóng)民工城市就業(yè)、社會保障、隨遷子女教育等方面的延伸障礙仍然十分明顯。因此，本文基于先賢學(xué)者的理論基礎(chǔ)之上，運(yùn)用推拉模型的經(jīng)典思路并結(jié)合我國農(nóng)村實際情況，從村域經(jīng)濟(jì)視角對近年來我國農(nóng)村人口流動的現(xiàn)象及特征因素進(jìn)行分析，探尋在村域范圍內(nèi)對勞動力流動意愿影響的動力因素。

三、數(shù)據(jù)與方法

（一）數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于中山大學(xué)社會科學(xué)調(diào)查中心的“中國勞動力動態(tài)調(diào)查”。該調(diào)查聚焦于中國勞動力的現(xiàn)狀與變遷，內(nèi)容涵蓋教育、工作、遷移、健康、社會參與、經(jīng)濟(jì)活動、基層組織等眾多研究議題，是一項跨學(xué)科的大型追蹤調(diào)查。2012年7月至8月間，該中心在中國29個省市（除港澳臺、西藏、海南外）成功完成村居問卷303份②；其中包含全國農(nóng)村村莊問卷175份，剔除不完整信息問卷后獲得有效問卷139份。

在本文的139個行政村樣本中，勞動力流入型村莊24個，占總體的17.3%，流出型村莊115個，占到總體的82.7%，勞動力流動數(shù)量不變的村莊0個。從村莊區(qū)位看，東部村莊50個，占36%；中部村莊38個，占27.3%；西部村莊51個，占36.7%；人均耕地面積最小值為0畝，最大值為27.21畝，人均耕地面積3.15畝；黨員數(shù)量最少的村莊為12名，最多的村莊為278名，每個村莊的平均黨員數(shù)量為63名。從村莊的市場發(fā)育程度來看，雇傭勞動力日均工資最低為30元，最高為290元，平均工資91.91元；村委離縣城距離最近的為0.8公里，最遠(yuǎn)為110公里，平均距離為25.25公里。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，村內(nèi)有二三產(chǎn)業(yè)的村莊51個，占36.7%；沒有二三產(chǎn)業(yè)的村莊88個，占63.3%。

（二）變量選取

本文變量包含解釋變量和被解釋變量，被解釋變量為村莊勞動力流動狀況。已有研究表明村莊勞動力的流動是一種雙向流動，既包含本村勞動力的流出，也包含外來勞動力的流入[26]；同時本文對勞動力的流動限定參考國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，文中的流動勞動力人口特指年齡在15到65歲之間，外出時間在半年以上的本村戶籍人口或在本村居住時間超過半年的外地人口，若本村流出人口大于流入人口，則將該村的勞動力流動狀況界定為“流出村”；反之則為流入村；若流出和流入的勞動力數(shù)量相等，則為勞動力人口流動數(shù)量“不變村”。文中解釋變量為村莊資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共產(chǎn)品供給以及市場發(fā)育狀況等四個變量。其中，資源稟賦變量包含村莊區(qū)位、“村莊能人”數(shù)量、人均耕地面積三個指標(biāo)，鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性，本文使用黨員數(shù)量作為“村莊能人”的替代指標(biāo)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要指二三產(chǎn)業(yè)情況；而村莊公共品的范圍非常廣泛，通常村莊道路狀況能很好地體現(xiàn)出村莊公共品供給的整體水平，因此本文選用村莊道路的硬化比例這一指標(biāo)來體現(xiàn)村莊公共品的供給水平；市場發(fā)育狀況包含村莊當(dāng)?shù)毓蛡騽趧恿Φ娜站べY和村委離縣城的距離兩個指標(biāo)。變量具體設(shè)置如表1所示。

表1 變量釋義及賦值說明

（三）模型構(gòu)建

上文中推拉模型的理論可以概括為遷移決策是推力、拉力的成本收益函數(shù)，具體到村莊層面，村莊人口的流動行為則為村域經(jīng)濟(jì)所決定的勞動力收益的函數(shù)。

若令r、i、s、m分別表示村域內(nèi)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共產(chǎn)品供給以及市場發(fā)育狀況，令V表示村域經(jīng)濟(jì)決定的勞動力的收益，則有:

式（1）表明勞動力的收益水平由村域內(nèi)的各經(jīng)濟(jì)要素決定。

再令V￠表示勞動力的期待收益Mi表示勞動力個體流動的決策行為，則有:

式（2）中Mi=0表示，勞動力決定留在村莊內(nèi)；Mi=1則表示勞動者會離開村莊，該式表明當(dāng)勞動者留在村莊內(nèi)的實際收益大于預(yù)期收益時，勞動者會選擇留在村莊，反之則選擇離開村莊。

數(shù)據(jù)整理后發(fā)現(xiàn)，139個樣本村的勞動力流動僅存在流入和流出兩種類型。鑒于這一數(shù)據(jù)特征，本文選取二分類Logistic回歸模型揭示村域經(jīng)濟(jì)各變量對村莊勞動力流動的影響。二分類Logistic回歸模型為邏輯概率分布函數(shù)，通常設(shè)某個事件的發(fā)生概率為P，不發(fā)生的概率即為1-P。記有x=（x1，x2，x3…xp-1）T，xi為該事件發(fā)生的某一影響因素，P（x）表示該事件的發(fā)生概率，具體到本研究中則有其中b0為截距項，bi為第i個因素的偏相關(guān)系數(shù)。

四、結(jié)果與討論

（一）運(yùn)算結(jié)果

表2 以流入村為參照的村莊勞動力流動各影響因素回歸結(jié)果

在村莊資源稟賦的各變量中，村莊區(qū)位中的東部村的回歸系數(shù)為-2.728，東部村莊的勞動力流出明顯低于西部村莊，而中部村與西部村莊相比則并不顯著；黨員數(shù)量的回歸系數(shù)為-0.016，表明勞動力流出村莊的概率隨著黨員數(shù)量的增加而降低；人均耕地面積的回歸系數(shù)為-0.259，人均耕地越多的村莊勞動力流出明顯減少。由于資源稟賦、歷史背景、技術(shù)條件和初始發(fā)展水平的差異，我國各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，存在著明顯的地域差距；現(xiàn)階段我國東部和中部地區(qū)整體發(fā)展程度高于西部地區(qū)，基于推拉理論模型，勞動力遷移主要是流向工資和福利較高的工商業(yè)發(fā)達(dá)城市地區(qū)；因此相對于東中部村莊，西部村莊成為主要的人口流出地。土地是農(nóng)村人口生存和發(fā)展的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，人地關(guān)系緊張的村莊，土地連村民的生存功能都難以滿足，更不談滿足村民的發(fā)展需要了，人多地少是迫使農(nóng)民離開村莊的重要因素。村中的黨員通常是政治覺悟較強(qiáng)，文化程度較高，頭腦比較靈活的農(nóng)民精英的代表，是鄉(xiāng)村能人的重要組成部分，鄉(xiāng)村能人對村民具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)帶動作用和示范作用，因此能人較多的村莊通常其經(jīng)濟(jì)狀況相對要發(fā)達(dá)些，村民的就業(yè)和收入也更加多元，村民流出村莊的意愿相對較低。

在村莊的市場發(fā)育程度變量中，當(dāng)?shù)氐墓蛡騽趧恿θ站べY越高，村莊勞動力的流出減少。這是因為，如果能夠在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)通過勞動獲得較高的工資收入，農(nóng)民留在村莊就可以兼顧土地和家庭，留在村莊無疑是農(nóng)民效用最大化的決策；而縣城距離對村民的流出則具有顯著的正向影響，意即離縣城的距離越近，離開村莊的勞動力越多，這很可能是因為離縣城越近的村民就越有可能獲取非農(nóng)就業(yè)崗位就近就業(yè)的結(jié)果。不過，也有研究表明城郊村的人口流出明顯低于偏遠(yuǎn)村[27]，一個更可能的解釋是城鎮(zhèn)距離對人口流動的影響存在著年齡差異或者文化程度差異，但限于數(shù)據(jù)的可獲得性，本文無法對這一假設(shè)進(jìn)行檢驗。

村內(nèi)道路硬化路面的比例越大，勞動力流出村莊的概率減小，表明村莊的公共品供給對村莊人口流動具有重要影響。雖然近年來國家不斷加大對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的村莊的公共品供給投入，但我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足、供求結(jié)構(gòu)失衡的矛盾依然突出。村莊的公共品供給不但直接影響到村民的生產(chǎn)生活條件，還關(guān)系到農(nóng)民的就業(yè)增收，因此農(nóng)民“逃離”村莊在某種程度上是對村莊公共品供給不足的無聲抗議。

村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到農(nóng)民的就業(yè)增收，在有二三產(chǎn)業(yè)的村莊，勞動力的流出明顯低于沒有二三產(chǎn)業(yè)的村莊。在沒有二三產(chǎn)業(yè)的村莊，農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長、風(fēng)險大，尤其在人多地少的基本國情下，農(nóng)業(yè)比二三產(chǎn)業(yè)的收益要低得多，因此沒有二三產(chǎn)業(yè)的村莊，農(nóng)民更傾向于流出村莊以尋求收益更高的非農(nóng)就業(yè)途徑。村莊的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不但能直接為村民提供就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入，還能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)、資本和市場，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升農(nóng)業(yè)競爭力，實現(xiàn)村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)村域經(jīng)濟(jì)實力。

（二）討論

通過上文的回歸結(jié)果分析不難發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)階段的“鄉(xiāng)—城”人口流動具有明顯的時代特征和身份特征。一方面體現(xiàn)為我國城鄉(xiāng)二元分割與東中西部發(fā)展差距明顯并存，村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不足的時代特征；另一方面表現(xiàn)為我國農(nóng)村人口流動主體類別單一，農(nóng)民工仍占流動群體中的絕大多數(shù)。值得一提的是，在村域?qū)用嬗绊憚趧恿α鲃拥囊蛩夭恢股衔乃?，比如在家庭層面的特征因素，家庭有無需要照顧的老人與子女均對家計決策有一定的影響，但是鑒于CLDS數(shù)據(jù)的采集局限和統(tǒng)計口徑問題，故而難以對上述問題作出數(shù)理上的論證?；谖覈?jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展階段與供給側(cè)改革的提出，圍繞對“鄉(xiāng)—城”勞動力遷移可以引出以下幾點(diǎn)討論:

首先，鑒于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的經(jīng)濟(jì)陣痛，勢必會影響在傳統(tǒng)工業(yè)部門謀生的老一代農(nóng)民工可持續(xù)就業(yè)生計；而新生代農(nóng)民工與其父輩存在著較大的“心態(tài)”與“技術(shù)”差異，因此，加快探究并廓清影響“新生代農(nóng)民工”進(jìn)城流動的特征因素將變得異常重要。

其次，建立城鄉(xiāng)聯(lián)動、激勵相容的農(nóng)民工市民化動力機(jī)制將是應(yīng)然圖景。農(nóng)民工市民化是變無序的“盲流”為有序的人口“遷徙”，變“務(wù)工—掙錢—返鄉(xiāng)”的模式為“務(wù)工—進(jìn)城—發(fā)展”的可持續(xù)人力資源配置方式。

再次，在社會管理方面，摒棄對農(nóng)民工的身份歧視，應(yīng)該由當(dāng)前的防范性、限制性管理到服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，尤其注重對農(nóng)民工的人力資本投資，對農(nóng)民工的勞動力供給側(cè)進(jìn)行改革，改變當(dāng)前農(nóng)民工集中于建筑領(lǐng)域的現(xiàn)狀。

五、結(jié)論及政策啟示

本文的研究表明，村域經(jīng)濟(jì)是影響村莊人口流動的重要因素。總的來講，村莊的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共品供給以及村莊的市場發(fā)育狀況對村莊勞動力流動具有正向顯著影響，人均耕地面積、農(nóng)村日工資水平、村莊二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及村莊能人數(shù)量與勞動力流出呈負(fù)相關(guān)。隨著工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，鄉(xiāng)城勞動力流動為農(nóng)民增收、城市發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但村莊勞動力的大量流出也帶來了諸如“空殼村”、“留守老人”、“留守兒童”、“土地拋荒”等一系列經(jīng)濟(jì)社會問題，如何促使鄉(xiāng)城人口流動的過程中又不以犧牲農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展為代價，是當(dāng)前及今后時期政策研究的著力點(diǎn)。

本文政策啟示針對鄉(xiāng)—城流動過程中存在的問題，從推—拉理論視角提出政策建議，總的來講是增加農(nóng)村適宜外出務(wù)工人員的推力，破除城鄉(xiāng)要素流動制度藩籬，減輕遷移過程中的阻力，深化新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，降低人口流動成本，并為持續(xù)城鎮(zhèn)化發(fā)展提供不竭動力。具體建議如下:

第一，注重頂層設(shè)計，加強(qiáng)科學(xué)制度供給?！袄砟顑?yōu)于制度，制度優(yōu)于技術(shù)”[28]。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展首要前提是進(jìn)一步推進(jìn)制度改革，為要素在城鄉(xiāng)間的自由流動掃清制度障礙。首先，著力徹底破除城鄉(xiāng)戶籍制度及其相關(guān)延伸藩籬，促進(jìn)農(nóng)民市民化進(jìn)程并充分釋放人口流動勢能；取消對農(nóng)民工的身份歧視，施行居住證制度，在城市就業(yè)、社會保障、隨遷子女教育等方面障礙亟待破除。其次，界定好政府與市場的邊界問題，生產(chǎn)要素的流動應(yīng)該遵循價格信號進(jìn)行最優(yōu)效率的組合；尤其是在農(nóng)產(chǎn)品、土地資源市場價格方面，探索農(nóng)村土地市場與國有土地市場同等入市，讓改革紅利惠及更多農(nóng)村民眾。再次，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障制度的完善，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平，尤其是醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)方面。同時，注重農(nóng)村基層治理和基層黨組織建設(shè)，提高廣大黨員干部的思想覺悟和領(lǐng)導(dǎo)能力，改善鄉(xiāng)村基層治理水平，是村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織保障。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村人力資本投資，開展多源流精準(zhǔn)化教育培訓(xùn)。首先，必須加大對農(nóng)村的教育投入力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度和鄉(xiāng)村教師待遇；注重農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，整合農(nóng)村教育資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)教育。其次，建立更加精準(zhǔn)的人力資本投資瞄準(zhǔn)機(jī)制，尤其是對新生代農(nóng)民工、初高中分流畢業(yè)生加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，對種糧大戶、家庭農(nóng)場主、合作社社長在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體進(jìn)行精準(zhǔn)化培訓(xùn)，鼓勵他們參與“半工半讀”接受職業(yè)教育，提高他們的市場觀念、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的技術(shù)能力。

第三，加大農(nóng)村物質(zhì)資本投入，提高農(nóng)村要素配置效率。首先，政府應(yīng)該加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善的投資力度，尤其是在村莊道路硬化和飲用水工程方面更是緊迫。其次，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策逐步向種植大戶、家庭農(nóng)場等新型規(guī)模經(jīng)營主體傾斜，對自愿退出宅基地使用和農(nóng)地承包的農(nóng)戶應(yīng)該適當(dāng)給予獎勵；政府出資建立土地流轉(zhuǎn)平臺，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、種植大戶以及涉農(nóng)企業(yè)對散戶的土地流入，促使農(nóng)地的又好又快地流轉(zhuǎn)。再次，國家在頂層設(shè)計層面還應(yīng)注重建立健全農(nóng)村資本市場，完善農(nóng)民小額信貸制度，推進(jìn)農(nóng)村普惠金融體系建設(shè)，為農(nóng)民投資和創(chuàng)業(yè)而創(chuàng)造安全便利的金融環(huán)境。

注釋：

①本數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局網(wǎng)站，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201504/t20150429_797821.htm l。

②本段數(shù)據(jù)來源于中山大學(xué)社會科學(xué)調(diào)查中心，http://css.sysu.edu.cn/News/Show/1008。

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責(zé)任編校：萬東升

The Mobility of Village Labors under the Horizon of Village Economy——Based on em pirical analysis of 139 villages in China

ZHANG Lei,LUO Guangqiang
（School of Economics,Hunan Agricultural University,Changsha 410128，china）

China is an agricultural countrywith a long history and villages in the countryside are themost important place for villagers'natural reproduction and social reproduction.Therefore,the village economy has a significant influence on the mobility of the villagers.Based on the CLDS sample data of 139 villages in China,this thesis analyses the effect of the village economy on themobility of the village labors with binary logistic regression.Findings show that the endowment of resources,the industrial structure,the supply of public goods and themarketmaturity have significant effect on themobility of the villagers.Then,the thesis puts forward some related policy suggestions from the aspects of system design,human capital and material capital.Firstly,it is suggested to emphasize the boundary between government and market and promote the free flow of the urban and rural elements as per price signals.Secondly,it is advisable to increase investment in rural human capital and focus on the new generation ofmigrantworkers,secondary school graduates,family farmers to carry out targeted vocational skills training.Thirdly,governments should increase investment in rural infrastructure and environmental improvement and improve the farmers'small credit system.The agricultural subsidies newly increased should support family farms and big planters.Finally,it is suggested to take variety ofmethods to improve farmers'financial constraints and financial repression.

village economy;migrantworkers;populationmobility;rural-urbanmigration;push-pull theory; logistic regression

F304.6；C912

A

1672-8580（2016）05-0030-10

國家社會科學(xué)基金資助項目（15BJY095）；湖南省研究生科研創(chuàng)新項目（CX2016B287）

張 磊，博士研究生（E-mail:1243699027@qq.com）

羅光強(qiáng)，博士，教授，博士生導(dǎo)師（E-mail:luguqi@163.com）